Indeksacja płac jakie dokumenty. Indeksacja płac: przykładowe obliczenia dla organizacji komercyjnych. Tryb i warunki waloryzacji wynagrodzeń

Pracodawcy często mylą dwa pojęcia – indeksację wynagrodzeń i podwyżkę wynagrodzeń. W przeciwieństwie do podwyżek płac, które pracodawca realizuje według własnego uznania i przy możliwościach finansowych, waloryzacja jest gwarancją wynagrodzenia i musi być przeprowadzana przez wszystkich pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego RP). Federacja Rosyjska nr 913-О-О).

Mówi, że środki mające na celu zwiększenie poziomu prawdziwych treści wynagrodzenie, są objęte systemem podstawowych gwarancji państwowych wynagrodzenia pracowników. Miary te, według , polegają na indeksacji płac, uwzględniającej wzrost cen konsumpcyjnych towarów i usług. Wysokość indeksacji płac może odpowiadać wskaźnikowi cen towarów i usług urzędowo ustalonemu na koniec określonego okresu (w całym kraju lub w wydzielonym regionie). Indeks cen towarów i usług konsumenckich można znaleźć na oficjalnej stronie Rosstat. Może również odpowiadać wysokości inflacji, która jest ustalana w prawo federalne o budżecie federalnym. Ponadto wartość indeksacji płac może odpowiadać wzrostowi minimum egzystencji dla ludności zdolnej do życia.

Należy pamiętać, że agencje rządowe instytucje miejskie indeksować płace w kolejności, która schodzi od góry w dokumentach prawnych. Inni pracodawcy są zobowiązani do określenia procedury indeksacji w lokalnych przepisach. Mówi, że „jeśli taki nakaz nie jest przewidziany w lokalnych przepisach organizacji, to biorąc pod uwagę, że indeksacja płac jest obowiązek pracodawcy uważamy, że konieczne jest dokonanie odpowiednich zmian (uzupełnień) w przepisach lokalnych obowiązujących w organizacji. Oznacza to, że Rostrud bezpośrednio mówi, że pracodawca jest zobowiązany do określenia procedury indeksowania wynagrodzeń.

Częstotliwość i procedura indeksacji wynagrodzeń

Jeżeli inspektor z Państwowej Inspekcji Pracy w trakcie kontroli wykaże, że żaden z miejscowych przepisów spółki nie określa warunków i trybu indeksacji płac, będzie to podstawą do pociągnięcia pracodawcy do odpowiedzialności administracyjnej za. Naruszenie pociąga za sobą ostrzeżenie lub nałożenie kary administracyjnej na urzędnicy w wysokości od 1000 do 5000 rubli; na osoby wykonujące działalność przedsiębiorcza bez wykształcenia osoba prawna, - od 1000 do 5000 rubli; dla osób prawnych - od 30 000 do 50 000 rubli.

Co należy napisać w lokalnych przepisach:

częstotliwość indeksacji wynagrodzeń;
wysokość indeksacji płac (spółka może skoncentrować się na wskaźniku cen towarów i usług publikowanym na stronie Rosstat lub na wskaźniku inflacji publikowanym w federalnej ustawie budżetowej Federacji Rosyjskiej);
część wynagrodzenia do zindeksowania.

Częstotliwość w dużej mierze zależy zarówno od sumienności pracodawcy, jak i jego możliwości finansowych. W zależności od tego, jaki współczynnik wzrostu wybierze pracodawca, indeksacja może odbywać się raz w miesiącu, raz na kwartał lub raz w roku. Jednocześnie do indeksacji kwartalnej lepiej wybrać wskaźnik płacy wystarczającej na utrzymanie, a do indeksacji rocznej wskaźnik inflacji.

Procedura indeksacji płac wybranych przez pracodawcę jest określona w układzie zbiorowym lub lokalnym akcie prawnym.

Ponieważ obecne prawodawstwo nie określa szczegółowej procedury indeksacji wynagrodzeń, pracodawca, który dokonuje tego po raz pierwszy, musi w lokalnym przepisie lub układzie zbiorowym wprowadzić postanowienie o obowiązku pracodawcy do okresowego podwyższania wynagrodzeń. W jednym z tych dokumentów można przewidzieć osobny rozdział lub uchwalić nowy lokalny akt normatywny. Następnie wszyscy pracownicy muszą zapoznać się z zasadami indeksowania w stosunku do podpisu.

Indeksacja plastra odbywa się na zamówienie głowy. Zamówienie jest podstawą, na podstawie której wprowadzane są zmiany do personel, wyciągnąć wniosek dodatkowe umowy do umów o pracę w sprawie indeksacji wynagrodzeń. Jest zarejestrowany w ewidencji zamówień lub zamówień.

Następnie należy zapoznać pracowników z nakazem indeksacji płac. Umowy o pracę zawierają nieindeksowane wynagrodzenia i dodatki, dlatego konieczne jest zawarcie dodatkowych umów z pracownikami w sprawie zmiany warunków umów o pracę i ustalenia nowych indeksowanych dodatków i wynagrodzeń.

Indeksacja dotyczy wszystkich pracowników organizacji, dlatego przy obliczaniu średnich zarobków przy obliczaniu wynagrodzenia urlopowego należy również wziąć pod uwagę ten wzrost. W takim przypadku istnieją dwie możliwości obliczenia mnożnika:

Jeżeli indeksowane są tylko pensje, stosuje się formułę:
Nowa pensja / pensja przed podwyżką
Jeżeli indeksacja dotyczy całego systemu płac, wówczas stosuje się formułę:
Nowa pensja + nowe miesięczne raty / pensja przed podwyżką + poprzednie miesięczne raty

Wymagania dotyczące waloryzacji wynagrodzeń w 2019 r.: uwagi Ministerstwa Pracy

Resort po raz kolejny przypomniał treść i że zapewnienie wzrostu poziomu realnej treści wynagrodzeń obejmuje indeksację płac w związku ze wzrostem cen konsumpcyjnych na towary i usługi. Zwykli pracodawcy, w przeciwieństwie do organów państwowych, organów samorząd, instytucje państwowe i samorządowe, płace indeksowane w sposób przewidziany układem zbiorowym, umowami, przepisami lokalnymi. Organy państwowe i instytucje komunalne robią to w sposób określony w prawie pracy i innych aktach prawnych zawierających normy prawa pracy.

Ponieważ prawo pracy nie przewiduje jednego sposobu indeksowania wynagrodzeń dla wszystkich pracowników, zasady są określane na podstawie pewnych czynników:

w zależności od źródła finansowania organizacji;
ustawy i regulaminy - dla agencji rządowych;
układ zbiorowy, umowa, lokalny akt normatywny - dla innych organizacji.

Indeksacja to wzrost wynagrodzeń pracowników o poziom inflacji, natomiast pracodawca ma prawo dodatkowo podnieść wysokość wynagrodzeń niektóre kategorie pracowników, określonych w Liście Ministerstwa Pracy.

Eksperci zauważają, że podwyżki wynagrodzeń można przeprowadzić na różne sposoby:

przez proporcjonalny wzrost wszystkich płatności przewidzianych przez system wynagrodzeń organizacji i odpowiednio umowę o pracę pracowników;
poprzez zwiększenie poszczególnych wpłat wchodzących w skład wynagrodzenia (np. podwyżki wynagrodzenia (udział taryfy w strukturze wynagrodzeń)).

Pracodawca wybiera najwłaściwszą metodę, biorąc pod uwagę opinię organu przedstawicielskiego pracowników. Ale najważniejszą rzeczą, na którą zwraca uwagę Ministerstwo Pracy, jest to, że obowiązkiem pracodawcy jest zapewnienie wzrostu realnej treści płac.

Niestety, nawet w lepsze czasy nie wszystkie krajowe firmy rekompensowały inflacyjne straty pracowników poprzez regularne podnoszenie płac, nie mówiąc już o okresach niestabilności gospodarczej. Nie każda organizacja może się dziś pochwalić dobrze zbudowanym mechanizmem indeksowania wynagrodzeń swoich pracowników. Przykładowo tylko 10% ankietowanych przez portal GARANT.RU twierdzi, że ich wynagrodzenia są waloryzowane corocznie, podczas gdy tylko 1% z nich jest na poziomie wyższym niż rzeczywista inflacja.

