Indicizzazione dei salari quali documenti. Indicizzazione salariale: calcoli a campione per le organizzazioni commerciali. La procedura ei termini di indicizzazione salariale

I datori di lavoro spesso confondono due concetti: indicizzazione salariale e aumento salariale. Contrariamente all'aumento della retribuzione, che il datore di lavoro effettua a propria discrezione e in presenza di possibilità economiche, l'indicizzazione è garanzia della retribuzione e deve essere fatta a tutti i dipendenti che lavorano con contratto di lavoro (Determinazione della Corte Costituzionale del la Federazione Russa n. 913-О-О).

Dice che misure per aumentare il livello di contenuto reale salari, sono inseriti nel sistema delle garanzie statali di base per la remunerazione dei lavoratori. Tali misure, secondo , consistono nell'indicizzazione dei salari, tenendo conto della crescita dei prezzi al consumo di beni e servizi. L'importo dell'indicizzazione salariale può corrispondere all'indice dei prezzi al consumo per beni e servizi ufficialmente stabilito alla fine di un determinato periodo (nel paese nel suo insieme o in una regione separata). L'indice dei prezzi al consumo di beni e servizi è disponibile sul sito ufficiale di Rosstat. Può anche corrispondere all'importo dell'inflazione, che è fissato legge federale sul bilancio federale. Inoltre, il valore dell'indicizzazione salariale può corrispondere alla crescita del minimo di sussistenza per la popolazione abile.

È importante tenere a mente che le agenzie governative istituzioni comunali indicizzare i salari nell'ordine che discende dall'alto attraverso i documenti legali. Gli altri datori di lavoro sono tenuti a prescrivere la procedura di indicizzazione nei regolamenti locali. Dice che “se un tale ordine non è previsto dai regolamenti locali dell'organizzazione, allora, dato che l'indicizzazione dei salari è dovere del datore di lavoro, riteniamo che sia necessario apportare le opportune modifiche (integrazioni) alle normative locali vigenti nell'organizzazione. Cioè, Rostrud afferma direttamente che il datore di lavoro è obbligato a prescrivere la procedura per l'indicizzazione dei salari.

Frequenza e modalità di indicizzazione degli stipendi

Se l'ispettore dell'ispettorato statale del lavoro durante l'ispezione rivela che nessuno dei regolamenti locali dell'azienda prescrive le condizioni e la procedura per l'indicizzazione dei salari, questa sarà la base per portare il datore di lavoro alla responsabilità amministrativa. La violazione comporta una diffida o l'irrogazione di una sanzione amministrativa funzionari per un importo da 1.000 a 5.000 rubli; sulle persone che effettuano attività imprenditoriale senza istruzione entità legale, - da 1.000 a 5.000 rubli; per le persone giuridiche - da 30.000 a 50.000 rubli.

Cosa deve essere scritto nelle normative locali:

frequenza di indicizzazione salariale;
l'importo dell'indicizzazione salariale (l'azienda può concentrarsi sull'indice dei prezzi al consumo di beni e servizi pubblicato sul sito Web di Rosstat o sul tasso di inflazione pubblicato nella legge federale sul bilancio della Federazione Russa);
parte dello stipendio da indicizzare.

La frequenza dipende in gran parte sia dalla coscienziosità del datore di lavoro che dalle sue capacità finanziarie. A seconda del fattore di aumento scelto dal datore di lavoro, l'indicizzazione può essere eseguita una volta al mese, una volta al trimestre o una volta all'anno. Allo stesso tempo, per l'indicizzazione trimestrale, è meglio scegliere l'indicatore del salario dignitoso e per l'indicizzazione annuale l'indicatore dell'inflazione.

La procedura per l'indicizzazione dei salari scelta dal datore di lavoro è fissata in un contratto collettivo o in un atto normativo locale.

Poiché la normativa vigente non prevede una procedura specifica per l'indicizzazione delle retribuzioni, il datore di lavoro che la effettua per la prima volta deve prevedere l'obbligo del datore di lavoro di aumentare periodicamente la retribuzione in un regolamento locale o contratto collettivo. È possibile prevedere in proposito un capitolo separato in uno di questi documenti, oppure adottare un nuovo atto normativo locale. Successivamente, tutti i dipendenti devono familiarizzare con le regole per l'indicizzazione contro la firma.

L'indicizzazione del cerotto viene eseguita per ordine della testa. L'ordine è la base su cui vengono apportate le modifiche personale, concludere accordi aggiuntivi ai contratti di lavoro sull'indicizzazione delle retribuzioni. È registrato nel registro degli ordini o delle istruzioni.

Successivamente, è necessario familiarizzare i dipendenti con l'ordine sull'indicizzazione dei salari. I contratti di lavoro contengono stipendi e indennità non indicizzati, pertanto è necessario concludere accordi aggiuntivi con i dipendenti per modificare i termini dei contratti di lavoro e specificare nuove indennità e stipendi indicizzati.

L'indicizzazione si applica a tutti i dipendenti dell'organizzazione, pertanto, quando si calcolano i guadagni medi nel calcolo delle ferie, è necessario tenere conto anche di questo aumento. In questo caso, ci sono due opzioni per calcolare il fattore di moltiplicazione:

Se vengono indicizzati solo gli stipendi, viene utilizzata la formula:
Nuovo stipendio/stipendio prima dell'aumento
Se l'indicizzazione interessa l'intero sistema salariale, viene utilizzata la formula:
Nuovo stipendio + nuove mensilità / stipendio prima dell'aumento + mensilità precedenti

Requisiti per l'indicizzazione salariale nel 2019: commenti del Ministero del Lavoro

Il ministero ha ricordato ancora una volta il contenuto e che garantire un aumento del livello del contenuto reale dei salari include l'indicizzazione dei salari in connessione con un aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Datori di lavoro ordinari, in contrasto con gli enti statali, gli enti il governo locale, istituzioni statali e comunali, indicizzazione salariale secondo le modalità previste dal contratto collettivo, accordi, normative locali. Gli enti statali e le istituzioni municipali lo fanno secondo le modalità prescritte dalla legislazione del lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro.

Poiché la legislazione sul lavoro non prevede un modo unico per tutti i dipendenti di indicizzare le retribuzioni, le regole sono determinate in base a determinati fattori:

a seconda della fonte di finanziamento delle organizzazioni;
leggi e statuti - per gli enti governativi;
contratto collettivo, accordo, atto normativo locale - per altre organizzazioni.

L'indicizzazione è un aumento dei salari dei dipendenti in base al livello di inflazione, mentre il datore di lavoro ha il diritto di aumentare ulteriormente l'importo dei salari determinate categorie lavoratori, specificati nella Lettera del Ministero del Lavoro.

Gli esperti osservano che gli aumenti di stipendio possono essere effettuati in diversi modi:

da un aumento proporzionale di tutti i pagamenti previsti dal sistema di remunerazione dell'organizzazione e, di conseguenza, dal contratto di lavoro dei dipendenti;
aumentando i pagamenti individuali inclusi nello stipendio (ad esempio, un aumento dello stipendio (la quota della tariffa nella struttura salariale)).

Il datore di lavoro sceglie il metodo più appropriato, tenendo conto del parere dell'organo di rappresentanza dei lavoratori. Ma la cosa più importante su cui richiama l'attenzione il Ministero del Lavoro è che è responsabilità del datore di lavoro garantire un aumento del contenuto reale delle retribuzioni.

Purtroppo anche dentro tempi migliori tutt'altro che tutte le aziende nazionali hanno compensato le perdite inflazionistiche dei lavoratori aumentando regolarmente i loro salari, per non parlare dei periodi di instabilità economica. Non tutte le organizzazioni oggi possono vantare un meccanismo ben costruito per indicizzare gli stipendi dei propri dipendenti. Ad esempio, solo il 10% degli intervistati intervistati dal portale GARANT.RU afferma che il proprio stipendio è indicizzato annualmente, mentre solo l'1% di loro è a un livello superiore all'inflazione effettiva.

