Posiadamy gotowe rozwiązania do odprawy celnej dowolnego ładunku. Pozwoli to zaoszczędzić pieniądze i czas podczas przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną podczas zgłoszenia. W razie potrzeby możemy zaproponować wyjście z każdej sytuacji, łącznie ze zmianą procedury celnej, pod którą umieszczany jest Twój ładunek.

Przetwarzanie poza obszarem celnym i ponowny import

Opis procedur celnych związanych z przetwarzaniem poza obszarem celnym i powrotnym importem.

Przetwarzanie poza obszarem celnym Eksport 21

Stan przedmiotu — traci status towaru UC z chwilą faktycznego przekroczenia granicy i jest importowany jako towar zagraniczny.
Efektem procedury celnej jest to, że towary nie podlegają ograniczeniom w ich użytkowaniu na terenie Unii Celnej.

Wydawany jest w dziale modów z co najmniej 15-dniowym wyprzedzeniem.

Towary Unii Celnej (JK) są wywożone w celu przeprowadzenia w stosunku do nich operacji uszlachetniania poza JK w ustalonych terminach z pełnym warunkowym zwolnieniem z uiszczania należności celnych wywozowych i bez stosowania regulacji pozataryfowej środków, a następnie przywóz produktów przetworzonych.

Warunek objęcia towarów procedurą celną:
- pozwolenie na przetwarzanie poza obszarem celnym, wydawane jest wyłącznie zgłaszającemu towary (spółce uczestniczącej w zagranicznej działalności gospodarczej), który później będzie pełnić funkcję zleceniobiorcy (zezwolenie wydaje urząd celny w rejonie działalności, którego ma punkt kontrolny);
Aby uzyskać zezwolenie, należy: wniosek - towary importowane, towary otrzymane z nazwą i ilością, a także z wartością warunkową; opisać proces produkcji; określić standardy wyjścia; określić metody identyfikacji; określić czas przetwarzania; określić procesory.
Termin rozpatrzenia wniosku wynosi maksymalnie od 15 do 30 dni. Po rozpatrzeniu organ celny albo wydaje zezwolenie na formularzu zawierającym wszystkie informacje, albo wydaje pisemną odmowę.
Zezwolenie wydawane przez organy celne: wystawiane na formularzu o ustalonym formularzu zgłaszającemu, wskazujące co jest eksportowane, jak to jest przetwarzane, stawki wywozowe, metody identyfikacji, kto będzie to robił, kiedy zostanie sprowadzony.
*procedura uproszczona: operacja przetwarzania - naprawa, wówczas zgłaszający ma prawo skorzystać z WZ zgodnie z procedurą Import 21 zamiast wniosku o przetworzenie (wskazując wszystkie informacje o przetworzeniu, jak we wniosku, w WZ).
Dla tej procedury jest uproszczona procedura - naprawa, zgłaszający ma prawo użyć oleju napędowego zgodnie z procedurą Export 21. Spowoduje to zgłoszenie naprawy z innych trybów przetwarzania!
- identyfikacja towarów CU w produktach przetworzonych według metod identyfikacji:
Klasyczna metoda identyfikacji: Kontrola fizyczna (opis, zdjęcie, pieczęć, znakowanie, znakowanie, rysunki, pobieranie i pobieranie próbek, analiza chemiczna lub spektralna, niezależne badanie itp.).
1 metoda identyfikacji kopii zapasowej(metoda dokumentowa - szczegółowe informacje o procesie technologicznym, surowcach i materiałach NA PODSTAWIE DOKUMENTÓW KSIĘGOWYCH I MAGAZYNOWYCH dla oddzielnej księgowości z dostarczeniem dokumentów księgowych dotyczących przepływu towarów i pieniędzy w procesie przetwarzania).
*wyjątki: identyfikacja nie jest wymagana, jeżeli organ celny dopuszcza wymianę, a towary zagraniczne objęte tą procedurą muszą być towarami ekwiwalentnymi, wzajemnie zmieniające swój status – towar zagraniczny uzyskuje status JC, a towar ekwiwalentny uzyskuje status towaru zagranicznego oraz jest importowany jako produkt przetworzenia, jeżeli wymiana jest dozwolona, ​​to import produktu przetworzenia może przewyższyć eksport towarów zagranicznych przeznaczonych do przetworzenia).
*w przypadku naprawy bez gwarancji produkt można wymienić na nowy.
*złożoność, ponieważ dokumenty obcych krajów muszą być wystawione(świadectwa pochodzenia itp.).
*wyjątki 2: organ celny może wymienić produkt przerobu na produkt zagraniczny, który zgodnie z opisem, właściwościami technicznymi i jakością odpowiada produktowi Unii Celnej, tylko podczas naprawy (może nastąpić dostawa z wyprzedzeniem, jeżeli towary do przetworzenia są eksportowane rurociągami);
- w przypadku dostawy z wyprzedzeniem przewidziano pełne zwolnienie warunkowe, należy zapewnić zapłatę ceł eksportowych (działanie bezpośrednie);
- Komisja Unii Celnej ustala towary zabronione w tej procedurze celnej (ponad 30 pozycji, głównie surowce - metale szlachetne, kamienie szlachetne, surowe skóry, metale);
- dopuszcza się objęcie procedurą towarów zagranicznych w dwóch przypadkach: towary warunkowo zwolnione w procedurze Import 40 z ograniczeniami w użytkowaniu - kapitał zakładowy przedsiębiorstw z inwestycjami zagranicznymi - WYŁĄCZNIE DO NAPRAW; eksport czasowy - NAPRAWA tylko bez zmiany pojazdu, przy zmianach w pojeździe konieczna jest zmiana trybu na tryb przetwarzania;
- okres przetwarzania wynosi 2 lata bez przedłużeń, od momentu objęcia procedurą celną.

Status towaru (ograniczenia w użytkowaniu lub rozporządzaniu towarem).

W przypadku faktycznego przekroczenia granic towar traci status towaru Unii Celnej i jest importowany z powrotem jako towar zagraniczny.

Możliwe operacje z towarem:
- przetwarzanie i przetwarzanie towarów;
- produkcja towarów;
- naprawa.

Zakończenie procedury celnej.

Po zakończeniu procedury można odebrać tylko jedną kategorię towarów - produkty przetworzone. Produkty przetworzone muszą być zgodne z produktami określonymi w pozwoleniu na przetwarzanie.