W związku z tym pojawia się pytanie: czy pracodawcy mają obowiązek indeksowania wynagrodzeń pracowników? A jeśli tak, to na jakich warunkach iw jakim zakresie?

Co mówi prawo

Rosja gwarantuje nie tylko prawo każdego pracownika do terminowego wynagrodzenia, ale także prawo do zwiększania jego zawartości materialnej, w tym poprzez indeksację z powodu rosnących cen towarów i usług ( , ). Jednocześnie w odniesieniu do organizacje komercyjne te przepisy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej są w praktyce interpretowane niejednoznacznie. Dlatego wielu pracodawców z sektora prywatnego uważa, że chociaż indeksacja płac jest przewidziana w prawie pracy, nie jest ona obowiązkowa dla wszystkich pracodawców. Zastanów się, jak uzasadniony jest ten punkt widzenia.

Opinia sędziów Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej i organów regulacyjnych

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wielokrotnie wskazywał na niedopuszczalność praktyki pozbawienia pracowników gwarancji podniesienia poziomu płac realnych. A wymagania Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dotyczące waloryzacji wynagrodzeń, zdaniem Sądu, są dość określone i nie dopuszczają rozbieżności.

O tym, czy przy indeksacji płac zgodnie z art. 134 TC to podwyższone stawki taryfowe i wynagrodzenia dla wszystkich pracowników organizacji, ucz się od "Odpowiedzi Doradztwa Prawnego GWARANT. Stosunki pracy" Internetowa wersja systemu GARANT. Uwolnić się
dostęp na 3 dni!

Tym samym sędziowie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej potwierdzają, że ustanowiony przez pracodawców obowiązek indeksacji wynagrodzeń dotyczy wszystkich pracodawców bez wyjątku, także tych niezwiązanych z sektorem publicznym.

Jednocześnie sędziowie wyjaśnili, że w organizacjach komercyjnych mechanizm indeksacji można określić nie tylko przy zawieraniu układu zbiorowego, innej umowy, czy w lokalnym akcie prawnym, ale także w umowie o pracę (,).

Tym samym Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej doszedł do ważnego wniosku: indeksacja płac powinna być zapewniona wszystkim osobom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę.

Rostrud podziela podobny punkt widzenia na temat obowiązku wszystkich pracodawców bez wyjątku do indeksowania wynagrodzeń, co jeszcze przed wydaniem pierwszej z tych definicji Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, w szczególności wyjaśniało, że w przypadku braku przepisów dotyczących indeksacja w lokalnych przepisach pracodawcy, wówczas musi lub opracować specjalny dokument lub wprowadzić niezbędne uzupełnienia do istniejących (). We wrześniu 2015 r. resort nie tylko potwierdził to stanowisko, ale także zwrócił uwagę na niedopuszczalność ignorowania przez pracodawcę określonego obowiązku, uznając to za naruszenie prawa pracy (odpowiedź na odwołanie opublikowane w portal informacyjny Rostrud "Onlineinspektsiya.RF", wrzesień 2015).

Stanowisko, zgodnie z którym pracodawcy muszą uwzględniać przepisy dotyczące waloryzacji płac w przepisach lokalnych, znajduje odzwierciedlenie w praktyce administracyjnej terytorialnej inspekcje państwowe pracy (dalej - GIT) w ramach Rostrud, gdzie pracownicy mogą ubiegać się o ochronę swojego prawa pracownicze. Tak więc, z powodu braku ustalonej procedury indeksacji, inspektorzy GIT mogą pociągnąć pracodawcę do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie wymogów prawa pracy zgodnie z (,).

Ponadto, na podstawie rekomendacji organów nadzorczych, sędziowie często podejmują decyzje zobowiązujące pracodawców do ustanowienia procedury indeksacji wynagrodzeń. Jednocześnie sądy co do zasady nie wykraczają poza zakres roszczenia i nie stosują kar wobec sprawców naruszenia (wyrok apelacyjny Kolegium Sądowego ds. Cywilnych Sądu Okręgowego w Murmańsku z dnia 7 maja 2014 r. w sprawa nr 33-1287-2014).

Ważne jest również, aby wziąć pod uwagę, że wystąpienie do GIT nie zawiesza terminów skierowania do sądu - trzy miesiące od momentu, gdy pracownik dowiedział się o naruszeniu jego praw pracowniczych (). Dlatego, aby nie przekroczyć terminów na skierowanie sprawy do sądu w związku z brakiem indeksacji według zasad ustalonych przez przedsiębiorstwo, jeśli wina pracodawcy nie jest oczywista, np. w przypadku niezadowolenia z wysokości narzutów (a zatem orzeczenia GIT nie da się przewidzieć z góry), należy wystąpić do sądu z pozwem.

Jednocześnie sądy podkreślają, że trzymiesięczny termin na złożenie wniosku do sądu nie zaczyna biec od momentu rozwiązania umowy o pracę, ale od momentu, w którym pracownik dowiedział się lub powinien był dowiedzieć się o naruszeniu prawa do waloryzacji wynagrodzenia przez określony czas. W takiej chwili sąd może np. uznać dzień wypłaty wynagrodzenia lub zaliczki, których wysokość jest kwestionowana przez powoda, gdyż to właśnie w tym dniu pracownik dowiedział się, że jego prawa zostały naruszone. Jednocześnie sądy co do zasady odzyskują na rzecz pracowników część zaniżonego wynagrodzenia, które powinno było zostać wypłacone w okresie przedawnienia, czyli w okresie trzech miesięcy poprzedzających wniesienie pozwu (odwołanie wyrok Kolegium Sądownictwa ds. Cywilnych Sądu Okręgowego w Smoleńsku z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie nr 33-3978/2015).

Narzekając na pracodawcę w GIT, nie zapomnij o swoim prawie do żądania, aby inspekcja nie przekazała pracodawcy informacji o wnioskodawcy (). Jednocześnie złożona reklamacja musi być podpisana przez pracownika - odwołania anonimowe nie są uwzględniane (zatwierdzone).

Jedna bramka gra

Inna sprawa, jeśli obowiązek pracodawcy do indeksowania wynagrodzeń nie jest określony przez ustawy lokalne, układy zbiorowe pracy lub umowy branżowe, ale pracownicy żądają wypłacenia im części „straconego” przez inflację wynagrodzenia: sądy w takich okolicznościach zazwyczaj odmówić przeliczenia wynagrodzeń, nawet w terminach przedawnienia. Istnieje kilka najczęstszych przyczyn odmowy roszczenia.

Organizacja nie posiada zasad indeksacji wynagrodzeń

Stanowisko to pojawiło się dzięki dosłownemu odczytaniu normy. Przypomnijmy raz jeszcze, zgodnie z tym przepisem, pracodawcy z sektora prywatnego indeksują w sposób określony przez układ zbiorowy, umowy, przepisy lokalne. Sądy często stwierdzają, że „nie ma potrzeby” wewnętrzne zasady- brak indeksacji” i ograniczają się jedynie do ustalenia, że organizacja nie posiada odpowiedniego lokalnego aktu prawnego. Jednocześnie podkreślają, że decyzja o przeprowadzeniu indeksacji należy wyłącznie do kompetencji pracodawcy, a przepisy nie nie dają podstaw do pobrania od niego „niedopłaconej” części wynagrodzenia (,).

Indeksacja nie jest jedynym sposobem na zapewnienie wzrostu płac

Niektóre sądy zwracają uwagę, że pracodawca ma prawo wybrać inny sposób podwyższenia poziomu realnej treści wynagrodzenia, utożsamiając podwyżkę oficjalnych pensji, premii itp. z waloryzacją. Oznacza to, że przy podejmowaniu decyzji, czy zagwarantowane są prawa pracownika do odszkodowania za straty inflacyjne, bierze się pod uwagę również sam wzrost płacy, niezależnie od jego indeksacji. A jeśli wynagrodzenie w okresie obowiązywania umowy o pracę zostało przynajmniej raz podwyższone, sądy uznają, że indeksacja nie jest już obowiązkowa (,).