A questo proposito sorge la domanda: i datori di lavoro sono obbligati a indicizzare le retribuzioni dei dipendenti? E se sì, a quali condizioni e in che misura?

Cosa dice la legge

La Russia garantisce non solo il diritto di ogni dipendente a salari tempestivi, ma anche il diritto ad aumentare il proprio contenuto materiale, anche attraverso l'indicizzazione dovuta all'aumento dei prezzi di beni e servizi ( , ). Allo stesso tempo, per quanto riguarda organizzazioni commerciali queste disposizioni del Codice del lavoro della Federazione Russa sono interpretate in pratica in modo ambiguo. Pertanto, molti datori di lavoro del settore privato ritengono che, sebbene l'indicizzazione salariale sia prevista dalla legislazione sul lavoro, non sia obbligatoria per tutti i datori di lavoro. Considera quanto sia giustificato questo punto di vista.

Parere dei giudici della Corte costituzionale della Federazione Russa e delle autorità di regolamentazione

La Corte Costituzionale della Federazione Russa ha più volte sottolineato l'inammissibilità della pratica di privazione dei lavoratori delle garanzie per l'aumento del livello dei salari reali. E i requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa in merito all'indicizzazione degli stipendi, secondo la Corte, sono abbastanza precisi e non consentono discrepanze.

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Pertanto, i giudici della Corte costituzionale della Federazione Russa confermano che l'obbligo stabilito dei datori di lavoro di indicizzare i salari si applica a tutti i datori di lavoro senza eccezioni, compresi quelli non legati al settore pubblico.

Allo stesso tempo, i giudici hanno chiarito che nelle organizzazioni commerciali il meccanismo di indicizzazione può essere determinato non solo al momento della conclusione di un contratto collettivo, altro accordo o in un atto normativo locale, ma anche in un contratto di lavoro (,).

Pertanto, la Corte costituzionale della Federazione Russa ha tratto un'importante conclusione: l'indicizzazione salariale dovrebbe essere fornita a tutte le persone che lavorano con un contratto di lavoro.

Rostrud aderisce a un punto di vista simile sull'obbligo di tutti i datori di lavoro senza eccezioni di indicizzare i salari, che, anche prima che fosse emessa la prima di queste definizioni della Corte costituzionale della Federazione Russa, in particolare chiariva che se non ci sono disposizioni in merito indicizzazione nei regolamenti locali del datore di lavoro, quindi deve o sviluppare un documento speciale o apportare le necessarie integrazioni a quelli esistenti (). Nel mese di settembre 2015, il dipartimento non solo ha confermato tale posizione, ma ha anche evidenziato l'inammissibilità di ignorare l'obbligo specificato dal datore di lavoro, ritenendolo una violazione della normativa sul lavoro (risposta al ricorso pubblicato il portale informativo Rostrud "Onlineinspektsiya.RF", settembre 2015).

La posizione secondo la quale i datori di lavoro devono riflettere le disposizioni sull'indicizzazione salariale nelle normative locali si riflette nella pratica amministrativa del territorio ispezioni statali lavoro (di seguito - GIT) sotto Rostrud, dove i dipendenti possono richiedere la protezione dei propri diritti del lavoro. Pertanto, in assenza di una procedura di indicizzazione stabilita, gli ispettori GIT possono portare il datore di lavoro alla responsabilità amministrativa per aver violato i requisiti della legislazione sul lavoro secondo (,).

Inoltre, su raccomandazione delle autorità di controllo, i giudici spesso prendono decisioni che obbligano i datori di lavoro a stabilire una procedura per l'indicizzazione delle retribuzioni. Allo stesso tempo, i tribunali, di regola, non vanno oltre l'ambito del ricorso e non applicano sanzioni ai trasgressori (, sentenza d'appello del Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Murmansk del 7 maggio 2014 in caso n. 33-1287-2014).

È anche importante tenere conto del fatto che l'applicazione al GIT non sospende i termini per andare in tribunale: tre mesi dal momento in cui il dipendente è venuto a conoscenza della violazione dei suoi diritti del lavoro (). Pertanto, al fine di non perdere i termini di ricorso in giudizio in relazione alla mancata indicizzazione secondo le regole stabilite dall'impresa, se la colpa del datore di lavoro non è manifesta, ad esempio, nei casi di insoddisfazione per l'importo degli oneri aggiuntivi (e quindi la decisione del GIT non può essere prevista in anticipo), dovresti rivolgerti al tribunale con una memoria di ricorso.

Allo stesso tempo, i giudici sottolineano che il termine di tre mesi per adire il tribunale non inizia a decorrere dal momento della risoluzione del contratto di lavoro, ma dal momento in cui il dipendente ha scoperto o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione del suo diritto all'indicizzazione salariale per un determinato periodo. In tale momento, ad esempio, il tribunale può riconoscere il giorno del pagamento di stipendi o anticipi, i cui importi sono contestati dall'attore, perché è stato in questo giorno che il dipendente è venuto a conoscenza della violazione dei suoi diritti. Contestualmente, i giudici, di regola, recuperano a favore dei dipendenti una parte della retribuzione sottostimata, che avrebbe dovuto essere corrisposta durante il termine di prescrizione, cioè entro i tre mesi precedenti la presentazione della domanda (, ricorso sentenza del Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Smolensk del 17 novembre 2015 nella causa n. 33-3978/2015).

Reclamando il datore di lavoro nel GIT, non dimenticare il tuo diritto di richiedere che l'ispezione si astenga dal trasferire informazioni sul richiedente al datore di lavoro (). Allo stesso tempo, il reclamo presentato deve essere firmato dal dipendente - i ricorsi anonimi non vengono presi in considerazione (, approvati).

Un gioco del cancello

È un'altra questione se l'obbligo del datore di lavoro di indicizzare le retribuzioni non è stabilito da atti locali, contratti collettivi o di lavoro o accordi di settore, ma i dipendenti chiedono loro di pagare loro la parte del salario "perso" a causa dell'inflazione: i tribunali in tali circostanze di solito si rifiutano di ricalcolare le retribuzioni, anche entro i termini di prescrizione. Ci sono alcuni dei motivi più comuni per negare le affermazioni.

L'organizzazione non ha regole di indicizzazione salariale

Questa posizione è apparsa a causa della lettura letterale della norma. Ricordiamo ancora una volta che, ai sensi di tale disposizione, i datori di lavoro del settore privato indicizzano secondo le modalità previste dal contratto collettivo, dai contratti, dai regolamenti locali. I tribunali spesso concludono che "non sono necessari regole interne- nessuna indicizzazione" e si limitano solo a stabilire il fatto che l'organizzazione non dispone di un atto normativo locale corrispondente. Allo stesso tempo, sottolineano che la decisione di effettuare l'indicizzazione è di competenza esclusiva del datore di lavoro e la legislazione lo fa non prevedere i motivi per riscuotere da lui la parte "sottopagata" dello stipendio (,).

L'indicizzazione non è l'unico modo per garantire la crescita salariale

Alcuni tribunali indicano che il datore di lavoro ha il diritto di scegliere qualsiasi altro modo per aumentare il livello del contenuto reale della retribuzione, equiparando l'aumento degli stipendi ufficiali, dei bonus, ecc. all'indicizzazione. Cioè, per decidere se siano garantiti i diritti del lavoratore al risarcimento delle perdite inflazionistiche, si tiene conto anche dell'aumento della retribuzione in quanto tale, indipendentemente dalla sua indicizzazione. E se lo stipendio durante il periodo del contratto di lavoro è stato aumentato almeno una volta, i tribunali considerano l'indicizzazione non più obbligatoria (,).