Import produktów przetworzonych musi nastąpić przed upływem terminu określonego w zezwoleniu na przetwarzanie i jest możliwy w dwóch procedurach:
a) reimport - Import 60, bez uiszczania tam cła importowego, podatków i bez stosowania pozataryfowych środków regulacji - tylko za nieodpłatne naprawy gwarancyjne (identyfikacja obowiązkowa) lub jeśli nie dokonano żadnych transakcji i towar jest sprowadzany w stanie niezmienionym stan;
b) dopuszczenie do konsumpcji krajowej - Import 40, wszystkie pozostałe operacje przetwórcze, w tym naprawy płatne, z uiszczeniem ceł importowych, podatków, które są uiszczane według stawek mających zastosowanie do produktów przetworzonych.
Podstawą naliczania cła i podatku VAT jest koszt operacji uszlachetniania. Jeżeli kosztów operacji uszlachetniania nie można udokumentować, to podstawą obliczenia jest różnica między wartością celną produktu przetworzonego a wartością celną towaru wywożonego (cło importowe, podatki od wartości dodanej).

AKCYZA jest opłacana w całości zgodnie z ustaloną procedurą, z wyjątkiem napraw.

Jeżeli towar nie zostanie sprowadzony w terminie, konieczna jest zmiana procedury celnej na procedurę eksportową, przy czym cła eksportowe podlegają zapłacie, wartość celna, kursy i kursy walut ustalane są w dniu rejestracji w procedurze Export 21 + odsetki bankowe od dnia objęcia w procedurze Export 21.
Dzięki temu produkt nie ma ograniczeń w jego stosowaniu na terenie Unii Celnej.

Procedura celna powrotny import - Import 60

Możliwy termin: 3 lata od dnia następującego po dniu przekroczenia granicy Federacji Rosyjskiej.

Kategoria towarów, które mogą być objęte tą procedurą:
- w trakcie procedury Eksport 10 lub przy zwrocie sald po procedurze uszlachetniania (tu mogą wystąpić trudności z obsługą podatkową, ponieważ nie ma zatwierdzonej formy dokumentu, który należy przedstawić organom celnym w przypadku niezwrócenia podatku VAT, ale istnieje zadanie zwrotu opłaconego cła wywozowego);
- przy zmianie procedury celnej przed upływem okresu odprawy czasowej;
- przy zmianie procedury celnej przed upływem czasu przetwarzania poza obszarem celnym, z zastrzeżeniem warunku niezmienionego stanu towaru;
- z bezpłatną naprawą gwarancyjną.

Warunek wydania: dokumenty eksportowe są dołączone do ID, a ten sam zgłaszający składa ID.

Ponowny import to procedura, w ramach której towary są importowane do kraju, które zostały wcześniej wywiezione z jego terytorium.

Na terytorium zagranicznym nie powinny były być naprawiane ani modernizowane, a przyczyną zwrotu mogą być stwierdzone wady lub niepłynność towaru.

Innymi słowy, jest to proces, kiedy chcieli sprzedać towary za granicę, a nawet wywieźli je z Rosji, ale z tego czy innego powodu zwrócili go. Podatki i opłaty, które należy zapłacić przy przewozie towarów przez granicę, nie są w tym przypadku opłacane.

Przy stosowaniu tej procedury nie dochodzi do zapłaty należności celnych, a same towary są przenoszone do kategorii towarów dopuszczonych do swobodnego obrotu.

Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem, ta procedura celna należy do grupy ostatecznych i niesie ze sobą ostatni etap procesu przemieszczania towarów wcześniej wywiezionych z terytorium Rosji. Na końcowym etapie ładunek wraca na obszar celny Federacji Rosyjskiej.

Warunki umieszczenia towaru w procesie reimportu

Zgodnie z obowiązującym prawem celnym produkty spełniające następujące kryteria mogą zostać objęte procedurą:

• Produkty były przeznaczone na eksport lub są to produkty przetworzone lub towary reeksportowe, pod warunkiem, że proces reimportu zostanie rozpoczęty nie później niż trzy lata od momentu przekroczenia przez towar granicy. Produkty muszą być w oryginalnym stanie, z wyjątkiem ubytków naturalnych, przewidzianych we właściwych warunkach przechowywania i transportu. Oczywiście wszystkie istotne, poprawnie sporządzone dokumenty muszą być dostarczone do urzędu celnego.
• Produkty są w trakcie wywozu czasowego pod warunkiem dotrzymania terminów, a stan towaru nie uległ zmianie.
• Ładunek przechodzący proces przetwarzania poza obszarem celnym. Głównym warunkiem jest tutaj również pierwotny stan towaru, który musi pozostać niezmieniony, dopuszczalne są tylko ubytki naturalne, przewidziane w warunkach przechowywania i transportu.
• Produkty powstałe w wyniku przetworzenia towaru poza obszarem celnym. Jednak tylko wtedy, gdy przetwarzanie odbywało się w celach nieodpłatnych lub gwarancyjnych.

Obecny Kodeks Celny wyraźnie wskazuje, na jakich warunkach produkty mogą zostać objęte procesem reimportu.

Wymagane dokumenty

Jakie dokumenty są wymagane do odprawy celnej? Przede wszystkim właściciel lub przewoźnik ładunku musi przekazać organom celnym informację, w jaki sposób i w jakich okolicznościach towar przekroczył granicę rosyjską. Informacja o wykonanej naprawie jest również obowiązkowa, jeśli miała miejsce poza Federacją Rosyjską.

Jako dokumenty potwierdzające składa się deklarację sporządzoną dla tego ładunku w momencie wyjazdu z terytorium Rosji, dokumenty wskazujące dzień przekroczenia granicy państwowej w momencie wyjazdu, a także inne dokumenty, które mogą potwierdzić dokładność deklarowanych informacji.

Warunki zwrotu ceł wywozowych

• Zwrot wpłaconych wcześniej opłat celnych jest możliwy tylko w przypadku, gdy ładunek zostanie zwrócony na terytorium Federacji Rosyjskiej nie później niż sześć miesięcy po przekroczeniu granicy w przeciwnym kierunku.
• Zwrot następuje po złożeniu przez właściciela lub przewoźnika w urzędzie celnym prawidłowo wypełnionego wniosku wraz z dołączonymi do niego dokumentami potwierdzającymi prawa do produktów oraz fakt przekroczenia granicy. Jeżeli istnieją inne dokumenty potwierdzające prawdziwość jakichkolwiek informacji podanych we wniosku, należy je również dołączyć do wniosku.
• W przypadku, gdy urząd celny zwróci cały pakiet dokumentów bez rozpatrzenia lub decyzji, właściciel ładunku ma prawo do ponownego wysłania wniosku o zwrot uiszczonych należności.
• Zwroty są dokonywane tylko w rublach i tylko przelewem bankowym.

Podstawy odmowy

Oczywiście Kodeks Celny przewiduje również szereg przypadków, w których organ celny ma prawo odmówić osobie, która złożyła wniosek o zwrot.