Indeksacja płac jest gwarancją państwa

Dlatego sądy mają pewność, że nałożenie obowiązku indeksacji wynagrodzenia pracownika, przy braku takiego wskazania w lokalnych przepisach przedsiębiorstwa i bez finansowania pracodawcy ze strony państwa, nie jest możliwe (,). Ponadto sądy w takich sprawach nie nakładają na pracodawców obowiązku ustalania zasad waloryzacji płac.

Pracodawca ma trudności finansowe

Sądy odmawiają zaspokojenia roszczeń o podwyżkę płac, jeżeli miejscowy akt normatywny przewiduje osiągnięcie przez spółkę określonych parametrów ekonomicznych jako warunku waloryzacji, ale nie zostały one osiągnięte. Oznacza to, że fakt ustalenia procedury indeksacji płac nie oznacza jeszcze bezwarunkowego prawa pracowników do jej wykonywania, doszli do wniosku sędziowie. W takich warunkach sędziowie odmawiają zaspokojenia roszczeń o podwyżkę płac wobec pracodawców, których: pozycja finansowa okazały się niezadowalające m.in. ze względu na nieopłacalność ich działalności (wyrok apelacyjny Kolegium ds. Cywilnych Sądu Okręgowego w Kostromie z dnia 26 maja 2014 r.).

Ustawodawstwo nie określa poziomu indeksacji płac

Argument ten jest zwykle podawany w sytuacji, gdy miała miejsce waloryzacja płac – ale pracownik uważa, że to nie wystarczy, gdyż do jego podwyższenia zastosowano współczynnik nieodpowiadający wskaźnikowi cen konsumpcyjnych.

Sędziowie z kolei zwracają uwagę, że wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych jest podstawą waloryzacji wynagrodzeń pracowników, ale nie określa wysokości tej waloryzacji. Dlatego pracodawca ma swobodę w ustalaniu współczynników waloryzacji, w tym w kwotach, które nie w pełni rekompensują inflację ( , ).

Sąd po stronie pracowników

A jednak sądy sporadycznie akceptują argumenty pracowników, zaspokajając roszczenia o odzyskanie zaniżonej części wynagrodzenia, także wtedy, gdy w organizacji nie została ustalona procedura indeksacyjna. Na przykład w wielu przypadkach sędziowie uznają, że skoro pracodawca ma obowiązek ustalenia procedury indeksacji płac, to jej brak nie może pozbawiać pracownika prawa do indeksacji i pobierania nieopłaconych kwot indeksacyjnych ().

Należy również zauważyć, że sądy stają po stronie pracowników, rozszerzając wymóg indeksacji nie tylko na pensje, ale ogólnie na pensje, biorąc pod uwagę wszystkie dodatki, w tym motywacyjne ().

Jak widać z powyższej praktyki sądowej, źle sformułowana norma Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej do dziś prowadzi do naruszenia praw pracowniczych pracowników.

Ustawodawca nie spieszy się z zaostrzaniem ani wymagań dla pracodawców, ani odpowiedzialności za ignorowanie zapisanych w nich praw pracowników. I trudno oczekiwać, że bezwarunkowa ochrona materialnych interesów pracowników, przynajmniej w postaci uzupełnienia strat inflacyjnych, stanie się częścią rosyjskiego Kultura korporacyjna wkrótce. Dlatego rozsądnie byłoby, aby przyszli pracownicy przed złożeniem wniosku o pracę dowiedzieli się, czy pracodawca przestrzega norm pracy. W szczególności, jakie są zasady wynagradzania w organizacji, czy i na jakich zasadach, w jakiej wysokości przeprowadzana jest waloryzacja płac itp. Pracodawca z kolei musi wiedzieć, że unikanie indeksacji płac grozi odpowiedzialnością administracyjną i przymusową wypłatą kwoty waloryzacji za okres zakwestionowany przez pracownika, jeżeli wygra sprawę w sądzie.

Ale w praktyce sądowej zdarzają się również orzecznictwo przeciwne, kiedy różnica między wynagrodzeniem indeksowanym na podstawie wzrostu cen konsumpcyjnych a wynagrodzeniem faktycznie wypłacanym, indeksowanym niższym współczynnikiem, jest odzyskiwana od pracodawcy. W takich przypadkach sądy uznają, że wskaźnik waloryzacji niższy niż wskaźnik cen konsumpcyjnych nie zapewnia wzrostu realnej treści płac i nie odpowiada znaczeniu gwarancji ustanowionych prawem (,).

Nawet wysoka płaca oficjalna może znacznie spaść z powodu inflacji. Aby temu zapobiec, państwo przewiduje obliczenia. Mechanizm ten powinien działać z uwagi na fakt, że towary znajdujące się w koszyku konsumenckim (niezbędne do normalnego istnienia osoby) stają się coraz droższe. Prawo zobowiązuje pracodawcę do terminowej waloryzacji wynagrodzeń – łagodzi to skutki inflacji dla pracowników. Obliczanie waloryzacji płac nie jest przychylnością pracodawcy w stosunku do pracowników, jest jego obowiązkiem. W przypadku uchylania się od jego realizacji, szef organizacji może zostać postawiony przed sądem.

Rodzaje indeksowania

Istnieją dwa rodzaje indeksacji wynagrodzeń:

Z mocą wsteczną. Wynagrodzenia są indeksowane po wzroście cen surowców.
Ostrzeżenie. Wynagrodzenia są indeksowane na podstawie prognozowania przyszłych wzrostów cen.

Kto ma prawo do przeliczenia

W niektórych przypadkach kierownictwo stara się wprowadzić pracowników w błąd, zapewniając, że wszelkie indeksacje inflacji należy wyłącznie do pracowników organizacji budżetowych. To nie jest prawda. Prawo zobowiązuje wszystkie organizacje i stowarzyszenia działające na terytorium do przeliczenia wynagrodzeń z uwzględnieniem inflacji. Federacja Rosyjska. Jedyna różnica polega na tym, że w strukturach komercyjnych procedura indeksacji płac jest przewidziana zarówno w umowach zbiorowych, jak i umowach o pracę. Oznacza to, że szefowie organizacji prywatnych sami wybierają kolejność i tryb indeksowania, prawo wymaga jedynie samego faktu przeprowadzenia indeksacji.

Co zagraża brakowi indeksowania

Szef organizacji, ignorując wymóg przepisów dotyczących indeksowania płatności gotówkowych dla pracowników, zrobi to.

Kara może być inna:

Osoba zajmująca stanowisko kierownicze zapłaci grzywnę w wysokości od 1000 do 5000 rubli.
Mały przedsiębiorca (nie osoba prawna) poniesie straty w wysokości do 5 000 rubli (art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych).
Głowa ze statusem osoby prawnej zostanie ukarana grzywną w wysokości 30 000 - 50 000 rubli.

Odpowiedzialność karna dla sprawców naruszenia nie jest przewidziana, ale kwoty grzywien są dość delikatne. Firma dostrzeżona w przypadku takich naruszeń będzie poddawana częstszym kontrolom i ścisłej kontroli ze strony organów regulacyjnych. Pracodawcy jest więc łatwiej śledzić, w jaki sposób naliczana jest indeksacja płac dla pracowników przedsiębiorstwa i czy odbywa się to na czas.

Podsumujmy

Przy obliczaniu indeksacji wynagrodzeń nie uwzględnia się kwoty pomocy materialnej dla pracownika.
Podczas indeksowania wynagrodzenia jednego pracownika należy zindeksować pensje absolutnie wszystkich pracowników.

Płace indeksowane nie pokryją w pełni wzrostu cen podstawowych dóbr. Indeksacja ma na celu nieznaczne złagodzenie różnicy między otrzymanymi pieniędzmi a zdolnością ludzi do ich utrzymania.