L'indicizzazione dei salari è una garanzia statale

Pertanto, i tribunali sono sicuri che imporre l'obbligo di indicizzare la retribuzione del dipendente, in assenza di tale indicazione nei regolamenti locali dell'impresa e senza il finanziamento del datore di lavoro da parte dello Stato, non sia possibile (,). Inoltre, i tribunali in tali ricorsi non obbligano i datori di lavoro a stabilire regole per l'indicizzazione dei salari.

Il datore di lavoro è in difficoltà finanziarie

I tribunali rifiutano di soddisfare le richieste di aumento salariale se la normativa locale prevede il raggiungimento di determinati parametri economici da parte dell'impresa come condizione per l'indicizzazione, ma non sono stati raggiunti. Cioè, il fatto di determinare la procedura per l'indicizzazione dei salari non significa ancora il diritto incondizionato dei dipendenti di eseguirlo, i giudici giungono alla conclusione. In tali condizioni, i giudici rifiutano di soddisfare le richieste di aumento salariale nei confronti dei datori di lavoro il cui posizione finanziaria si è rivelata insoddisfacente, ad esempio, a causa della non redditività delle loro attività (, sentenza d'appello del Collegio Giudiziario per le Cause Civili del Tribunale Regionale di Kostroma del 26 maggio 2014).

La normativa non fissa il livello di indicizzazione salariale

Questo argomento viene solitamente fornito in una situazione in cui si è verificata un'indicizzazione salariale, ma il dipendente ritiene che non sia sufficiente, poiché per aumentarla è stato applicato un coefficiente che non corrisponde all'indice dei prezzi al consumo.

I giudici, a loro volta, osservano che l'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi è la base per l'indicizzazione dei salari dei dipendenti, ma non determina l'importo di tale indicizzazione. Pertanto, il datore di lavoro è libero di fissare coefficienti di indicizzazione, anche per importi che non compensano completamente l'inflazione ( , ).

Tribunale dalla parte dei lavoratori

Eppure, i tribunali occasionalmente accolgono le argomentazioni dei dipendenti, soddisfacendo richieste di recupero della parte sottopagata dello stipendio, anche se la procedura di indicizzazione non era fissata nell'organizzazione. Ad esempio, in un certo numero di casi, i giudici riconoscono che poiché il datore di lavoro ha l'obbligo di stabilire la procedura per l'indicizzazione dei salari, la sua assenza non può privare il lavoratore del diritto all'indicizzazione e riscuotere gli importi di indicizzazione non pagati ().

Va inoltre notato che i tribunali si schierano dalla parte dei dipendenti, estendendo l'obbligo di indicizzazione non solo alle retribuzioni, ma alle retribuzioni in generale, tenendo conto di tutte le indennità, compresi gli incentivi ().

Come si può vedere dalla suddetta pratica giudiziaria, la norma mal formulata del Codice del lavoro della Federazione Russa fino ad oggi porta a una violazione dei diritti del lavoro dei lavoratori.

Il legislatore non ha fretta di inasprire né i requisiti per i datori di lavoro né la responsabilità di ignorare i diritti dei dipendenti sanciti. E non vale la pena aspettarsi che la protezione incondizionata degli interessi materiali dei lavoratori, almeno sotto forma di reintegrazione delle perdite inflazionistiche, diventi parte della Russia cultura aziendale presto. Pertanto, sarebbe saggio che i futuri dipendenti scoprissero se il datore di lavoro rispetta gli standard del lavoro prima di fare domanda per un lavoro. In particolare, quali sono le regole per la remunerazione nell'organizzazione, se e in quali termini, in quale importo viene eseguita l'indicizzazione salariale, ecc. Il datore di lavoro, a sua volta, deve sapere che eludere l'indicizzazione salariale minaccia di responsabilità amministrativa e pagamento forzato di importi di indicizzazione per il periodo contestato dal dipendente, se il dipendente vince la causa in tribunale.

Ma nella pratica giudiziaria esistono anche decisioni opposte, quando la differenza tra lo stipendio indicizzato sulla base della crescita dei prezzi al consumo e lo stipendio effettivamente pagato, indicizzato da un coefficiente inferiore, viene recuperato dal datore di lavoro. In tali casi, i tribunali riconoscono che un tasso di indicizzazione inferiore all'indice dei prezzi al consumo non comporta un aumento del contenuto reale dei salari e non corrisponde al significato delle garanzie stabilite dalla legge (,).

Anche uno stipendio ufficiale alto può diminuire significativamente a causa dell'inflazione. Per evitare che ciò accada, lo stato prevede un calcolo. Questo meccanismo dovrebbe funzionare a causa del fatto che i beni inclusi nel paniere del consumatore (necessari per la normale esistenza di una persona) stanno diventando più costosi. La legge obbliga il datore di lavoro a effettuare puntualmente l'indicizzazione salariale - questo mitiga gli effetti dell'inflazione sui dipendenti. Il calcolo dell'indicizzazione salariale non è il favore del datore di lavoro nei confronti dei dipendenti, è un suo dovere. In caso di evasione dalla sua attuazione, il capo dell'organizzazione può essere portato in tribunale.

Tipi di indicizzazione

Esistono due tipi di indicizzazione salariale:

Retrospettiva. Gli stipendi sono indicizzati dopo l'aumento dei prezzi delle materie prime.
Avvertimento. Gli stipendi sono indicizzati in base alla previsione di futuri aumenti dei prezzi.

Chi ha il diritto di ricalcolare

In alcuni casi, la direzione sta cercando di fuorviare i dipendenti, assicurando che tutta l'indicizzazione dell'inflazione è dovuta solo ai dipendenti delle organizzazioni di bilancio. Questo non è vero. La legge obbliga tutti gli enti e le associazioni operanti sul territorio a ricalcolare i salari tenendo conto dell'inflazione. Federazione Russa. L'unica differenza è che nelle strutture commerciali la procedura di indicizzazione dei salari è prescritta sia nei contratti collettivi che in quelli di lavoro. Ciò significa che gli stessi capi delle organizzazioni private scelgono l'ordine e la procedura per l'indicizzazione, la legge richiede solo il fatto stesso di eseguire.

Cosa minaccia la non indicizzazione

Il capo dell'organizzazione, ignorando il requisito della legislazione sull'indicizzazione dei pagamenti in contanti ai dipendenti, lo farà.

La sanzione può essere diversa:

Una persona che ricopre una posizione di leadership pagherà una multa da 1.000 a 5.000 rubli.
Un piccolo imprenditore (non una persona giuridica) subirà perdite fino a 5.000 rubli (articolo 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi).
Una testa con lo status di persona giuridica sarà multata da 30.000 a 50.000 rubli.

La responsabilità penale per i trasgressori non è prevista, ma gli importi delle multe sono piuttosto sensibili. Una società coinvolta in tali violazioni sarà soggetta a ispezioni più frequenti e a un attento controllo da parte delle autorità di regolamentazione. Quindi è più facile per il datore di lavoro tenere traccia di come viene calcolata l'indicizzazione salariale per i dipendenti dell'impresa e se avviene in tempo.

Riassumiamo

Nel calcolare l'indicizzazione dei salari, l'importo dell'assistenza materiale al dipendente non viene preso in considerazione.
Quando si indicizza lo stipendio di un dipendente, gli stipendi di tutti i dipendenti devono essere indicizzati.

I salari indicizzati non copriranno completamente l'aumento dei prezzi dei beni essenziali. L'indicizzazione è progettata per ammorbidire leggermente il divario tra il denaro ricevuto e la capacità delle persone di viverci.