1. Osoba, która złożyła wniosek i osoba, która uiściła opłaty celne, to dwie różne osoby, które nie są dla siebie następcami.
2. Przekroczono termin składania wniosków.
3. Podpis na wniosku złożyła osoba nie posiadająca odpowiedniego pełnomocnictwa.
4. Informacje podane we wniosku są nierzetelne, zawierają niewystarczające informacje potwierdzające wywóz towaru za granicę lub inne istotne informacje.
5. Opłacone cła nie były księgowane na konto Skarbu Państwa, ani nie przechodziły przez urząd celny.
6. Osoba, która złożyła wniosek, ma dług wobec budżetu z tytułu innych opłat celnych. W takim przypadku kwota tego długu zostaje wstrzymana, a reszta kwoty jest zwracana.

Istota procesu reimportu

Tak więc powrotny import jest dość powszechny w dziedzinie handlu zagranicznego, ponieważ w rzeczywistości bardzo często pojawiają się sytuacje, które wymagają zwrotu ładunku z powrotem na terytorium państwa, z którego był wcześniej eksportowany. W Federacji Rosyjskiej prawna strona problemu znajduje odzwierciedlenie w kodeksie celnym, a także w ustawie federalnej „O rozporządzeniu celnym ...”

Ponowny import może być procesem niezależnym lub może stanowić końcową część innych procedur, takich jak wywóz czasowy. Oznacza to, że produkty zostały wywiezione z terytorium Rosji na czas nieokreślony, a następnie zwrócone.

W przypadku, gdy towary przeznaczone na eksport bezpiecznie opuściły terytorium Rosji, a następnie zaistniały pewne okoliczności, które wymagają ich zwrotu, wówczas ponowny import tutaj będzie osobną procedurą niezwiązaną z eksportem, ponieważ proces eksportu została ukończona od momentu przekroczenia przez ładunek rosyjskiej granicy.

W aspekcie prawnym produkty, które są w trakcie ponownego importu, są uważane za towary do swobodnego obrotu, innymi słowy produkty te mogą znajdować się w obrocie na terytorium Federacji Rosyjskiej bez żadnych ograniczeń.

Kluczową kwestią jest brak opłat celnych, które w innym przypadku są obowiązkowe i stanowią znaczną część kosztów przewoźnika.

Istnieje szereg warunków, które muszą zostać spełnione, jeśli towary zostaną objęte procedurą powrotnego przywozu. Wszystkie są wymienione w Kodeksie Celnym.

1. Najpierw wymienia się szereg innych procesów, po których ładunek może zostać zadeklarowany jako nadający się do ponownego importu.
2. Kolejnym warunkiem jest stan produktów. Musi być oryginalny i niezmieniony, z wyjątkiem dopuszczalnego naturalnego zużycia. Warunek niezmienności nie dotyczy jednak produktów przetworzenia towarów wywożonych w trakcie przetwarzania poza obszar celny w celu bezpłatnej naprawy. Wynika to z faktu, że podczas naprawy oczywiście zmienia się stan towaru.
3. Obowiązkowe jest dostarczenie organom celnym dokumentów, które zawierają informację o tym, że towar opuścił terytorium państwa. Z reguły jest to deklaracja celna, ale mogą też istnieć inne dokumenty zawierające informacje o tym, kiedy i w jaki sposób ładunek przekroczył granicę.
4. Na uwagę zasługuje fakt, że lista dokumentów nie jest zbyt szeroka. Dość niejasne sformułowanie dotyczące „innych dokumentów” może prowadzić do wielu pytań, czy odpowiednia jest tutaj licencja, umowa itp.

Biorąc pod uwagę warunki zastosowania procedury reimportu do ładunku, warto zwrócić uwagę na wymóg dotyczący stanu produktów. Kodeks stanowi, że dopuszczalna jest tylko naturalna strata, która pojawia się w procesie przestrzegania warunków transportu i przechowywania.

Jednak stan ładunku może ulec zmianie z powodu np. nieprawidłowych działań podczas załadunku. Może się to zdarzyć jeszcze przed przekazaniem towaru klientowi, innymi słowy właściciel staje przed koniecznością naprawy lub szybkiej dostawy nowego towaru.

Zdarzają się sytuacje, w których uszkodzony produkt należy zwrócić do dostawcy, ponieważ powstałe uszkodzenie można naprawić tylko w fabryce producenta. A stosując procedurę reimportu do takiego ładunku, celnicy mogą mieć pytania związane z wymogiem niezmienionego stanu. Co do zasady władze nalegają na objęcie takich wyrobów procedurą dopuszczenia do użytku krajowego, co pociąga za sobą konieczność uiszczenia ceł.

Kodeks Celny nakłada ograniczenie na listę organów celnych, gdzie istnieje możliwość zgłoszenia towaru jako podlegającego reimportowi, jest to możliwe tylko w kraju Unii Celnej, w którym rozpoczęto poprzedni proces celny.

Jak wspomniano powyżej, przy powrotnym imporcie nie dochodzi do uiszczenia należności celnych przywozowych, ale jednocześnie w tym procesie podatki są zwracane, gdy taka kwota nie została zapłacona, została zwrócona lub została dotowana.

Na przykład w procesie eksportu towarów VAT jest zwolniony, otrzymuje się dotację w ramach wsparcia eksportera, a spłata odsetek od pożyczki jest zwracana. W ten sposób w procesie ponownego importu, właściciel towaru powraca do punktu wyjścia.

Kodeks celny przewiduje dwa algorytmy zwrotu ceł i innych płatności. Jednak pomimo faktu, że procedura jest wystarczająco szczegółowo uregulowana w dokumentach legislacyjnych, nieuchronnie pojawiają się pytania podczas prowadzenia działalności handlowej.

Czy można zadeklarować jako towar reimportowany część ładunku, który wcześniej opuścił terytorium Rosji? Czy możliwe jest zastosowanie tej procedury do towarów znajdujących się w reżimie składu celnego po ich zwrocie na terytorium Rosji z zagranicy?

Wywóz czasowy- jest to procedura celna, w której towary Unii Celnej są wywożone i użytkowane w określonym czasie poza obszar celny Unii Celnej z pełnym zwolnieniem z ceł eksportowych i bez stosowania pozataryfowych środków regulacji, a następnie objęcie procedurą celną powrotnego przywozu.

Objęcie towarów procedurą celną wywozu czasowego jest dozwolone pod warunkiem, że możliwe jest zidentyfikowanie towarów objętych tą procedurą celną. Jeżeli zgodnie z umowami międzynarodowymi państw członkowskich UC dozwolona jest wymiana czasowo wywiezionych towarów, identyfikacja nie jest wymagana.

Niedopuszczalne jest objęcie procedurą celną wywozu czasowego:

• o produkty spożywcze, napoje, w tym alkohol, tytoń i wyroby tytoniowe, surowce i półprodukty, materiały eksploatacyjne i próbki, z wyjątkiem ich eksportu w pojedynczych egzemplarzach w celach reklamowych i (lub) demonstracyjnych lub jako eksponaty lub próbki przemysłowe;
• o odpady, w tym odpady przemysłowe;
• o towary objęte zakazem eksportu poza obszar celny Unii Celnej.