Kto powinien indeksować wynagrodzenie w 2019 roku

W ustawodawstwie nie ma kolejności indeksacji, więc często pojawia się pytanie, jak często i o jaką kwotę należy indeksować płatności. Organizacje handlowe i sami przedsiębiorcy określają częstotliwość, tryb ustalania wysokości waloryzacji oraz listę indeksowanych wpłat. Na przykład corocznie w miarę wzrostu płacy minimalnej, co miesiąc w miarę publikowania wskaźnika wzrostu cen konsumpcyjnych itp.

Jednak istotą indeksacji jest zrekompensowanie realnego spadku płac, który jest spowodowany wzrostem cen towarów i usług konsumpcyjnych w regionie, więc indeksacja powinna odpowiadać jej celowi. Potwierdziło nam to Ministerstwo Pracy. Rostrud zaleca skoncentrowanie się na oficjalnie publikowanym corocznie wskaźniku wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych oraz corocznej indeksacji płac. Jeżeli nakaz nie przewiduje indeksacji co roku, samo w sobie nie jest to początkowo naruszeniem. Ale pracodawca musi mieć logikę, dlaczego nie indeksuje pensji co roku.

Podnoszenie płac w celu dostosowania do inflacji nie jest jedynym sposobem zapewnienia wzrostu płac. Wskaźnik cen konsumpcyjnych również nie jest maksymalnym limitem. Istnieje kilka sposobów na podniesienie pensji. Na przykład, aby proporcjonalnie zwiększyć wszystkie płatności, które są zawarte w systemie płac lub płatności indywidualne. W szczególności podnieś pensje.

Należy również pamiętać, że wynagrodzenie wszystkich pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy nie może być niższe - 11 280 rubli. na miesiąc. Jeśli w regionie płaca minimalna powyżej, odnieś się do niego.

Czy indeksacja wynagrodzeń jest obowiązkowa w sektorze komercyjnym?

Podwyżka płac jest jedną z głównych gwarancji państwowych. Dlatego waloryzacja wynagrodzeń pracowników jest obowiązkiem, a nie prawem pracodawcy. Wynika to z Kodeks pracy RF.

Z prawnego punktu widzenia nie została ustalona procedura indeksacji dla osób, które nie otrzymują środków budżetowych na wypłatę wynagrodzeń. Dlatego pracodawca musi to naprawić w swoich lokalnych dokumentach (na przykład układ zbiorowy, przepisy dotyczące wynagrodzeń). Jeśli w istniejącym lokalnym dokumenty normatywne kolejność indeksowania nie jest ustawiona, wprowadź w nich odpowiednie zmiany.

Jeśli nie indeksujesz swojej pensji i nie masz procedury jej indeksowania, możliwe są kary administracyjne. O tym - w piśmie Ministerstwa Pracy z dnia 26 grudnia 2017 r. nr 14-3/B-1135.

Sąd Najwyższy ma w tej kwestii odmienne zdanie: możliwe jest utrzymanie poziomu realnej treści wynagrodzeń nie tylko za pomocą waloryzacji. Przykładowo pracodawca może podwyższyć wynagrodzenie pracowników lub wypłacić jednorazową premię (paragraf 10 Przeglądu Praktyki Sądowej nr 4 (2017), zatwierdzonej przez Prezydium Sądu Najwyższego w dniu 15 listopada 2017 r.).

do menu

Co Trybunał Konstytucyjny myśli o waloryzacji wynagrodzeń?

Przedmiotem rozważań Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej była także niejednoznaczność norm Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w zakresie obowiązku wykazywania wynagrodzeń przez pracodawców niezwiązanych z sektorem publicznym. I nie uważał tych przepisów za niejasne.

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wskazał, że indeksacja powinna być zapewniona wszystkim pracownikom. Jednocześnie pracodawcy - organizacje pozabudżetowe mają prawo do samodzielnego określenia trybu jego realizacji. Pozwala im to na uwzględnienie całokształtu okoliczności, które mają znaczenie zarówno dla pracowników, jak i pracodawców. Oznacza to, że z jednej strony Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej chroni pracodawców przed nie do udźwignięcia ciężarami, az drugiej nie pozwala im pozbawić pracowników gwarancji przewidzianej prawem i uchylać się od ustalenia odszkodowania. Pozwala to osiągnąć równowagę interesów pracowników i pracodawców w sektorze prywatnym.

do menu

Co kontrolerzy mówią o indeksacji wynagrodzeń

Rostrud, podobnie jak Trybunał Konstytucyjny, stwierdza, że Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej zobowiązuje wszystkich pracodawców do indeksowania płac. Ponieważ jednak nie ma określonej procedury jej prowadzenia dla pracodawców w sferze pozabudżetowej, Kodeks pracy pozwala takim pracodawcom na ustalenie tej procedury według własnego uznania. A jeśli w LNA pracodawcy nie ma odpowiednich zapisów dotyczących indeksacji, to musi albo opracować specjalny dokument, albo wprowadzić niezbędne uzupełnienia do już istniejącego LNA (na przykład w rozporządzeniu o wynagrodzeniu).

W związku z tym, gdy państwowi inspektorzy pracy w trakcie kontroli stwierdzą, że pracodawca nie indeksuje i nie posiada LNA z odpowiednimi przepisami, to co do zasady wydają pracodawcy nakaz usunięcia naruszenia (obowiązek zaakceptowania LNA lub uzupełnić obecną). Ponadto mogą pociągnąć organizację i jej szefa do odpowiedzialności administracyjnej (a jeśli naruszenie jest popełniane wielokrotnie - zgodnie z częścią 4 art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Sądy często zgadzają się co do zasadności zarówno nakazów, jak i postępowań karnych.

SZKLOWEC IWAN IWANOWICZ- Zastępca Szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia
„Zważywszy, że indeksacja musi być przeprowadzona zgodnie z procedurą przewidzianą w jednym z dokumentów określonych w, brak takiego dokumentu przez pracodawcę jest zwykle uważany za naruszenie wymagań Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i pociąga za sobą wydanie nakazu usunięcia naruszenia i pociągnięcia pracodawcy do odpowiedzialności. Praktyka orzecznicza w takich kwestiach jest sprzeczna. Analizując ją należy mieć na uwadze, że różne kwestie i konkretne sytuacje mogą być przedmiotem kontroli sądowej. A federalna inspekcja pracy w swoich działaniach nadzorczych bierze pod uwagę przede wszystkim wyniki uogólnienia Sąd Najwyższy Praktyka sądowa RF. W tej chwili nie ma żadnego."

do menu

Jakie są wnioski sądów powszechnych w sprawie waloryzacji płac?

Praktyka orzecznicza dotycząca kwestii pobierania kwot waloryzacyjnych oraz obowiązku pracodawcy przyjęcia LNA do waloryzacji jest obecnie niejednoznaczna.

Kwota wskazanej waloryzacji jest zwykle pobierana

Jeżeli przewidziany jest obowiązek pracodawcy indeksacji wynagrodzenia potrzebne dokumenty, ale indeksacja nie została przeprowadzona, sądy często zaspokajają roszczenia o odzyskanie niedopłaconych kwot.

OSTRZEŻENIE KIEROWNIK
Jeżeli pracownik wygra w sądzie sprawę o odzyskanie kwoty waloryzacji, pracodawca będzie zobowiązany wypłacić mu tę kwotę wraz z odsetkami.

Nawiasem mówiąc, niektórzy pracodawcy ustalają mały procent indeksacji, który okazuje się być niższy niż co główna zasada opiera się na Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (na podstawie wskaźnika cen konsumpcyjnych). I zdarza się, że w takich przypadkach pracownikom udaje się odzyskać różnicę. Np. było kilka spraw sądowych, w których pracodawca ustalił indeksację na poziomie zaledwie 2%, a sąd uznał, że taka kwota nie zapewnia wzrostu poziomu realnych wynagrodzeń.