Chi dovrebbe indicizzare lo stipendio nel 2019

Non esiste una procedura di indicizzazione nella legislazione, quindi spesso si pone la questione di quanto spesso e di quale importo dovrebbero essere indicizzati i pagamenti. Le organizzazioni commerciali e gli imprenditori stessi determinano la frequenza, la procedura per determinare l'importo dell'indicizzazione e l'elenco dei pagamenti indicizzati. Ad esempio, ogni anno all'aumentare del salario minimo, mensilmente quando viene pubblicato l'indice di crescita dei prezzi al consumo, ecc.

Ma l'essenza dell'indicizzazione è compensare la reale diminuzione dei salari, causata da un aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi nella regione, quindi l'indicizzazione dovrebbe corrispondere al suo scopo. Ce lo ha confermato il Ministero del Lavoro. Rostrud raccomanda di concentrarsi sull'indicatore di crescita dei prezzi al consumo di beni e servizi, pubblicato ufficialmente ogni anno, e di indicizzare i salari ogni anno. Se l'ordinanza non prevede l'indicizzazione ogni anno, questa di per sé non costituisce inizialmente una violazione. Ma il datore di lavoro deve avere una logica per cui indicizza lo stipendio non annualmente.

Aumentare i salari per adeguarsi all'inflazione non è l'unico modo per garantire la crescita dei salari. Anche l'indice dei prezzi al consumo non è il limite massimo. Ci sono diversi modi per aumentare il tuo stipendio. Ad esempio, per aumentare proporzionalmente tutti quei pagamenti che sono inclusi nel sistema salariale o pagamenti individuali. In particolare, aumentare gli stipendi.

Si noti inoltre che lo stipendio di tutti i dipendenti che lavorano a tempo pieno non può essere inferiore a 11.280 rubli. al mese. Se in regione salario minimo sopra, fare riferimento ad esso.

L'indicizzazione salariale è obbligatoria nel settore commerciale?

L'aumento dei salari è una delle principali garanzie statali. Pertanto, l'indicizzazione delle retribuzioni dei dipendenti è un obbligo, non un diritto del datore di lavoro. Questo segue da Codice del Lavoro RF.

Legislativamente non è stata stabilita la procedura di indicizzazione per coloro che non ricevono i finanziamenti di bilancio per il pagamento degli stipendi. Pertanto, il datore di lavoro deve fissarlo nei propri documenti locali (ad esempio un contratto collettivo, Regolamento salariale). Se in locale esistente documenti normativi l'ordine di indicizzazione non è impostato, apportare le modifiche appropriate.

Se non indicizzi il tuo stipendio e non hai un ordine per la sua indicizzazione, sono possibili sanzioni amministrative. A questo proposito - nella lettera del Ministero del Lavoro del 26 dicembre 2017 n. 14-3 / B-1135.

La Cassazione è di parere diverso su questo tema: è possibile mantenere il livello del contenuto reale delle retribuzioni non solo con l'ausilio dell'indicizzazione. Ad esempio, un datore di lavoro può aumentare lo stipendio dei dipendenti o pagare un bonus una tantum (comma 10 del Riesame della pratica giudiziaria n. 4 (2017), approvato dal Presidium della Cassazione il 15 novembre 2017).

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Cosa pensa la Corte Costituzionale dell'indicizzazione salariale?

L'ambiguità delle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa in merito all'obbligo dei datori di lavoro non legati al settore pubblico di indicizzare gli stipendi è stata anche oggetto di esame presso la Corte costituzionale della Federazione Russa. E non considerava vaghe queste disposizioni.

La Corte costituzionale della Federazione Russa ha indicato che l'indicizzazione dovrebbe essere fornita a tutti i dipendenti. Allo stesso tempo, i datori di lavoro - organizzazioni non di bilancio hanno il diritto di determinare autonomamente la procedura per la sua attuazione. Ciò consente loro di tenere conto della totalità delle circostanze che sono significative sia per i dipendenti che per i datori di lavoro. Cioè, da un lato, il Codice del lavoro della Federazione Russa protegge i datori di lavoro da oneri insopportabili e, dall'altro, non consente loro di privare i dipendenti della garanzia prevista dalla legge ed eludere l'istituzione di un risarcimento. Ciò consente di ottenere un equilibrio di interessi tra lavoratori e datori di lavoro nel settore privato.

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Cosa dicono i controllori sull'indicizzazione degli stipendi

Rostrud, come la Corte costituzionale, conclude che il Codice del lavoro della Federazione Russa obbliga tutti i datori di lavoro a indicizzare i salari. Ma poiché non esiste una procedura specifica per eseguirla per i datori di lavoro nella sfera extra-bilancio, il Codice del lavoro consente a tali datori di lavoro di stabilire questa procedura a loro discrezione. E se l'LNA del datore di lavoro non ha disposizioni pertinenti sull'indicizzazione, allora deve sviluppare un documento speciale o apportare le necessarie integrazioni all'LNA già esistente (ad esempio, nel regolamento sulla remunerazione).

Pertanto, quando gli ispettori del lavoro statali durante un'ispezione scoprono che il datore di lavoro non indicizza e non dispone di un LNA con le disposizioni pertinenti, di norma emettono un ordine al datore di lavoro per eliminare la violazione (sull'obbligo di accettare l'LNA o integrare quello attuale). Inoltre, possono portare l'organizzazione e il suo capo alla responsabilità amministrativa ai sensi (e se la violazione viene commessa ripetutamente - ai sensi dell'articolo 5.27, parte 4, del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). I tribunali spesso concordano sulla legittimità sia delle ingiunzioni che delle azioni penali.

SHKLOVETS IVAN IVANOVICH- Vicecapo del Servizio federale del lavoro e dell'occupazione
"Dato che l'indicizzazione deve essere eseguita secondo la procedura prevista da uno dei documenti specificati in, la mancanza di tale documento da parte del datore di lavoro è generalmente considerata una violazione dei requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa e comporta l'emanazione di un ordine obbligatorio per eliminare la violazione e coinvolgere il datore di lavoro nella responsabilità.La pratica giudiziaria su tali questioni è contraddittoria.In sede di analisi, occorre tener conto del fatto che varie questioni e situazioni specifiche possono essere oggetto di sindacato giurisdizionale. E l'ispettorato federale del lavoro, nelle sue attività di vigilanza, tiene conto, in primo luogo, dei risultati della generalizzazione Corte Suprema Pratica giudiziaria RF. Non ce ne sono al momento".

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Quali sono le conclusioni dei tribunali di giurisdizione generale sulla questione dell'indicizzazione salariale

La prassi giudiziaria in materia di riscossione degli importi di indicizzazione e sull'obbligo del datore di lavoro di accettare l'LNA per l'indicizzazione è attualmente ambigua.

Di norma viene addebitato l'importo dell'indicizzazione prevista

Se è previsto l'obbligo del datore di lavoro di indicizzare lo stipendio documenti necessari, ma l'indicizzazione non è stata effettuata, i tribunali spesso soddisfano richieste di recupero di importi non pagati.

AVVISO IL DIRETTORE
Se il dipendente vince in tribunale la causa per il recupero dell'importo dell'indicizzazione, il datore di lavoro sarà obbligato a pagargli tale importo con gli interessi.

A proposito, alcuni datori di lavoro stabiliscono una piccola percentuale di indicizzazione, che risulta essere inferiore a quella regola generale si basa sul Codice del lavoro della Federazione Russa (basato sull'indice dei prezzi al consumo). E capita che i dipendenti riescano a recuperare la differenza in questi casi. Ad esempio, ci sono stati diversi casi giudiziari in cui il datore di lavoro ha fissato l'indicizzazione a un tasso di solo il 2% e il tribunale ha ritenuto che tale importo non fornisse un aumento del livello dei salari reali.