Termin wywozu czasowego towarów jest ustalany przez organ celny na wniosek zgłaszającego, na podstawie celów i okoliczności takiego wywozu. Towary wywiezione czasowo mogą zostać objęte procedurą celną powrotnego przywozu lub inną procedurą celną w jednej lub kilku partiach.

Jeżeli czasowo wywiezione towary nie zostaną zwrócone, uiszcza się cła wywozowe, obliczone na podstawie wartości celnej towarów i (lub) ich ilości przy ich wywozie oraz stawek celnych obowiązujących w dniu towary są zgłaszane do procedury celnej wywozu czasowego. Od tych kwot płaci się odsetki według stawek refinansowych Baik Rossii, tak jakby odroczenie tych kwot zostało przyznane w dniu objęcia towarów procedurą celną wywozu czasowego. W przypadku zgłoszenia procedury celnej wywozowej dla gazu ziemnego czasowo wywożonego rurociągiem w celu umieszczenia go w podziemnych magazynach gazu znajdujących się poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej, nie są naliczane odsetki od kwoty ceł wywozowych.

Towary wywiezione czasowo podlegają powrotnemu przywozowi na obszar celny Federacji Rosyjskiej nie później niż w dniu upływu okresu czasowego wywozu lub muszą być zgłoszone do innej procedury celnej.

Na wniosek osoby, która objęła towar procedurą celną wywozu czasowego, organ celny dopuszcza zmianę procedury celnej wywozu czasowego na procedurę celną wywozu. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej towary wywiezione czasowo podlegają obowiązkowemu powrotnemu przywozowi na obszar celny Federacji Rosyjskiej.

W przypadku przeniesienia własności towaru wywożonego czasowo na osobę zagraniczną, osoba, która objęła towar procedurą celną wywozu czasowego jest zobowiązana do zmiany procedury celnej wywozu czasowego na procedurę celną wywozu.

Zmiana procedury celnej dla wywozu czasowego na inną procedurę celną mającą zastosowanie do towarów wywożonych jest dozwolona bez faktycznego przedstawienia towarów organowi celnemu.

Odpowiedzialność za uiszczenie należności celnych ponosi osoba, która objęła towar procedurą celną wywozu czasowego.

Importuj ponownie

Importuj ponownie- jest to procedura celna, w ramach której towary uprzednio wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej są wwożone na jej obszar celny w ustalonych terminach bez uiszczania ceł, podatków i bez stosowania pozataryfowych środków regulacji towarów.

Towary objęte procedurą celną powrotnego przywozu uważa się dla celów celnych za dopuszczone do konsumpcji krajowej. Objęcie towarów procedurą celną powrotnego przywozu jest dozwolone, jeżeli:

• o przy wywozie z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej towar posiadał status towaru do konsumpcji krajowej lub był produktem przetworzenia towarów zagranicznych w procedurze celnej przetwarzania na obszarze celnym;
• o towary są zgłaszane do procedury celnej powrotnego przywozu w ciągu trzech lat od dnia następującego po dniu przekroczenia przez nie granicy celnej przy wywozie z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej. Na umotywowany wniosek zainteresowanego naczelnik wydziału strukturalnego urzędu celnego przedłuża wskazany termin w stosunku do sprzętu wykorzystywanego w budownictwie, produkcji przemysłowej, górnictwie i innych podobnych celach, z zastrzeżeniem wszystkich innych przepisów reżimu celnego dot. -import. równolegle z wnioskiem (złożonym w dowolnej formie z wyprzedzeniem, nie później niż 30 dni przed zgłoszeniem towaru), który określa okoliczności wywozu towaru, zgłoszenia celne, dokumenty potwierdzające dzień przekroczenia przez towar granicy celnej w momencie zostały wywiezione z obszaru celnego kraju, informacje o transakcjach naprawa towarów; jeżeli takie operacje zostały przeprowadzone z towarami poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej - certyfikaty bezpieczeństwa (zgodności), jeżeli ponownie przywiezione towary podlegają obowiązkowej certyfikacji;
• o towary są w takim samym stanie, w jakim zostały wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem zmian, które nastąpiły w wyniku naturalnego zużycia lub naturalnego ubytku w normalnych warunkach transportu, przechowywania lub użytkowania (eksploatacji) ;
• o zapłacono kwoty ceł importowych, podatków, subsydiów i innych kwot podlegających zwrotowi do budżetu federalnego po powrotnym imporcie towarów.

Wykorzystywanie towarów poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej w celu osiągnięcia zysku, a także wykonywanie z nimi operacji niezbędnych do zapewnienia ich bezpieczeństwa, w tym czynności naprawczych (z wyjątkiem remontów kapitalnych i modernizacji), konserwacja oraz inne czynności niezbędne do zachowania właściwości konsumenckich i utrzymania towarów w stanie, w jakim znajdowały się w dniu ich wywozu z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, nie uniemożliwiają objęcia towarów procedurą celną powrotnego przywozu. Wyjątkiem są przypadki, w których naprawy doprowadziły do ​​wzrostu wartości towarów w porównaniu do ich wartości w dniu wywozu.

Towary objęte wcześniej innymi procedurami celnymi, takimi jak wywóz, wywóz czasowy, przetwarzanie poza obszarem celnym, mogą zostać objęte procedurą celną powrotnego przywozu.

Przy ponownym imporcie towary podlegają zwrotowi do budżetu federalnego:

• a) kwoty ceł importowych, podatków i (lub) odsetek od nich, jeżeli ich kwoty nie zostały naliczone lub zostały zwrócone w związku z wywozem towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej;
• b) kwoty podatków wewnętrznych, subsydiów i innych kwot niezapłaconych lub otrzymanych bezpośrednio lub pośrednio jako płatności, świadczenia lub zwroty w związku z wywozem towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej.

Kwoty ceł i podatków importowych obliczane są według zasad określonych w art. 251 Kodeksu Celnego Unii Celnej w celu określenia należnych kwot cła i podatków przy dopuszczeniu produktów przetworzonych do konsumpcji krajowej.

Kwoty podatków wewnętrznych oblicza się na podstawie stawek obowiązujących w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego przy wywozie towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej oraz wartości celnej towarów i (lub) ich ilości, które określa się przy wywozie towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej.

Uczestnicy MES są zobowiązani do udowodnienia organom celnym rosyjskiego pochodzenia re-importowanych towarów. Taką decyzję podjęła 8 października 2001 r. I instancja Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej.

Nasz telefon +7-905-5555-200

Artykuł 16.18. Brak eksportu lub brak ponownego importu towarów i (lub) pojazdów przez osoby fizyczne

1. Zakaz wywozu z obszaru celnego Unii Celnej przez osoby fizyczne wwożonych czasowo towarów i (lub) pojazdów w ramach ustalonych warunków czasowego wwozu -

pociąga za sobą nałożenie na obywateli grzywny administracyjnej w wysokości od tysiąca pięciuset do dwóch tysięcy pięciuset rubli z konfiskatą lub bez konfiskaty towarów i (lub) środków transportu będących przedmiotem wykroczenia administracyjnego lub konfiskaty przedmioty wykroczenia administracyjnego.