Ale są też takie orzeczenia, w których sądy nadały pierwszorzędne znaczenie warunkom waloryzacji przewidzianym przez pracodawcę. Przykładowo pracodawca uzależnił fakt waloryzacji od: wskaźniki ekonomiczne jego działalności, to znaczy od dostępności zdolności finansowych. Albo do wypłaty indeksacji wymagana była wspólna decyzja ze związkiem zawodowym. Jeśli te warunki nie zostały spełnione, to kwoty indeksacji nie zostały pobrane.

do menu

Kwota nieprzewidzianej indeksacji jest rzadko pobierana

Jeżeli obowiązek indeksacji płac przez pracodawcę nie jest określony w odpowiednich dokumentach, to sądy nie pobierają niedopłaconych kwot z tytułu braku indeksacji. W tym przypadku wśród dodatkowych argumentów przemawiających za oddaleniem powództwa znajdują się w szczególności:

podniesiono wynagrodzenia dla pracowników, w związku z czym pracodawca podjął działania w celu zapewnienia wzrostu poziomu realnej treści wynagrodzeń. Oznacza to, że indeksacja nie jest jedynym sposobem zapewnienia wzrostu płac, a pracodawca ma prawo wybrać inną metodę (na przykład zwykłą podwyżkę wynagrodzeń, premii, innych płatności motywacyjnych);
indeksacja jest prawem pracodawcy, dlatego sąd nie ma prawa ingerować w ten obszar jego działalności;
wynagrodzenie pracownika jest całkiem przyzwoite (w jednym przypadku było to ponad 200 tysięcy rubli), a przynajmniej.

Jedynie w pojedynczych przypadkach, gdy nie ustalono procedury indeksacyjnej, sądy uznawały, że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej zobowiązuje wszystkich pracodawców do przeprowadzenia indeksacji, w związku z czym pobierano zaniżone wynagrodzenia na podstawie wskaźnika cen konsumpcyjnych. I nie miało nawet znaczenia, że pracodawca podniósł płace pracownikom. Ponieważ wzrost płac nie jest równoznaczny z jego indeksacją.

do menu

Trudno zobowiązać pracodawcę do zatwierdzenia procedury indeksacji

Zdarza się, że pracownicy (lub związek zawodowy lub prokurator w ich imieniu) zwracają się do sądu z żądaniem, aby nie odzyskiwać utraconych pieniędzy z powodu braku indeksacji, ale zobowiązać pracodawcę do zatwierdzenia procedury indeksacyjnej – do zaakceptowania LNA lub zawarcia odpowiednich zapisów w pracy lub układzie zbiorowym. W takich przypadkach opinie sądów również się różniły.

Większość sądów odmawia zaspokojenia takich roszczeń, powołując się na następujące powody:

pytania o wielkość, sposób i częstotliwość indeksacji wpływają na interesy wszystkich pracowników i dotyczą sporów zbiorowych, które są rozwiązywane w sposób szczególny przewidziany w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej - przez komisję pojednawczą z udziałem pośrednika lub w arbitrażu pracowniczym. W związku z tym ani sądy, ani państwowi inspektorzy pracy nie są właściwe do rozstrzygania takich sporów pracowniczych;
Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie przewiduje takiego sposobu ochrony praw pracowniczych pracowników jako obowiązku pracodawcy do wydania LNA;
ustawodawca pozostawił kwestię ustalenia kolejności waloryzacji na łasce pracodawców. A jeśli pracodawca nie zaakceptował odpowiedniego LNA, sąd nie może go do tego zobowiązać. Ale inspekcja pracy, jak uznały niektóre sądy, może.

Jednak wciąż istnieją orzeczenia sądowe, które zobowiązują pracodawców do akceptacji LNA, która reguluje procedurę indeksacji. Bo według sędziów indeksacja jest obowiązkowa dla wszystkich pracodawców i takie LNA powinno istnieć.

do menu

Należy pamiętać, że pracownik ma tylko 3 miesiące na skierowanie sprawy do sądu od dnia, w którym dowiedział się lub powinien był dowiedzieć się o naruszeniu jego prawa. O nieotrzymaniu należności w związku z waloryzacją pracownik dowiaduje się co miesiąc w dniu wypłaty wynagrodzenia. Jeżeli zatem sądy zaspokoją roszczenia pracowników o odzyskanie kwoty waloryzacji, to tylko za te miesiące ich pracy, w których przedawniono 3 miesiące. Jeżeli termin ten upłynął, odmawiają rozpatrzenia roszczenia, nie uznając naruszenia przez pracodawcę braku wpłaty indeksacji za kontynuowane. Co więcej, jeśli pracownik przekroczył przedawnienie z powodu kontaktu z inspekcją pracy, to sądy nie uznają takiej przyczyny braku za zasadną i wskazują, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby pracownik natychmiast skontaktował się z obiema instancjami. Ale jeśli pracownik nie wiedział, w jakiej kolejności należy przeprowadzić indeksację, ponieważ nie znał układu zbiorowego lub odpowiedniego LNA, sąd może zgodzić się, że przedawnienie nie minęło.

Nawiasem mówiąc, niektórzy obrażani pracownicy, którzy nie otrzymali zindeksowanych wynagrodzeń, podążają inną ścieżką. Zwracają się do sądu z roszczeniem o uznanie za bezprawną bezczynność pracodawcy w sprawie nieobliczenia kwot waloryzacji i dochodzenie odszkodowania. szkody moralne. Czasami udaje im się podjąć decyzję na swoją korzyść. Ale w tym przypadku przedawnienie wynosi 3 miesiące.

do menu

Pracodawcy są zobowiązani do indeksowania tylko wtedy, gdy procedura jej wdrożenia jest zapisana w układzie zbiorowym, umowie, lokalnym akcie prawnym.

Zainicjowanie podpisania układu zbiorowego, umowy, lokalnego aktu prawnego ustanawiającego procedurę indeksacji jest prawem, a nie obowiązkiem pracodawcy.

W związku z tym za nieprzestrzeganie normy pracodawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności na podstawie art. 5,27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej na jednej podstawie: za nieindeksowanie, jeżeli obowiązek i procedura jego realizacji są zapisane w układzie zbiorowym, umowie, lokalnym akcie prawnym. Jeżeli w układzie zbiorowym pracy, umowie, lokalnym akcie normatywnym nie ma nakazu indeksacji (tj. pracodawca nie przyjął obowiązku indeksacji płac), to nie można go ukarać za nieprzyjęcie takiego obowiązku, gdyż ustalenie kolejność indeksacji i ustawa, w której jest ustalana, - prawo pracodawcy.

Najbardziej słuszna jest pierwsza interpretacja normy, gdyż ustawodawca dość wyraźnie wskazuje na obowiązek indeksowania wynagrodzeń przez pracodawcę, przyznając mu jednocześnie prawo do:

samodzielnie określić kolejność indeksacji (okresowość, wielkość itp.);
wybrać z listy zaproponowanej przez ustawodawcę ustawę ustalającą procedurę indeksacyjną (układ zbiorowy, umowa, akt normatywny miejscowy).

Czy indeksacja jest konieczna, jeśli nie ma układu zbiorowego?

Powstaje pytanie: czy konieczna jest indeksacja wynagrodzenia, jeśli pracodawca nie ma układu zbiorowego lub odpowiedniego aktu lokalnego? Ministerstwo Pracy uważa, że w tym przypadku pracodawca ma obowiązek indeksowania.

„Jeżeli pod koniec roku kalendarzowego, w którym Rosstat odnotował wzrost cen konsumpcyjnych, nie przeprowadzono indeksacji płac, pracodawca podlega odpowiedzialności określonej przez prawo, niezależnie od tego, czy przyjął odpowiednią ustawę lokalną, czy nie. Jednocześnie organy nadzorcze lub sądowe są zobowiązane do wymuszenia na nim eliminowania naruszeń prawa pracy, zarówno w zakresie waloryzacji, jak i przyjmowania lokalny akt jeśli nie ma”.

do menu

Kolejność indeksacji wynagrodzeń

Będzie to wymagane przy indeksowaniu wynagrodzeń. Procedura indeksowania jest dodatkowo przewidziana na przykład w Regulaminie wynagrodzeń. W przyszłości indeksacja wynagrodzenia na podstawie zarządzenia kierownika w odniesieniu do odpowiedniego lokalnego aktu prawnego.