Ma ci sono anche tali decisioni in cui i tribunali hanno dato un'importanza fondamentale alle condizioni di indicizzazione fornite dal datore di lavoro. Ad esempio, il datore di lavoro ha fatto dipendere il fatto dell'indicizzazione indicatori economici le sue attività, cioè dalla disponibilità di capacità finanziaria. Oppure, per il pagamento dell'indicizzazione, era necessaria una decisione congiunta con il sindacato. Se queste condizioni non erano soddisfatte, gli importi di indicizzazione non venivano riscossi.

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La quantità di indicizzazione imprevista viene raccolta raramente

Se l'obbligo del datore di lavoro di indicizzare i salari non è fissato nei documenti pertinenti, i tribunali non riscuotono gli importi sottopagati a causa della non indicizzazione. Nella fattispecie, tra gli ulteriori argomenti di rigetto del ricorso figurano, in particolare, i seguenti:

i salari sono stati aumentati per i dipendenti e, di conseguenza, il datore di lavoro ha adottato misure per garantire un aumento del livello del contenuto reale dei salari. Cioè, l'indicizzazione non è l'unico modo per garantire la crescita salariale e il datore di lavoro ha il diritto di scegliere un metodo diverso (ad esempio il solito aumento degli stipendi, bonus, altri pagamenti di incentivi);
l'indicizzazione è un diritto del datore di lavoro, pertanto il tribunale non ha il diritto di interferire in questo ambito della sua attività;
lo stipendio del dipendente è abbastanza decente (in un caso era più di 200 mila rubli), o almeno.

Solo in casi isolati, quando la procedura di indicizzazione non è stata stabilita, i tribunali hanno ritenuto che il Codice del lavoro della Federazione Russa obbliga tutti i datori di lavoro a effettuare l'indicizzazione e quindi hanno raccolto salari sottopagati in base all'indice dei prezzi al consumo. E non importava nemmeno che il datore di lavoro aumentasse gli stipendi dei dipendenti. Poiché l'aumento dei salari non equivale alla sua indicizzazione.

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È difficile obbligare il datore di lavoro ad approvare la procedura di indicizzazione

A volte i dipendenti (o un sindacato o un pubblico ministero per loro conto) vanno in tribunale con la richiesta di non recuperare il denaro perso a causa della mancata indicizzazione, ma di obbligare il datore di lavoro ad approvare la procedura di indicizzazione - ad accettare LNA o a includere disposizioni pertinenti nel contratto di lavoro o collettivo. In tali casi, anche le opinioni dei tribunali differivano.

La maggior parte dei tribunali si rifiuta di soddisfare tali richieste, adducendo i seguenti motivi:

le domande sulla dimensione, il metodo e la frequenza dell'indicizzazione incidono sugli interessi di tutti i dipendenti e si riferiscono a controversie collettive che vengono risolte in un modo speciale previsto dal Codice del lavoro della Federazione Russa - da una commissione di conciliazione, con la partecipazione di un intermediario o nell'arbitrato del lavoro. Pertanto, né i tribunali né gli ispettori statali del lavoro sono competenti a risolvere tali controversie di lavoro;
Il Codice del lavoro della Federazione Russa non prevede un modo tale per proteggere i diritti del lavoro dei dipendenti come obbligo del datore di lavoro di emettere un LNA;
il legislatore ha lasciato la questione della determinazione dell'ordine di indicizzazione alla mercé dei datori di lavoro. E se il datore di lavoro non ha accettato l'LNA pertinente, il tribunale non può obbligarlo a farlo. Ma l'ispettorato del lavoro, come hanno ritenuto alcuni tribunali, can.

Tuttavia, ci sono decisioni giudiziarie che obbligano i datori di lavoro ad accettare l'LNA, che regola la procedura di indicizzazione. Poiché, secondo i giudici, l'indicizzazione è obbligatoria per tutti i datori di lavoro e dovrebbe esserci un tale LNA.

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Si prega di notare che il dipendente ha solo 3 mesi per andare in tribunale dal giorno in cui ha appreso o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione del suo diritto. Il dipendente viene a conoscenza della mancata ricezione dell'importo dovuto in relazione all'indicizzazione su base mensile il giorno del pagamento dello stipendio. Pertanto, se i tribunali soddisfano le pretese dei dipendenti di recuperare l'importo dell'indicizzazione, solo per quei mesi del loro lavoro che rientrano nella prescrizione di 3 mesi. Trascorso tale termine, si rifiutano di considerare la pretesa, non riconoscendo come continuata la violazione da parte del datore di lavoro del mancato pagamento dell'indicizzazione. Inoltre, se un dipendente ha mancato la prescrizione per aver contattato l'ispettorato del lavoro, i tribunali non riconoscono tale motivo di mancanza come valido e indicano che nulla impedisce al dipendente di contattare immediatamente entrambe le istanze. Ma se il dipendente non sapeva in quale ordine dovrebbe essere eseguita l'indicizzazione, poiché non conosceva il contratto collettivo o la corrispondente LNA, il tribunale può concordare che la prescrizione non è passata.

Tra l'altro, alcuni lavoratori offesi che non hanno ricevuto stipendi indicizzati seguono un percorso diverso. Vanno in tribunale con un'istanza per riconoscere come illegittima l'inerzia del datore di lavoro sul mancato calcolo degli importi di indicizzazione e per recuperare l'indennità. danno morale. A volte riescono a prendere una decisione a loro favore. Ma in questo caso, la prescrizione è di 3 mesi.

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I datori di lavoro sono tenuti a indicizzare solo se la procedura per la sua attuazione è sancita da un contratto collettivo, un contratto, un atto normativo locale.

Avviare la sottoscrizione di un contratto collettivo, di un contratto, di un atto normativo locale che stabilisca la procedura di indicizzazione è un diritto del datore di lavoro, non un obbligo.

Pertanto, per il mancato rispetto della norma, il datore di lavoro può essere ritenuto responsabile ai sensi dell'art. 5.27 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa su una base: per non indicizzazione, se l'obbligo e la procedura per la sua attuazione sono sanciti da un contratto collettivo, un contratto, un atto normativo locale. Se non esiste un ordine di indicizzazione nel contratto collettivo, nel contratto, nell'atto normativo locale (cioè, il datore di lavoro non ha assunto l'obbligo di indicizzare i salari), è impossibile punirlo per non aver assunto tale obbligo, poiché la determinazione del ordine di indicizzazione e atto in cui è fissato, - il diritto del datore di lavoro.

La più corretta è la prima interpretazione della norma, poiché il legislatore indica abbastanza chiaramente l'obbligo del datore di lavoro di indicizzare i salari, concedendogli il diritto di:

determinare autonomamente l'ordine di indicizzazione (periodicità, dimensione, ecc.);
scegliere un atto che fissi la procedura di indicizzazione dall'elenco proposto dal legislatore (contratto collettivo, accordo, atto normativo locale).

È necessario indicizzare se non esiste un contratto collettivo?

Sorge la domanda: è necessario indicizzare lo stipendio se il datore di lavoro non ha un contratto collettivo o un atto locale corrispondente? Il Ministero del Lavoro ritiene che in questo caso il datore di lavoro sia obbligato a indicizzare.

“Se alla fine dell'anno solare, durante il quale Rosstat ha registrato un aumento dei prezzi al consumo, l'indicizzazione dei salari non è stata effettuata, il datore di lavoro è soggetto alla responsabilità stabilita dalla legge, indipendentemente dal fatto che abbia adottato o meno la relativa legge locale. Allo stesso tempo, le autorità di vigilanza o giudiziarie sono obbligate a costringerlo a eliminare la violazione della legislazione del lavoro, sia in termini di indicizzazione che in termini di adozione atto locale se non ce n'è».