2. Niedokonanie powrotnego przywozu przez osoby fizyczne do Federacji Rosyjskiej czasowo wywiezionych towarów podlegających obowiązkowemu powrotnemu przywozowi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej -

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości wartości towarów będących przedmiotem wykroczenia administracyjnego.

Uwagi do art. 16.18

1. Wywóz wcześniej przywiezionych towarów poza obszar celny Federacji Rosyjskiej jest przewidziany przez reżim celny dotyczący powrotnego wywozu towarów.
Zgodnie z art. 239 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej reeksport jest procedurą celną, zgodnie z którą towary wcześniej wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej są wywożone z tego obszaru bez zapłaty lub ze zwrotem wpłaconych kwot należności celnych przywozowych, podatki oraz bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym do towarów ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.
Towar dopuszczony do obrotu, w przypadkach przewidzianych w ust. 1 pkt 1 art. 242 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej, mogą zostać objęte reżimem celnym powrotnego wywozu, jeżeli towary te podlegają wywozowi w ciągu sześciu miesięcy od dnia ich dopuszczenia do swobodnego obrotu. Naruszenie tych warunków dla eksportu towarów kwalifikuje się w części 2 komentowanego artykułu. Zgodnie z sub. 23, 24 s. 1 art. 11 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej przez zwolnienie towaru rozumie się działanie organów celnych, które polega na umożliwieniu zainteresowanym korzystania i (lub) rozporządzania towarem zgodnie z reżimem celnym; swobodny obrót - obrót towarami na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej bez zakazów i ograniczeń przewidzianych przez ustawodawstwo celne Federacji Rosyjskiej.
Zobowiązania do obowiązkowego wywozu towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej wynikają z zakończenia procedury celnej odprawy czasowej. Zgodnie z art. 209 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej import czasowy to reżim celny, w którym towary zagraniczne są używane przez pewien okres (termin importu czasowego) na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej z całkowitym lub częściowym warunkowym zwolnieniem z należności celnych i podatków i bez stosowania zakazów i ograniczeń ekonomicznych w stosunku do tych towarów charakter, ustanowiony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.
Okres czasowego przywozu towarów wynosi dwa lata; w odniesieniu do niektórych rodzajów towarów organ celny, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej, ma prawo ustalić inne warunki odprawy czasowej (patrz art. 213 Kodeksu celnego Federacji Rosyjskiej). Zgodnie z ust. 1 art. 214 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej nie później niż w dniu wygaśnięcia czasowego przywozu towarów ustalonego przez organ celny, towary muszą zostać wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej lub zgłoszone do innego reżimu celnego.
Opóźnienie w podanych parametrach czasowych jest kwalifikowane w części 2 komentowanego artykułu.
2. Zgodnie z art. 272 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej, powrotny wywóz tymczasowo przywiezionego pojazdu musi być dokonany niezwłocznie po zakończeniu operacji transportowej, dla której został czasowo przywieziony.
W wyjątkowych przypadkach, w celu sprawowania kontroli celnej, organ celny ma prawo ustalić termin na odprawę czasową pojazdu na wniosek przewoźnika i uwzględniając wszystkie okoliczności związane z realizacją proponowanego operacja transportowa.
Na uzasadniony wniosek osoby zainteresowanej organ celny przedłuża pierwotnie ustalony okres odprawy czasowej.
Zgodnie z art. 274 - 276 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej, czasowy wywóz pojazdu jest dozwolony pod warunkiem, że pojazd ten znajduje się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej i jest zarejestrowany przez osobę rosyjską.
Wywóz czasowy pojazdów wcześniej czasowo wwiezionych na obszar celny Federacji Rosyjskiej z częściowym zwolnieniem z ceł i podatków jest dozwolony, jeżeli wywóz czasowy jest dokonywany przez osobę rosyjską, do której pojazd nie należy z tytułu prawa własności, niezależnie od tego, czy ten pojazd jest zarejestrowany przez osobę rosyjską lub nie. Jednocześnie w odniesieniu do tych pojazdów stosuje się reżim celny odprawy czasowej w zakresie uiszczania ceł i podatków do czasu wygaśnięcia tego reżimu na zasadach określonych w art. 214 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej.
Wywóz czasowy pojazdu jest dozwolony niezależnie od osoby i do jakich celów będzie on używany poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej. Warunki wywozu czasowego pojazdów nie są ograniczone.
W przypadku ponownego przywozu czasowo wywiezionego pojazdu na obszar celny Federacji Rosyjskiej cła i podatki nie są opłacane, jeżeli pojazd nie został poddany czynnościom uszlachetniania poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem:
- czynności naprawczych, konserwacyjnych i innych podobnych czynności niezbędnych do zapewnienia jego bezpieczeństwa i funkcjonowania, a także utrzymania go w stanie, w jakim znajdował się w dniu objęcia go reżimem celnym wywozu czasowego;
- czynności naprawczych wykonywane nieodpłatnie na mocy prawa lub umowy;
- czynności naprawczych, w tym napraw głównych, przeprowadzanych w celu przywrócenia pojazdu po jego uszkodzeniu w wyniku wypadku lub siły wyższej, które miały miejsce poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej.
3. Zgodnie z Wytycznymi w sprawie kwalifikowania wykroczeń administracyjnych w dziedzinie ceł (naruszenia przepisów celnych) obowiązek wywozu (importu) wcześniej przywiezionych (wywiezionych) towarów i pojazdów jest ustalony jako główny obowiązek reżimu celnego import czasowy (eksport).