Dokumentuj każdy przypadek indeksacji wynagrodzeń w organizacji według zamówienia. Forma dokumentu jest dowolna. Pracodawcy samodzielnie określają procedurę indeksowania wynagrodzeń w swoich lokalnych dokumentach.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością "GASPROM"
(LLC "GASPROM")

ZAMÓWIENIE #3
o indeksacji wynagrodzeń

Moskwa 15.01.2016

Zgodnie z przepisami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i § 6 Rozporządzenia w sprawie wynagrodzeń Gasprom LLC, ZAMAWIAM:

1. Podwyżka wynagrodzeń wszystkich pracowników Gazpromu w I kwartale 2016 r. zgodnie ze wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Do obliczeń stosuje się równe 106,2.

2. Główny księgowy A.S. Petrova zapewni naliczanie wynagrodzeń z uwzględnieniem indeksacji, począwszy od stycznia 2016 r.

CEO _________ AV Iwanow

Zapoznane z zamówieniem:

Główny Księgowy ________ A.S. Pietrowa

do menu

Klauzula 2 części motywacyjnej Definicji Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17.06.2010 N 913-О-О
Klauzula 2 części motywacyjnej Definicji Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2014 r. N 1707-O
Pismo Rostrud z dnia 19.04.2010 N 1073-6-1
Klauzula 15 Dekretu Plenum Sądu Najwyższego z dnia 24 marca 2005 r. N 5
Wyrok Sądu Miejskiego w Petersburgu z dnia 23 września 2013 r. N 33-14123 / 13
Dekrety Sądu Okręgowego w Kemerowie z dnia 12 grudnia 2014 r. N 4A-924-14; Sąd Okręgowy w Leningradzie z dnia 02.07.2014 N 4а-477/2014; Moskiewski Sąd Miejski z dnia 23 lipca 2012 r. N 4a-1319/12

Orzeczenia apelacyjne Sądu Najwyższego Republiki Karelii z dnia 14 listopada 2014 r. N 33-4310/2014; Moskiewski Sąd Miejski z dnia 08.10.2013 N 11-33530 z dnia 10.09.2013 N 11-25767/2013

Definicja Sądu Okręgowego w Krasnojarsku z dnia 08.07.2014 N 4g-1541/2014; Wyrok apelacyjny Sądu Okręgowego w Krasnojarsku z dnia 21 maja 2014 r. N 33-4227 / 2014, B-10
Orzeczenia apelacyjne Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 16 czerwca 2015 r. N 33-17046 z dnia 10 listopada 2014 r. N 33-25030 / 2014; Sąd Okręgowy w Chabarowsku z dnia 25 lipca 2014 r. N 33-4444 / 2014
Wyrok apelacyjny Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 6 lutego 2012 r. N 33-3216
Definicje Sądu Okręgowego w Leningradzie z dnia 14.08.2013 N 33-3708/2013, z dnia 14.08.2013 N 33-3707/2013, z dnia 23.01.2013 N 33-217/2013; Sąd Okręgowy w Swierdłowsku z dnia 10.05.2012 N 33-5756/2012
Orzeczenia apelacyjne Sądu Okręgowego w Murmańsku z dnia 20 sierpnia 2014 r. N 33-2356-2014; Sąd Okręgowy w Krasnojarsku z dnia 24 kwietnia 2013 r. N 33-3792; Moskiewski Sąd Miejski z dnia 24 października 2012 r. N 11-23900/12 z dnia 16 października 2012 r. N 11-16829
Definicje Sądu Miejskiego w Petersburgu z dnia 30 stycznia 2014 r. N 2-838/14; Sąd Okręgowy w Leningradzie z dnia 18 września 2013 r. N 33-4335/2013; Wyroki apelacyjne Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 12 grudnia 2013 r. N 11-36261/13 z dnia 4 września 2013 r. N 11-22646/13 z dnia 18 lipca 2013 r. N 11-22647/13; Siły Zbrojne Republiki Tatarstanu z dnia 13.06.2013 N 33-6870/13
Wyrok apelacyjny Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 24 grudnia 2013 r. N 11-42489
Orzeczenie apelacyjne Sądu Okręgowego w Chabarowsku z dnia 20 grudnia 2013 r. N 33-8098/2013
Wyrok Sądu Okręgowego w Krasnodar z dnia 11.08.2014 N 4g-8161/2014
Wyrok Sądu Okręgowego w Swierdłowsku z dnia 14 lutego 2012 r. N 33-1806 / 2012

Definicja VS od 25.01.2013 N 44-KG12-5; Orzeczenia apelacyjne Sądu Okręgowego w Chabarowsku z dnia 23 stycznia 2015 r. N 33-425/2015; Sąd Okręgowy w Swierdłowsku z dnia 06.04.2014 N 33-6511/2014
Wyrok apelacyjny Transbajkałskiego Sądu Okręgowego N 33-2692-2013
Orzeczenia apelacyjne Sądu Okręgowego w Chabarowsku z dnia 23 stycznia 2015 r. N 33-421/2015; z dnia 30.01.2015 N 33-419/2015; Moskiewski Sąd Miejski z dnia 06.04.2013 N 11-15278; Siły Zbrojne Republiki Komi z dnia 29 października 2012 r. N 33-4838AP/2012; Sąd Okręgowy w Rostowie z dnia 27 września 2012 r. N 33-11280
Orzeczenie apelacyjne Sądu Okręgowego w Woroneżu z dnia 16 grudnia 2014 r. N 33-6576; Orzeczenie kasacyjne Sądu Najwyższego Republiki Ałtaju z dnia 8 lutego 2012 r. N 33-108
Wyrok Sądu Okręgowego w Leningradzie z dnia 15 maja 2013 r. N 33-1971/2013; Orzeczenia apelacyjne Sądu Okręgowego w Murmańsku z dnia 10 września 2014 r. N 33-2623-2014; Sąd Okręgowy w Wołgogradzie z dnia 07.05.2012 N 33-6662/12, z dnia 19.07.2012 N 33-6936/2012

Wyrok Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 23 kwietnia 2015 r. N 4g/6-3468/15, 2-5509/2013; Wyroki apelacyjne Sądu Okręgowego w Permie z dnia 02.06.2014 N 33-4824; Sąd Okręgowy w Riazaniu z dnia 23 lipca 2014 r. N 33-1405
Orzeczenie apelacyjne Sądu Okręgowego w Wołgogradzie z dnia 26 lipca 2013 r. N 33-8040/13
Wyrok Sądu Okręgowego w Swierdłowsku z dnia 20 marca 2012 r. N 33-3183 / 2012

Wyrok apelacyjny Sądu Okręgowego w Krasnojarsku z dnia 12 lutego 2014 r. N 33-1119, B-13

O ile wzrosną wynagrodzenia w sektorze publicznym? Jaki jest oczekiwany wzrost wynagrodzeń lekarzy, nauczycieli, różnych urzędników w latach 2020 - 2021.

Indeksacja wynagrodzeń jest najważniejszym warunkiem lojalności pracowników. Procesy inflacyjne są czynnikiem niewątpliwie komplikującym rozwój przedsiębiorstw i całej gospodarki narodowej. Jeśli jednak ceny wzrosną, jest to jeszcze trudniejsze dla osób, których głównym źródłem dochodów jest wynagrodzenie za pracę.

Jak reguluje indeksacja wynagrodzeń ustawodawstwo rosyjskie? Jakie rodzaje pracodawców są zobowiązane do odpowiedniego podwyższenia wynagrodzenia za pracę? Czy można powiedzieć, że indeksacja płac w Rosji jest przykładem prawidłowej interwencji rządu w procesy społeczno-gospodarcze? W jakim tempie powinny wzrosnąć płatności?

Wynagrodzenie: nominalne i realne

Wynagrodzenie, które otrzymują pracownicy, ma co najmniej dwa główne kryteria pomiaru.

Pierwsza to jego wartość nominalna w walucie kraju, w którym jest wypłacana.