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Ordine di indicizzazione salariale

Sarà richiesto durante l'indicizzazione degli stipendi. La procedura per l'indicizzazione è inoltre prescritta, ad esempio, nel Regolamento salariale. In futuro, indicizzare lo stipendio sulla base dell'ordine del capo con riferimento alla normativa locale di riferimento.

Documentare ogni caso di indicizzazione salariale nell'organizzazione per ordine. La forma del documento è arbitraria. I datori di lavoro determinano la procedura per l'indicizzazione dei salari in modo indipendente nei loro documenti locali.

Società a responsabilità limitata "GASPROM"
(LLC "GASPROM")

ORDINE #3
sull'indicizzazione salariale

Mosca 15.01.2016

In conformità con le disposizioni del Codice del lavoro della Federazione Russa e della Sezione 6 del Regolamento sulla remunerazione di Gasprom LLC, ORDINO:

1. Aumentare lo stipendio di tutti i dipendenti Gazprom nel primo trimestre 2016 in base all'indice di crescita dei prezzi al consumo. Per il calcolo si applica pari a 106.2.

2. Capo contabile A.S. Petrova per garantire il calcolo degli stipendi, tenendo conto dell'indicizzazione, a partire da gennaio 2016.

Amministratore delegato _________ AV Ivanov

Conoscenza dell'ordine:

Capo Ragioniere ________ A.S. Petrova

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Clausola 2 della parte motivazionale della Definizione della Corte Costituzionale del 17.06.2010 N 913-О-О
Clausola 2 della parte motivazionale della Definizione della Corte Costituzionale del 17 luglio 2014 N 1707-O
Lettera di Rostrud del 19.04.2010 N 1073-6-1
Art. 15 del Decreto Plenum della Suprema Corte del 24 marzo 2005 N 5
Determinazione del tribunale cittadino di San Pietroburgo del 23 settembre 2013 N 33-14123 / 13
Decreti del Tribunale Regionale di Kemerovo del 12 dicembre 2014 N 4A-924-14; Tribunale regionale di Leningrado del 02.07.2014 N 4а-477/2014; Tribunale della città di Mosca del 23 luglio 2012 N 4a-1319/12

Sentenze d'appello della Corte Suprema della Repubblica di Carelia del 14 novembre 2014 N 33-4310/2014; Tribunale della città di Mosca del 08.10.2013 N 11-33530, del 10.09.2013 N 11-25767/2013

Definizione del tribunale regionale di Krasnoyarsk del 07/08/2014 N 4g-1541/2014; Sentenza d'appello del tribunale regionale di Krasnoyarsk del 21 maggio 2014 N 33-4227 / 2014, B-10
Sentenze d'appello del tribunale cittadino di Mosca del 16 giugno 2015 N 33-17046 del 10 novembre 2014 N 33-25030 / 2014; Tribunale regionale di Khabarovsk del 25 luglio 2014 N 33-4444 / 2014
Sentenza d'appello del tribunale cittadino di Mosca del 6 febbraio 2012 N 33-3216
Definizioni del tribunale regionale di Leningrado del 14 agosto 2013 N 33-3708/2013, del 14 agosto 2013 N 33-3707/2013, del 23 gennaio 2013 N 33-217/2013; Tribunale regionale di Sverdlovsk del 10.05.2012 N 33-5756/2012
Sentenze d'appello del tribunale regionale di Murmansk del 20 agosto 2014 N 33-2356-2014; Tribunale regionale di Krasnoyarsk del 24 aprile 2013 N 33-3792; Tribunale della città di Mosca del 24 ottobre 2012 N 11-23900/12, del 16 ottobre 2012 N 11-16829
Definizioni del tribunale cittadino di San Pietroburgo del 30 gennaio 2014 N 2-838/14; Tribunale regionale di Leningrado del 18 settembre 2013 N 33-4335/2013; Sentenze d'appello del tribunale cittadino di Mosca del 12 dicembre 2013 N 11-36261/13, del 4 settembre 2013 N 11-22646/13, del 18 luglio 2013 N 11-22647/13; Forze armate della Repubblica del Tatarstan del 13.06.2013 N 33-6870/13
Sentenza d'appello del tribunale cittadino di Mosca del 24 dicembre 2013 N 11-42489
Sentenza d'appello della Corte regionale di Khabarovsk del 20 dicembre 2013 N 33-8098/2013
Determinazione del tribunale regionale di Krasnodar dell'11.08.2014 N 4g-8161/2014
Determinazione del tribunale regionale di Sverdlovsk del 14 febbraio 2012 N 33-1806 / 2012

Definizione di VS dal 25.01.2013 N 44-KG12-5; Sentenze d'appello della Corte regionale di Khabarovsk del 23 gennaio 2015 N 33-425/2015; Tribunale regionale di Sverdlovsk del 06/04/2014 N 33-6511 / 2014
Sentenza d'appello del Tribunale regionale del Trans-Baikal N 33-2692-2013
Sentenze d'appello della Corte regionale di Khabarovsk del 23 gennaio 2015 N 33-421/2015; del 30.01.2015 N 33-419/2015; Tribunale della città di Mosca del 04/06/2013 N 11-15278; Forze armate della Repubblica di Komi del 29 ottobre 2012 N 33-4838AP / 2012; Tribunale regionale di Rostov del 27 settembre 2012 N 33-11280
Sentenza d'appello della Corte regionale di Voronezh del 16 dicembre 2014 N 33-6576; Sentenza di Cassazione della Corte di Cassazione della Repubblica di Altai dell'8 febbraio 2012 N 33-108
Determinazione del tribunale regionale di Leningrado del 15 maggio 2013 N 33-1971 / 2013; Sentenze d'appello del tribunale regionale di Murmansk del 10 settembre 2014 N 33-2623-2014; Tribunale regionale di Volgograd del 05/07/2012 N 33-6662/12, del 19/07/2012 N 33-6936/2012

Determinazione del tribunale cittadino di Mosca del 23 aprile 2015 N 4g / 6-3468 / 15, 2-5509 / 2013; Sentenze di appello del Tribunale Regionale di Perm del 02.06.2014 N 33-4824; Tribunale regionale di Ryazan del 23 luglio 2014 N 33-1405
Sentenza d'appello della Corte regionale di Volgograd del 26 luglio 2013 N 33-8040/13
Determinazione del tribunale regionale di Sverdlovsk del 20 marzo 2012 N 33-3183 / 2012

Sentenza d'appello della Corte regionale di Krasnoyarsk del 12 febbraio 2014 N 33-1119, B-13

Di quanto aumenteranno gli stipendi del settore pubblico? Qual è l'aumento previsto degli stipendi di medici, insegnanti, vari funzionari nel 2020 - 2021.

L'indicizzazione salariale è la condizione più importante per la fidelizzazione dei dipendenti. I processi inflazionistici sono un fattore che indubbiamente complica lo sviluppo delle imprese e dell'economia nazionale nel suo complesso. Tuttavia, se i prezzi aumentano, è ancora più difficile per le persone la cui principale fonte di reddito è la compensazione del lavoro.

Come si regola l'indicizzazione degli stipendi Legislazione russa? Quali tipi di datori di lavoro sono tenuti ad aumentare di conseguenza la retribuzione del lavoro? Si può affermare che l'indicizzazione salariale in Russia sia un esempio di corretto intervento del governo nei processi socio-economici? A che velocità dovrebbero aumentare i pagamenti?

Stipendio: nominale e reale

Lo stipendio che i dipendenti percepiscono ha almeno due criteri di misurazione principali.

Il primo è il suo valore nominale nella valuta del paese in cui viene pagato.