Nielegalne w rozumieniu komentowanego artykułu jest niedopełnienie obowiązku wywozu towaru poza terytorium Federacji Rosyjskiej. Zobowiązanie do wywozu towarów poza obszar celny Republiki Białoruś, przekazane organom celnym tego państwa, nie może stanowić podstawy do pociągnięcia osoby do odpowiedzialności zgodnie z rozpatrywanym artykułem. Fakt odprawy czasowej towaru na obszar celny Republiki Białoruś nie pociąga za sobą obowiązku jego wywozu poza obszar celny Federacji Rosyjskiej. Taka identyfikacja granicy celnej Federacji Rosyjskiej i granicy celnej Republiki Białorusi, czasami dozwolona przez organy celne, nie ma podstaw prawnych. Rozporządzenie Państwowego Komitetu Celnego Rosji nr 443 z 7 lipca 1995 r. zniosło odprawę celną i kontrolę celną tylko dla niektórych kategorii towarów przewożonych przez granicę rosyjsko-białoruską. Towary czasowo wwiezione do Republiki Białoruś, a następnie wwiezione do Federacji Rosyjskiej podlegają odprawie celnej w trybie ogólnym.
Skład wykroczenia administracyjnego, za które odpowiedzialność przewidziana jest w części 1 komentowanego artykułu, należy odróżnić od innych naruszeń reżimu celnego czasowego wwozu (wywozu) towarów. Tak więc, jeśli przed upływem ustalonych terminów towary przywiezione czasowo zostaną przekazane do użytku lub usunięcia osobie trzeciej, działania tej osoby podlegają kwalifikacji zgodnie z częścią 1 art. 16.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.
Osobą, na której ciąży prawny obowiązek wywozu (importu) towarów czasowo przywiezionych (wywiezionych) i w związku z tym, której dotyczy naruszenie przepisów celnych, za które odpowiedzialność przewidziana jest w komentowanym artykule, jest osoba przemieszczająca towary . Pośrednik celny nie posiada praw własności w stosunku do zgłoszonych towarów i nie posiada odpowiedniego upoważnienia do zaciągania zobowiązań z tytułu ich przyszłego eksportu lub importu. Zgodnie z Zarządzeniem Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 25 grudnia 2000 r. N 1207 „W niektórych kwestiach stosowania reżimu celnego czasowego importu (eksportu) towarów”, w przypadku zgłoszenia towarów przez agenta celnego, wwóz czasowy (eksport) towaru jest dozwolony tylko po przedstawieniu zobowiązania osoby przemieszczającej towar do eksportu przeciwnego (importu).
4. Zgodnie z paragrafem 6 Regulaminu w sprawie miejsc odprawy celnej i procedury rejestracji w organach celnych pojazdów przywożonych do Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne, zatwierdzonych Zarządzeniem Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 21 sierpnia 2000 r. N 741, w ustalonym okresie odprawy czasowej, pojazdy przywiezione czasowo, podlegają wywozowi poza Federację Rosyjską za przedstawieniem organom celnym, w rejonach działania których znajdują się przejścia graniczne przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, w celu rejestracji zamknięcia odprawy czasowej lub przedstawienia innym organom celnym umieszczenia w miejscach odpraw celnych w celu przedłużenia okresu odprawy czasowej w terminach określonych prawem Federacja Rosyjska terminu lub odprawy zamknięcia odprawy czasowej odprawą celną zgodnie z z wybraną procedurą (inną niż przywóz czasowy) lub wywóz poza Federację Rosyjską zgodnie z ustalonymi zasadami dostawy towarów pod kontrolą celną.
5. Zgodnie z załącznikiem 1 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 26 czerwca 2001 r. N 598 „Po potwierdzeniu przez organy celne faktycznego wywozu (importu) towarów” (zarejestrowanego w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji w dniu 27 sierpnia 2001 N 2900) potwierdzenie faktycznego wywozu towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej jest dokonywane na podstawie odwołań bezpośrednio złożonych lub przesłanych pocztą do urzędu celnego w rejonie działania, którego punkt kontrolny przez Znajduje się granica państwowa Federacji Rosyjskiej następujących osób:
a) zgłaszający towary wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z reżimem celnym wywozu;
b) rosyjscy przewoźnicy wykonujący prace (usługi) związane z towarzyszeniem, transportem, załadunkiem i przeładunkiem towarów objętych reżimem celnym eksportu i inne podobne prace (usługi);
c) osoby wykonujące prace (usługi) przy przetwarzaniu towarów objętych reżimami celnymi w celu przetworzenia towarów na obszarze celnym oraz przetworzenia towarów pod kontrolą celną;
d) osoby wykonujące pracę (usługi) bezpośrednio związane z przewozem (transportem) przez obszar celny Federacji Rosyjskiej towarów objętych reżimem celnym tranzytu.
6. Zgodnie z załącznikiem 2 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 26 czerwca 2001 r. N 598 potwierdzenie faktycznego przywozu towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej odbywa się na podstawie wniosków złożonych bezpośrednio lub wysłane pocztą do urzędu celnego w rejonie działania, którego przejście graniczne przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej, następujące osoby:
a) rosyjscy przewoźnicy wykonujący prace (usługi) w zakresie eskortowania, transportu, załadunku i przeładunku towarów przywożonych do Federacji Rosyjskiej, a także inne podobne prace (usługi);
b) osoby wykonujące prace (usługi) przy przetwarzaniu towarów objętych reżimami celnymi w celu przetworzenia towarów na obszarze celnym oraz przetworzenia towarów pod kontrolą celną;
c) osoby wykonujące pracę (usługi) bezpośrednio związane z przewozem (transportem) przez obszar celny Federacji Rosyjskiej towarów objętych reżimem celnym tranzytu.
7. Wyczerpujący wykaz dokumentów wymaganych do potwierdzenia przez organy celne faktycznego wywozu (importu) towarów jest określony odpowiednio w ust. 2 dodatku 1 i ust. 2 dodatku 2 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 26 czerwca 2001 r. N 598.
8. Sprawy o przestępstwa administracyjne przewidziane w komentowanym artykule są rozpatrywane przez funkcjonariuszy organów celnych (patrz akapity A, B, ustęp 5 komentarza do artykułu 16.2). Zgodnie z częścią 2 art. 23 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, urzędnicy ci mają prawo kierować sprawy wykroczeń administracyjnych, o których mowa w części 1 komentowanego artykułu, do rozpatrzenia przez sędziego (zob. paragraf 8 komentarza do artykułu 15.26).
O proceduralnych cechach nakładania i ściągania grzywny administracyjnej w przypadkach określonych sankcją z części 2 komentowanego artykułu dla obywateli i urzędników zob. paragrafy 7, 8 komentarza do art. 16.3.