W Rosji to oczywiście ruble. Drugim kluczowym kryterium pomiaru płac jest ich siła nabywcza.

Oznacza to pewien indeks, który odzwierciedla ilość niektórych produktów lub usług materialnych, które można za jego pomocą kupić.

Zatem pensja jest nominalna i realna. Wśród dodatkowych kryteriów jego pomiaru może być np. wyrażenie liczone po kursie określonej waluty. Oznacza to, że wynagrodzenie w zasadzie może pozostać niezmienione w czasie w kategoriach nominalnych i realnych, ale stracić na cenie (lub odwrotnie, wzrosnąć), jeśli jego wartość jest mierzona, powiedzmy, w dolarach lub euro.

Istota indeksowania

Indeksacja płac to proces mający na celu maksymalne wyrównanie nominalnej wysokości wynagrodzeń pracowniczych i ich realnej siły nabywczej (a w niektórych przypadkach także wahań związanych z kursem walutowym).

Oznacza to, że zarobki po zmianach cen (lub, jeśli to ma znaczenie, siły nabywczej waluty krajowej) są mnożone przez pewien współczynnik indeksowania. Głównym punktem odniesienia dla niego w Rosji, podobnie jak w wielu innych krajach świata, jest poziom inflacji, który w zasadzie odzwierciedla średnie zmiany cen towarów i usług.

W Federacji Rosyjskiej z reguły praktykowana jest coroczna indeksacja płac. Oznacza to, że na podstawie rocznej stopy inflacji (i jej możliwych przewidywanych wartości). Ale, jak zauważają niektórzy prawnicy, prawo rosyjskie nie ma przepisów, które wyraźnie zakazywałyby pracodawcom indeksowania wynagrodzeń z jakąkolwiek częstotliwością. W związku z tym wiele organizacji praktykuje kwartalnie, aw niektórych przypadkach comiesięczne korekty wysokości wynagrodzenia za pracę.

Istnieją dwa główne rodzaje indeksacji płac: prospektywna i retrospektywna. W pierwszym przypadku pracodawca, opierając się na własnej metodologii prognozowania inflacji i innych czynników wpływających na siłę nabywczą wynagrodzeń swoich pracowników, proaktywnie podnosi płace. W przypadku indeksacji wstecznej podwyżka „płacy” odbywa się zgodnie z faktycznym wzrostem cen.

Istnieje również coroczna waloryzacja płacy minimalnej. Jest produkowany z reguły na poziomie władz federalnych. Płaca minimalna, nawet przy stosunkowo niewielkiej wartości (w Rosji jest około 5 razy niższa od przeciętnej pensji), może stanowić istotny punkt odniesienia przy obliczaniu wynagrodzenia za pracę w wielu dziedzinach gospodarki.

Państwo jest przede wszystkim zainteresowane tym, aby wysokość płac była adekwatna do inflacji. Przede wszystkim dlatego, że obywatele sami się utrzymują (zamiast czekać na pomoc społeczną). Dlatego w wielu krajach najwyższe władze zachęcają przedsiębiorstwa do indeksowania wynagrodzeń pracowników. Jest to również praktykowane w Rosji.

Funkcje indeksowania w Rosji

Jaka jest specyfika i procedura indeksacji płac, typowa dla gospodarki Federacji Rosyjskiej? Eksperci wymieniają następujące główne cechy, które ukształtowały się przez lata, gdy Rosja przyzwyczajała się do wolnego rynku.

Źródła Pieniądze, skierowane do waloryzacji wynagrodzeń, to budżet (jeśli mówimy o państwie i organizacje miejskie), środki własne organizacji (w firmach prywatnych), w niektórych przypadkach - dochody od sponsorów (dla organizacji pozarządowych).

Polityka wyrównania wynagrodzeń pracowników instytucje budżetowe można regulować na każdym z poziomów ich funkcjonowania. Oznacza to, że indeksacja płac może nastąpić w wyniku zmian legislacyjnych w wynagrodzeniach i stawkach taryfowych ustalanych przez władze federalne, regionalne i gminne.

Jeśli chodzi o stan rzeczy w biznesie, jedynym, a ponadto bardzo pośrednim mechanizmem oddziaływania ustawodawcy na firmy jest płaca minimalna (a także towarzyszące jej współczynniki regionalne). Oznacza to, że indeksacja płac w sektorze prywatnym staje się obowiązkowa pod względem konkretnych wielkości, jeśli tylko wysokość wynagrodzenia za pracę jest niższa niż minimum określone przez prawo (jednak porozmawiamy o zasadach, które obowiązują firmy niepaństwowe w więcej szczegółów nieco później).

Indeksacja na mocy umowy

Całkiem możliwe, że korekta wynagrodzeń nastąpi nie tylko z uwagi na przepisy prawa i procesy inflacyjne, ale także ze względu na odpowiednie zapisy umowy o pracę zawartej między pracodawcą a pracownikiem. Takie formy interakcji są dość powszechne w Federacji Rosyjskiej.

W praktyce rosyjskiej istnieją tzw. porozumienia branżowe, które określają procedurę indeksacji płac, przyjmowaną wśród przedsiębiorstw w określonym segmencie rynku. Nawiasem mówiąc, w umowach zawieranych między pracodawcami a pracownikami firm prywatnych nie zawsze pojawia się taki punkt odniesienia dla dostosowania poziomu płac jako inflacja.

Indeksacja czy podwyżka?

Niektórzy pracodawcy utożsamiają indeksację ze zwykłą podwyżką wynagrodzenia (na przykład proporcjonalną do stażu pracy). Zdaniem wielu prawników taka polityka nie jest do końca słuszna. Faktem jest, że istnieją różne rodzaje regulaminów (a także praktyka arbitrażowa), zgodnie z którą pracodawca powinien przy podpisywaniu umów o pracę z pracownikami rozróżniać mechanizmy indeksacyjne ze względu na spadek siły nabywczej wynagrodzeń od wzrostu zarobków, których czynnikiem może być staż pracy i inne osiągnięcia.

Jakie jest główne kryterium rozróżniające takie pojęcia jak „indeksacja” i „podwyżka” płac? Eksperci uważają, że wygląda to następująco. Jeżeli w treści umów znajdują się klauzule o zależności wysokości wynagrodzenia od funkcji pracowniczych lub stażu pracy na obecnym stanowisku, to mówimy o podwyżce wynagrodzenia. Jeśli takie warunki nie są zawarte w dokumencie, mówimy o pełnoprawnym indeksowaniu.

Czy indeksacja jest obowiązkowa dla firm prywatnych?

Rosyjskie firmy-pracodawcy dzielą się na dwa główne typy: organizacje budżetowe i firmy prywatne. Czy oboje mają obowiązek indeksowania swoich zarobków? Jakie są wskaźniki, za którymi powinny podążać oba? Jak obliczyć indeksację płac dla organizacji budżetowej i firmy prywatnej?

Głównym źródłem legislacyjnym regulującym dostosowanie poziomu wynagrodzeń pracowniczych jest Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej. Artykuł 134 Kodeksu zawiera kluczowe przepisy odzwierciedlające obowiązki indeksowania wynagrodzeń dla spółek publicznych i przedsiębiorstw. Jednak ich treść, jak zauważają niektórzy prawnicy rosyjscy, nie może być interpretowana w sposób jednoznaczny.

Z jednej strony to źródło prawa mówi, że zapewnienie realnego wynagrodzenia za pracę powinno następować proporcjonalnie do wzrostu cen konsumpcyjnych. I dlatego wielu ekspertów dochodzi do wniosku: współczynniki indeksacji płac powinny przynajmniej być równe oficjalnej inflacji. I ta zasada, jak uważają prawnicy, dotyczy wszystkich firm-pracodawców - prywatnych i publicznych.

Istnieje jednak opinia nieco odmienna od tego punktu widzenia.

Adwokaci tego przestrzegają zauważają: art. 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej mówi, że indeksacja wynagrodzeń powinna być przeprowadzana przez pracodawców w sektorze publicznym w oparciu o normy zawarte w innych ustawach, a firmy w prywatnym sektorze gospodarki - w zgodnie z lokalnymi umowami.