In Russia, ovviamente, sono i rubli. Il secondo criterio chiave per misurare i salari è il loro potere d'acquisto.

Cioè, un certo indice che riflette il volume di determinati prodotti o servizi materiali che possono essere acquistati con esso.

Pertanto, lo stipendio è nominale e reale. Tra i criteri aggiuntivi per la sua misurazione può esserci, ad esempio, un'espressione calcolata al tasso di una determinata valuta. Cioè, lo stipendio, in linea di principio, può rimanere invariato nel tempo in termini di termini nominali e reali, ma perdere di prezzo (o, al contrario, aumentare) se il suo valore viene misurato, diciamo, in dollari o euro.

L'essenza dell'indicizzazione

L'indicizzazione salariale è un processo volto a pareggiare il più possibile il valore nominale della retribuzione del lavoro e il loro reale potere d'acquisto (e in alcuni casi anche le fluttuazioni legate al tasso di cambio).

Cioè, il guadagno, al variare del prezzo (o, se importa, del potere d'acquisto della moneta nazionale), viene moltiplicato per un certo coefficiente di indicizzazione. Il principale punto di riferimento per lui in Russia, come in molti altri paesi del mondo, è il livello di inflazione, che, in linea di principio, riflette le variazioni medie dei prezzi di beni e servizi.

Nella Federazione Russa, di regola, viene praticata l'indicizzazione annuale dei salari. Cioè, in base al tasso di inflazione annuo (e ai suoi possibili valori previsti). Ma, come sottolineano alcuni avvocati, leggi russe non ci sono disposizioni che vietino espressamente ai datori di lavoro di indicizzare le retribuzioni con qualsiasi frequenza. Pertanto, un certo numero di organizzazioni pratica adeguamenti trimestrali e, in alcuni casi, mensili dell'importo della compensazione del lavoro.

Esistono due tipi principali di indicizzazione salariale: prospettica e retrospettiva. Nel primo caso, il datore di lavoro, sulla base della propria metodologia di previsione dell'inflazione e di altri fattori che incidono sul potere d'acquisto della retribuzione del lavoro dei propri dipendenti, aumenta i salari in modo proattivo. Con l'indicizzazione retroattiva, viene effettuato un aumento della "retribuzione" in funzione dell'aumento effettivo dei prezzi.

C'è anche un'indicizzazione annuale del salario minimo. Viene prodotto, di regola, a livello di autorità federali. Il salario minimo, anche con il suo valore piuttosto basso (in Russia è circa 5 volte inferiore al salario medio), può essere un parametro di riferimento significativo per calcolare la compensazione del lavoro in molte aree dell'economia.

Lo stato è principalmente interessato a garantire che l'importo dei salari sia adeguato all'inflazione. Innanzitutto perché i cittadini si provvedono da soli (piuttosto che aspettare l'assistenza sociale). Pertanto, in molti paesi, le massime autorità incoraggiano le imprese a indicizzare gli stipendi dei dipendenti. Questo è praticato anche in Russia.

Caratteristiche dell'indicizzazione in Russia

Quali sono le specifiche e la procedura per l'indicizzazione dei salari, tipica dell'economia della Federazione Russa? Gli esperti nominano le seguenti caratteristiche principali che si sono formate nel corso degli anni, mentre la Russia si stava abituando al libero mercato.

Fonti I soldi, diretti all'indicizzazione degli stipendi, sono il bilancio (se parliamo di stato e organizzazioni comunali), fondi propri di organizzazioni (in società private), in alcuni casi - reddito da sponsorizzazione (per ONG).

Politica di adeguamento delle retribuzioni dei dipendenti istituzioni di bilancio possono essere regolati a ciascuno dei livelli del loro funzionamento. Cioè, l'indicizzazione dei salari può verificarsi a causa di modifiche legislative negli stipendi e nelle aliquote tariffarie stabilite dalle autorità federali, regionali e municipali.

Per quanto riguarda lo stato delle cose negli affari, l'unico e, peraltro, molto indiretto meccanismo di influenza del legislatore sulle imprese è il salario minimo (nonché i coefficienti regionali che lo accompagnano). Cioè, l'indicizzazione dei salari nel settore privato diventa obbligatoria in termini di cifre specifiche, se solo l'importo della compensazione del lavoro è inferiore al minimo stabilito dalla legge (si parlerà tuttavia delle regole che si applicano alle società non statali in maggiori dettagli un po' più avanti).

Indicizzazione in virtù del contratto

È del tutto possibile che l'adeguamento salariale avvenga non solo in virtù della legge e dei processi inflazionistici, ma anche in considerazione delle relative clausole del contratto di lavoro stipulato tra datore di lavoro e lavoratore dipendente. Tali forme di interazione sono abbastanza comuni nella Federazione Russa.

Nella pratica russa esistono i cosiddetti accordi di settore, che stabiliscono la procedura per l'indicizzazione dei salari adottata tra le imprese in un determinato segmento di mercato. Nei contratti conclusi tra datori di lavoro e dipendenti di aziende private, a proposito, non sempre compare un parametro di riferimento per l'adeguamento del livello dei salari in quanto l'inflazione.

Indicizzazione o aumento di stipendio?

Alcuni datori di lavoro identificano l'indicizzazione e il consueto aumento di stipendio (commisurato all'anzianità, ad esempio). Secondo un certo numero di avvocati, una tale politica non è del tutto corretta. Il fatto è che ci sono vari tipi di statuti (così come pratica di arbitraggio), in base al quale il datore di lavoro dovrebbe, al momento della firma dei contratti di lavoro con i dipendenti, distinguere tra meccanismi di indicizzazione dovuti a una diminuzione del potere d'acquisto dei salari e un aumento della retribuzione, il cui fattore può essere l'anzianità di servizio e altri risultati.

Qual è il criterio principale che distingue concetti come "indicizzazione" e "aumento" dei salari? Gli esperti ritengono che sia il seguente. Se la formulazione dei contratti contiene clausole sulla dipendenza del livello della retribuzione dalle funzioni lavorative o dalla durata della permanenza di una persona nella posizione attuale, allora si parla di aumento salariale. Se tali condizioni non sono incluse nel documento, stiamo parlando di un'indicizzazione a tutti gli effetti.

L'indicizzazione è obbligatoria per le aziende private?

Le aziende-datori di lavoro russe sono divise in due tipi principali: organizzazioni di bilancio e aziende private. Entrambi sono obbligati a indicizzare i loro stipendi? Quali sono i rapporti che dovrebbero essere seguiti da entrambi? Come calcolare l'indicizzazione salariale per un'organizzazione di bilancio e una società privata?

La principale fonte legislativa che regola l'adeguamento del livello di compensazione del lavoro è il Codice del lavoro della Federazione Russa. L'articolo 134 del Codice stabilisce le disposizioni chiave che riflettono gli obblighi di indicizzazione salariale per le società pubbliche e per le imprese. Tuttavia, il loro contenuto, come notato da alcuni avvocati russi, potrebbe non essere interpretato in modo del tutto inequivocabile.

Da un lato, questa fonte del diritto afferma che la previsione di un livello reale di compensazione del lavoro dovrebbe avvenire proporzionalmente all'aumento dei prezzi al consumo. Ed è per questo che molti esperti concludono: i coefficienti di indicizzazione salariale dovrebbero essere almeno pari all'inflazione ufficiale. E questa regola, ritengono gli avvocati, si applica a tutte le aziende-datori di lavoro - private e pubbliche.

Tuttavia, c'è un'opinione alquanto divergente da questo punto di vista.

Gli avvocati che vi aderiscono notano: l'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa afferma che l'indicizzazione salariale dovrebbe essere effettuata dai datori di lavoro del settore pubblico sulla base delle norme contenute in altre leggi e dalle società del settore privato dell'economia - in in accordo con gli accordi locali.

Ma il fatto è, secondo gli esperti, che i primi tipi di fonti di diritto sono pubbliche, la loro esecuzione è obbligatoria.

Questi ultimi hanno valore legale solo all'interno di una società. E quindi, secondo gli avvocati, non è necessario che le aziende private aumentino gli stipendi in proporzione al livello dell'inflazione.

Tuttavia, nella comunità di esperti russi non vi è alcuna divergenza di opinioni sull'obbligo dei datori di lavoro di indicizzare la retribuzione dei dipendenti, con o senza riferimento all'inflazione. Pertanto, risponderemo alle domande che ci siamo posti all'inizio come segue.

L'indicizzazione degli stipendi dei dipendenti pubblici, dei dipendenti delle istituzioni di bilancio e degli specialisti di società private è obbligatoria. La legge non prevede differenze tra loro al riguardo. I coefficienti di indicizzazione sono calcolati dagli organismi di bilancio sulla base delle raccomandazioni contenute nelle fonti del diritto emanate dalle autorità (federali, regionali, comunali).

Di norma, riflettono i dati sull'inflazione calcolati da Rosstat. Le imprese, a loro volta, devono calcolare i coefficienti da sole. Se il parametro di riferimento per questo sarà l'inflazione, bene. In caso negativo, quindi, dal punto di vista della legge, non ci saranno violazioni.

Indicizzazione e formalità

Nonostante non ci siano requisiti legislativi rigorosi in termini di documentazione dei meccanismi di indicizzazione salariale per le strutture private, gli esperti raccomandano che le imprese utilizzino una serie di normative locali standard. Come, ad esempio, il Regolamento sull'indicizzazione dei salari. Può essere, ad esempio, un documento che integra la norma contratto di lavoro. Se improvvisamente hai a che fare con organismi di ispezione, il fatto che esistano i regolamenti aiuterà l'azienda a dimostrare il suo impegno nei confronti delle norme della cultura giuridica.

Nel documento in esame, gli esperti raccomandano ancora di fissare i punti che riflettono la dipendenza delle procedure di indicizzazione intrasocietaria dai dati ufficiali di inflazione. Ad esempio, per riflettere che l'aumento degli stipendi e dei bonus avviene annualmente in proporzione alla crescita dei prezzi al consumo secondo le relazioni annuali (o, diciamo, trimestrali) di Rosstat.

Iscritto - segui

Come abbiamo già stabilito, il datore di lavoro russo è obbligato a indicizzare lo stipendio dei dipendenti. Allo stesso tempo, ha il diritto di fissare egli stesso i coefficienti appropriati, senza tener conto, in particolare, del livello di inflazione. Tuttavia, se il datore di lavoro una volta ha accettato un nuovo dipendente e ha firmato con lui contratti, in base ai quali, ad esempio, viene eseguita l'indicizzazione salariale annuale, allora, come notano gli esperti, non ha il diritto di rifiutarsi di adempiere agli obblighi pertinenti.

Anche una società statale è un "bilancio"?

Sorge una ragionevole domanda se le imprese datrici di lavoro, la cui quota predominante del capitale sociale appartiene allo Stato, siano di bilancio? Sberbank e Gazprom sono obbligate a indicizzare i salari commisurati all'inflazione? Anche le ferrovie russe, Aeroflot e Rostelecom sono società statali con un ampio staff di dipendenti. Quali sono gli obblighi legali di indicizzazione salariale per loro?

Gli esperti consigliano di interpretare le norme stabilite nell'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa in modo abbastanza inequivocabile. C'è una chiara distinzione tra datori di lavoro di cittadini in organi e istituzioni "statali"" e "altri datori di lavoro". Gli avvocati ritengono che aziende come quelle che abbiamo elencato sopra appartengano a organizzazioni del secondo tipo.

Cioè, nei loro confronti, vale la regola, secondo la quale l'indicizzazione degli stipendi si basa su regolamenti aziendali interni, e non sull'inflazione. Anche se, come notano molti esperti, l'effettivo adeguamento della retribuzione del lavoro nelle imprese con una quota predominante di capitale statale è abbastanza chiaramente correlato alla crescita dei prezzi al consumo.

Indicizzazione: l'esperienza della Bielorussia

Come stanno andando le cose con l'indicizzazione dei salari nello stato vicino, la Repubblica di Bielorussia? L'economia di questo paese è costruita su principi alquanto diversi da quella russa. L'importanza dello stato è molto grande in esso. La regolamentazione dei processi economici in Bielorussia avviene attraverso molto più, come dicono gli esperti, l'intervento delle autorità che in Russia. Questo significa che l'indicizzazione dei salari nella Repubblica di Bielorussia avviene secondo meccanismi speciali? Non simili a quelli che sono accettati da noi?

Gli avvocati osservano che, nonostante la differenza nel grado di intervento statale nell'economia nazionale in Russia e Bielorussia, gli approcci all'indicizzazione salariale sono abbastanza simili. Il fatto è che solo i redditi in contanti pagati ai cittadini sono soggetti a un adeguamento obbligatorio nella Repubblica di Bielorussia. Le imprese bielorusse, in conformità con le disposizioni delle leggi nazionali, non sono tenute a indicizzare lo stipendio dei dipendenti.

Com'è l'adeguamento della compensazione del lavoro nelle istituzioni di bilancio della Repubblica di Bielorussia? Il livello di sussistenza, moltiplicato per due, viene preso come base.

Cioè, se lo stipendio di un dipendente raggiunge il 100% del valore in questione, non è soggetto a indicizzazione.

Allo stesso tempo, se una persona lavora a tempo parziale, l'adeguamento del suo stipendio al secondo posto di lavoro tiene conto dei numeri del primo. L'importo del reddito sia lì che lì non deve superare lo standard di indicizzazione, che è stabilito dalla legislazione nazionale.

Il pagamento della retribuzione rettificata viene effettuato a partire dal mese successivo a quello in cui sono state aggiornate le condizioni relative alla modifica dell'importo dell'indennità di lavoro. Con quale frequenza viene eseguita l'indicizzazione?

Secondo i commenti degli avvocati bielorussi, la condizione principale per la prossima revisione dei dati sull'adeguamento salariale è un aumento del 5% dei prezzi al consumo rispetto al mese in cui è stata effettuata la precedente indicizzazione. A loro volta, gli indicatori di inflazione sono presi sulla base dei calcoli del Comitato Nazionale di Statistica.

Con le aziende private, come abbiamo detto sopra, tutto è un po' più complicato. Alcuni esperti ritengono che anche nella Federazione Russa la legge sia più socialmente orientata a questo proposito: indicizzare gli stipendi dei dipendenti Imprese russe dovrebbe comunque. E lo fanno, in linea di principio, in una correlazione più o meno adeguata con l'inflazione.

In Bielorussia è stata stabilita una norma: i salari da fonti non di bilancio non sono soggetti a indicizzazione obbligatoria. È vero, le leggi della Repubblica di Bielorussia affermano tuttavia che il rimborso dei costi inflazionistici in relazione alla compensazione del lavoro è effettuato dai datori di lavoro in conformità con le fonti legali locali. Questi possono essere contratti collettivi e altri accordi. Tuttavia, come notato dagli avvocati bielorussi, se un'impresa non ha tali atti societari interni, non ci sono nemmeno motivi per l'indicizzazione dei salari.

Allo stesso tempo, secondo alcuni esperti, dati i tassi di inflazione piuttosto elevati nella Repubblica di Bielorussia, la maggior parte dei datori di lavoro adegua ancora le retribuzioni del lavoro ai dipendenti. Allo stesso tempo, l'importo dell'indicizzazione salariale, di regola, è commisurato all'aumento dei prezzi.