Rzecz jednak w tym, jak uważają eksperci, że pierwsze rodzaje źródeł prawa są jawne, ich wykonanie jest obowiązkowe.

Te ostatnie mają moc prawną tylko w ramach jednej firmy. A zatem, zdaniem prawników, prywatne firmy nie muszą podnosić wynagrodzeń proporcjonalnie do poziomu inflacji.

Jednak w rosyjskim środowisku eksperckim nie ma różnicy zdań co do obowiązku pracodawców do indeksowania wynagrodzeń pracowników – z odniesieniem do inflacji lub bez. Dlatego na pytania, które zadaliśmy na początku, odpowiemy w następujący sposób.

Indeksacja wynagrodzeń urzędników państwowych, pracowników instytucji budżetowych, a także specjalistów z firm prywatnych jest obowiązkowa. Prawo nie przewiduje między nimi różnicy w tym zakresie. Współczynniki indeksacji obliczane są przez organizacje budżetowe na podstawie zaleceń zawartych w źródłach prawa wydawanych przez władze (federalne, regionalne, miejskie).

Z reguły odzwierciedlają one dane o inflacji obliczane przez Rosstat. Z kolei przedsiębiorstwa muszą samodzielnie obliczyć współczynniki. Jeśli punktem odniesienia będą dane o inflacji - dobrze. Jeśli nie, to z punktu widzenia prawa nie będzie naruszeń.

Indeksowanie i formalności

Pomimo faktu, że nie ma ścisłych wymogów prawnych w zakresie dokumentowania mechanizmów indeksacji wynagrodzeń w strukturach prywatnych, eksperci zalecają firmom stosowanie szeregu standardowych przepisów lokalnych. Takich jak np. rozporządzenie w sprawie indeksacji wynagrodzeń. Może to być np. dokument uzupełniający standard umowa o pracę. Jeśli nagle będziesz mieć do czynienia z organami kontrolnymi, to fakt istnienia Regulaminu pomoże firmie wykazać się przywiązaniem do norm kultury prawnej.

W omawianym dokumencie eksperci nadal zalecają ustalenie punktów, które odzwierciedlają zależność wewnątrzkorporacyjnych procedur indeksacyjnych od oficjalnych danych o inflacji. Na przykład, aby odzwierciedlić, że wzrost wynagrodzeń i premii następuje corocznie proporcjonalnie do wzrostu cen konsumpcyjnych według rocznych (lub powiedzmy kwartalnych) raportów Rosstatu.

Subskrybowany - obserwuj

Jak już ustaliliśmy, rosyjski pracodawca jest zobowiązany do indeksowania wynagrodzeń pracowników. Jednocześnie ma prawo samodzielnie ustalać odpowiednie współczynniki, nie biorąc pod uwagę w szczególności poziomu inflacji. Jeśli jednak pracodawca raz przyjął nowego pracownika i podpisał z nim umowy, zgodnie z którymi przeprowadzana jest np. coroczna indeksacja płac, to, jak zauważają eksperci, nie ma on prawa odmówić wykonania odpowiednich obowiązków.

Czy spółka Skarbu Państwa to także „budżet”?

Nasuwa się uzasadnione pytanie, czy firmy zatrudniające, których przeważający udział w kapitale zakładowym należy do państwa, są budżetowe? Czy Sbierbank i Gazprom muszą indeksować płace proporcjonalnie do inflacji? Koleje Rosyjskie, Aeroflot, Rostelecom to również spółki państwowe z dużą liczbą pracowników. Jakie są dla nich ustawowe obowiązki w zakresie indeksacji płac?

Eksperci doradzają dość jednoznaczną interpretację norm zawartych w art. 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Istnieje wyraźne rozróżnienie między pracodawcami obywateli na organy i instytucje „państwowe” a „innymi pracodawcami”. Prawnicy uważają, że firmy takie jak wymienione powyżej należą do organizacji drugiego typu.

Czyli w stosunku do nich obowiązuje zasada, zgodnie z którą waloryzacja wynagrodzeń opiera się na wewnętrznych regulacjach korporacyjnych, a nie na inflacji. Chociaż, jak zauważa wielu ekspertów, faktyczna korekta wynagrodzeń w firmach z przewagą kapitału państwowego dość wyraźnie koreluje ze wzrostem cen konsumpcyjnych.

Indeksowanie: doświadczenia Białorusi

Jak idzie indeksacja płac w sąsiednim państwie - Republice Białorusi? Gospodarka tego kraju zbudowana jest na nieco innych zasadach niż rosyjska. Znaczenie państwa jest w nim bardzo duże. Regulacja procesów gospodarczych na Białorusi odbywa się poprzez znacznie większą, jak twierdzą eksperci, interwencję władz niż w Rosji. Czy to oznacza, że indeksacja płac w Republice Białorusi odbywa się według specjalnych mechanizmów? Nie podobne do tych, które są u nas akceptowane?

Prawnicy zwracają uwagę, że pomimo różnicy w stopniu ingerencji państwa w gospodarkę narodową Rosji i Białorusi, podejścia do indeksacji płac są dość podobne. Faktem jest, że tylko te dochody pieniężne, które są wypłacane obywatelom, podlegają obowiązkowej korekcie w Republice Białorusi. Białoruskie firmy, zgodnie z przepisami prawa krajowego, nie mają obowiązku indeksowania wynagrodzeń pracowników.

Jak wygląda dostosowanie wynagrodzeń pracowniczych w instytucjach budżetowych Republiki Białorusi? Za podstawę przyjmuje się poziom utrzymania pomnożony przez dwa.

Oznacza to, że jeśli wynagrodzenie pracownika osiąga 100% przedmiotowej wartości, to nie podlega waloryzacji.

Jednocześnie, jeśli dana osoba pracuje w niepełnym wymiarze godzin, wówczas dostosowanie jej wynagrodzenia w drugim miejscu pracy uwzględnia liczby w pierwszym. Wysokość dochodu zarówno tam, jak i tam nie powinna przekraczać standardu waloryzacji, który określa ustawodawstwo krajowe.

Wypłata skorygowanego wynagrodzenia następuje od miesiąca następującego po miesiącu, w którym zaktualizowano odpowiednie warunki zmiany wysokości odszkodowania za pracę. Jak często odbywa się indeksowanie?

Według wypowiedzi białoruskich prawników, głównym warunkiem kolejnej rewizji danych o korektach płac jest 5% wzrost cen konsumpcyjnych w stosunku do miesiąca, w którym przeprowadzana była poprzednia indeksacja. Z kolei wskaźniki inflacji są przyjmowane na podstawie wyliczeń Narodowego Komitetu Statystycznego.

Z firmami prywatnymi, jak powiedzieliśmy powyżej, wszystko jest nieco bardziej skomplikowane. Niektórzy eksperci uważają, że nawet w Federacji Rosyjskiej prawo jest pod tym względem bardziej zorientowane społecznie - indeksowanie wynagrodzeń pracowników Rosyjskie firmy powinien i tak. I w zasadzie robią to w mniej lub bardziej odpowiedniej korelacji z inflacją.

Na Białorusi ustanowiono normę – płace ze źródeł pozabudżetowych nie podlegają obowiązkowej indeksacji. Prawdą jest, że prawo Republiki Białoruś stanowi jednak, że zwrotu kosztów inflacyjnych związanych z odszkodowaniem za pracę dokonują pracodawcy zgodnie z lokalnymi źródłami prawa. Mogą to być układy zbiorowe i inne układy. Jednak, jak zauważają białoruscy prawnicy, jeśli w przedsiębiorstwie nie ma takich wewnętrznych aktów korporacyjnych, to również nie ma podstaw do indeksacji płac.

Jednocześnie, zdaniem niektórych ekspertów, biorąc pod uwagę dość wysoką inflację w Republice Białorusi, większość pracodawców wciąż dostosowuje wynagrodzenia pracownicze do pracowników. Jednocześnie stopień indeksacji płac z reguły jest proporcjonalny do wzrostu cen.