Importuj ponownie towar jest jednym z nich (art. 202) i określa dla celów celnych wymagania i warunki używania i dysponowania towarami na obszarze celnym Unii.
Reimport jest dość szeroko stosowany w operacjach handlu zagranicznego, gdyż w wielu przypadkach zachodzi konieczność ponownego importu towarów wywiezionych wcześniej z obszaru celnego Unii Celnej.
Należy mieć na uwadze, że obecne ramy prawne regulujące stosunki celne w powrotnym imporcie zawarte są w dokumentach Unii Celnej oraz ustawodawstwach krajowych.
Zasady dotyczące powrotnego przywozu zawarte są w Rozdziale 39 Kodeksu Celnego Unii Celnej (dalej KT Unii) oraz Rozdziale 36 Ustawy Federalnej z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ „O Rozporządzeniu Celnym w Federacji Rosyjskiej".

Ponowny import jest stosowany w praktyce jako procedura mająca niezależne znaczenie oraz jako procedura, która kończy niektóre inne procedury.
Więc, eksportowa procedura celna wiąże się z wywozem towarów poza obszar celny Unii w celu stałego pobytu poza Unią. Jednocześnie mogą zaistnieć okoliczności, które wymagają zwrotu wcześniej wyeksportowanego towaru, np. niezgodność z warunkami umowy. W takim przypadku powrotny przywóz można uznać za procedurę niezależną, ponieważ procedura wywozu kończy się wywozem towarów.
Procedura celna przetwarzanie poza obszarem celnym Unii przewiduje wywóz towarów w celu ich przetworzenia w ustalonych terminach, a następnie powrotny przywóz produktów przetworzonych. Tym samym powrotny przywóz towarów kończy procedurę uszlachetniania poza obszarem celnym Unii iz punktu widzenia przepisów celnych jest uznawany za procedurę powrotnego przywozu.
Treść procedury celnej wywóz czasowy jest wywóz towarów Unii Celnej z wykorzystaniem ich przez określony czas poza obszar celny Unii. Powrotnemu przywozowi takich towarów na terytorium Unii towarzyszyć będzie procedura powrotnego przywozu, która kończy wywóz czasowy towarów.
Import wcześniej wyeksportowanych towarów możliwe z wykorzystaniem procedury celnej wydania towaru do konsumpcji krajowej, ale w tym przypadku cła i podatki importowe byłyby należne z koniecznością przestrzegania pozataryfowych środków regulacji, co nie odpowiadałoby przede wszystkim interesom ekonomicznym uczestników działalność handlu zagranicznego eksport towarów. Procedura celna dotycząca powrotnego importu upraszcza warunki powrotnego importu towarów, zwalniając zgłaszającego z uiszczania określonych opłat i przestrzegania pozataryfowych środków regulacji.
Zgodnie z art. 292 kodeksu celnego Unii, treścią tej procedury jest powrotny przywóz towarów uprzednio wywiezionych z obszaru celnego Unii na określone terytorium, z zachowaniem terminów określonych w art. 293 kodeksu celnego Unii. Kodeksu Unii, bez płacenia ceł importowych, podatków i bez stosowania pozataryfowych środków regulacji. Towary objęte rozpatrywaną procedurą uzyskują status towarów Unii Celnej, z wyjątkiem towarów określonych w art. 293 ust. obszar celny Unii zgodnie z art. 253 ust. 3 kodeksu pracy Unii. Wyjątek ten wynika z faktu, że art. 253 unijnego kodeksu pracy przewiduje możliwość wywozu w ramach procedury przetwarzania towarów poza obszar celny Unii towarów objętych procedurą dopuszczenia do konsumpcji krajowej z zastrzeżeniem świadczenia, podatki, co wiąże się z ograniczeniami w korzystaniu i rozporządzaniu takimi towarami. Należy dodać, że towary te mają status towarów zagranicznych pozostających pod kontrolą celną po ich dopuszczeniu do konsumpcji krajowej. Nie stanowi to jednak przeszkody w ich wywozie w celu przetworzenia poza obszar celny Unii, jak stanowi art. 253 Kodeksu pracy Unii.
Zwrot takich towarów w postaci produktów przetworzonych z zastosowaniem procedury reimportu nie zmienia ich statusu, tj. pozostają towarami zagranicznymi, w przeciwnym razie zmiana statusu byłaby sprzeczna z warunkami objęcia towarów procedurą dopuszczenia do konsumpcji krajowej (klauzula 3, art. 210 kp związku).
Status prawny towarów objętych procedurą reimportu charakteryzuje się tym, że pełnią one funkcję: towary dopuszczone do swobodnego obrotu, tj. towary znajdują się w obrocie na obszarze celnym Unii bez zakazów i ograniczeń przewidzianych w przepisach prawa celnego.
Istotną cechą treści tej procedury jest, jak już wspomniano, zwolnienie z ceł, podatków oraz stosowanie pozataryfowych środków regulacji.
Zleceniu towarów powrotnie przywiezionych do powrotnego przywozu towarzyszy szereg warunków, które są zawarte w art. 293 Kodeksu pracy Unii.
Przede wszystkim w artykule tym wymieniono procedury celne, które towarzyszyły wywozowi towarów z obszaru celnego Unii, które umożliwiają następnie skorzystanie z powrotnego przywozu. Takie procedury to eksport; przetwarzanie na obszarze celnym, jeżeli produkty przetworzone zostały wywiezione; wywóz czasowy; przetwarzanie poza obszarem celnym, jeżeli przywożone są towary, które nie zostały poddane uszlachetnianiu lub produkty uszlachetniania towarów, które zostały wywiezione w celu przetworzenia w celu nieodpłatnej naprawy (gwarancyjnej).
Złożenie towarów do powrotnego przywozu jest uzależnione od przestrzegania terminów zwrotu towarów na obszar celny Unii.
Towary wywiezione w procedurze wywozu lub będące produktami przetworzenia towarów objętych procedurą uszlachetniania na obszarze celnym, a następnie wywiezionych w ramach procedury powrotnego wywozu mogą zostać objęte powrotnym przywozem, jeżeli towary te zostaną objęte tą procedurą w ciągu trzech lat od dnia następującego po dniu ich przemieszczenia przez granicę celną, gdy są wywożone z obszaru celnego Unii, lub w innym okresie określonym w art. 293 ust. 2 kodeksu pracy Unii.
Art. 293 ust. 2 Kodeksu Pracy Unii Celnej przewiduje możliwość ustalenia okresu przekraczającego trzy lata decyzją Komisji Unii Celnej. W celu realizacji tego przepisu decyzja Komisji Unii Celnej z dnia 20 września 2010 r. N 375 „W niektórych kwestiach stosowania procedur celnych” określa kategorie towarów, dla których okres objęcia procedurą powrotnego może przekroczyć okres ustalony w unijnym kodeksie celnym, który obejmuje towary wykorzystywane w budownictwie, produkcji przemysłowej, górnictwie i innych podobnych celach, a także towary wywożone w procedurze wywozu w celu zapewnienia funkcjonowania ambasad, konsulatów i innych oficjalnych przedstawicielstw państw członkowskich Unii Celnej poza obszarem celnym Unii, w stosunku do których zgodnie z przepisami państwa członkowskie Unii Celnej zdecydowały o przedłużeniu terminu objęcia tych towarów procedurą powrotnego przywozu. Tym samym cel wywozu towarów jest określony w decyzji Komisji.
Procedurę przedłużenia terminu powrotnego przywozu towarów w tym przypadku określa ustawa federalna „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej” (art. 286).
W celu przedłużenia terminu zgłaszający przesyła uzasadniony wniosek do federalnego organu wykonawczego uprawnionego w dziedzinie spraw celnych nie później niż 30 dni przed dniem zgłoszenia towaru, tj. do Federalnej Służby Celnej. We wniosku należy określić okoliczności wywozu towarów z zastosowanie zgłoszenia celnego towarzyszące wywozowi towarów, jak również dokumenty:



Żądanie jest rozpatrywany w terminie nie dłuższym niż 30 dni, pod pewnymi warunkami i dłużej, na przykład, gdy nie zostaną złożone wszystkie niezbędne dokumenty. W takim przypadku wniosek zostaje rozpatrzony w terminie 15 dni od dnia jego złożenia.
Na uwagę zasługuje przepis art. 286 ustawy, zgodnie z którym decyzję o przedłużeniu terminu na powrotny przywóz towarów podejmuje kierownik jednostki strukturalnej Federalnej Służby Celnej, do którego kompetencji należy stosowanie procedur celnych lub osoba go zastępująca.
Decyzję o przedłużeniu terminu należy zgłosić zgłaszającemu i organowi celnemu w rejonie działalności, z którego towary będą zgłoszone do powrotnego przywozu. W związku z tym pojawia się pytanie: który organ celny zostanie powiadomiony o decyzji (RTU, urząd celny, urząd celny)?
Poza procedurami wywozu i przetwarzania na obszarze celnym, towary mogą być wywożone w ramach procedury wywozu czasowego, w którym to przypadku należy je przywieźć z powrotem w okresie wywozu czasowego.
Towary objęte procedurą przetwarzania poza obszarem celnym muszą zostać powrotnie przywiezione w okresie przetwarzania.
Innym warunkiem powrotnego przywozu jest to, że towary ponownie przywiezione muszą znajdować się w niezmienionym stanie, z wyjątkiem zmian spowodowanych naturalnym zużyciem lub marnotrawstwem w normalnych warunkach transportu, przechowywania i użytkowania.
Warunek ten (niezmienność stanu) ma swoją własną charakterystykę w stosunku do towarów wywożonych w ramach procedury wywozu czasowego, co pozwala na inne zmiany przy wykorzystaniu towarów podczas wywozu czasowego.
Niezmienność państwa nie dotyczy produktów przetworzenia towarów wywożonych w procedurze uszlachetniania poza obszar celny Unii w celu bezpłatnej (gwarancyjnej) naprawy, ponieważ podczas naprawy zmienia się jakość towaru, np. wadliwy produkt zostaje doprowadzony do stanu roboczego.
Wymogiem powrotnego przywozu jest konieczność przedstawienia organowi celnemu dokumenty zawierające informacje o okolicznościach wywozu towarów z obszaru celnego Unii. Takimi dokumentami są zgłoszenie celne przyjęte przy wywozie towarów, a także dokumenty:
1) potwierdzenie okoliczności wywozu towarów;
2) ze wskazaniem daty przekroczenia granicy celnej Unii przez towary;
3) zawierające informacje o czynnościach naprawy towaru poza obszarem celnym Unii, jeżeli zostały przeprowadzone.
Należy pamiętać, że lista dokumentów jest ograniczona. Wydaje się, że sformułowanie „dokumenty potwierdzające okoliczności wywozu towarów” będzie wymagało dodatkowego doprecyzowania, gdyż pojawiają się pytania, co należy rozumieć przez takie dokumenty: umowa handlu zagranicznego, licencje, zezwolenia itp.?
Analiza warunków objęcia towarów procedurą powrotnego przywozu powoduje konieczność przyjrzenia się wymogowi zachowania niezmienionego stanu towarów przywożonych.
KT związku uwzględnia tylko zmiany spowodowane naturalnym zużyciem lub utratą, które wystąpiły w normalnych warunkach użytkowania (eksploatacji) lub transportu, przechowywania.
Należy zauważyć, że stan towaru może ulec zmianie w innych okolicznościach, np. podczas załadunku, rozładunku, w wyniku błędnych czynności towar uległ uszkodzeniu, w tym niemożności obsługi. Okoliczności takie mogą wystąpić przed dostawą towaru do klienta zagranicznego, tj. dostawca jest zobowiązany do dostarczenia nowego produktu lub przeprowadzenia działań naprawczych w celu przywrócenia uszkodzonego produktu. Uszkodzony towar często podlega zwrotowi do dostawcy, ponieważ w zależności od charakteru uszkodzenia, prace renowacyjne w niektórych przypadkach są możliwe tylko u producenta produktu.
W przypadku objęcia takich towarów reżimem reimportu konieczne jest zachowanie niezmienności, co wzbudzi odpowiednie pytania ze strony organów celnych. Takie kwestie pojawiły się w zastosowaniu art. 235 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej, który również zawierał wymóg niezmienności w tym samym brzmieniu.
Zwrot uszkodzonych towarów może odbywać się w trybie dopuszczenia do konsumpcji krajowej, na co co do zasady nalegały organy celne, ale wówczas konieczne jest uiszczenie ceł i podatków, co będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami, i przestrzegać pozataryfowych środków regulacji.
Należy zauważyć, że Międzynarodowa Konwencja w sprawie uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego (zwana dalej Konwencją) uwzględnia rozważaną okoliczność. Standardowa reguła 4 rozdziału 2 specjalnego załącznika B do Konwencji stanowi, że nie należy odmawiać powrotnego przywozu na tej podstawie, że towary były używane, uszkodzone lub stały się nienadające się do użytku za granicą, co leży w interesie producentów.
Cechą rozpatrywanej procedury jest to, że jej zgłaszającym może być osoba, która działała jako zgłaszający w jednej z procedur towarzyszących wywozowi towarów z obszaru celnego Unii. Jednocześnie art. 293 ust. 4 Kodeksu pracy Unii stanowi, że ustawodawstwo celne Unii Celnej może określać przypadki, w których inna osoba może występować jako zgłaszająca procedurę powrotnego przywozu. Pozostaje tylko zgadywać, dlaczego takich przypadków nie ma, ale skoro w unijnym Kodeksie pracy istnieje taka formuła, to można stwierdzić, że one występują, zwłaszcza że Konwencja przewiduje możliwość re-importu, nawet jeśli towar są ponownie przywożone przez osobę inną niż ta, która dokonała wywozu (specjalny załącznik B, rozdział 2, norma 3).
Kodeks Celny Unii ogranicza zakres organów celnych, do których można złożyć zgłoszenie powrotnego przywozu, taka operacja jest dozwolona w państwie członkowskim Unii Celnej, w którym zostały one objęte jedną ze wskazanych powyżej procedur .
Jak już wspomniano, powrotny import odbywa się bez uiszczania ceł importowych i podatków, ale jednocześnie powrotny import wiąże się ze zwrotem podatków i odsetek od nich, gdy kwoty tych podatków w związku z wywozem towarów zostały niezapłacone lub zostały zwrócone, a także kwoty innych podatków, subsydiów i innych kwot niezapłaconych lub otrzymanych bezpośrednio lub pośrednio jako płatności, świadczenia lub odszkodowania w związku z wywozem towarów.
Na przykład przy eksporcie towarów istnieje zwolnienie z płacenia podatku od wartości dodanej, mogą wystąpić pewne subsydia wspierające eksport wypłacane eksporterowi, zwrot części kosztów spłaty odsetek od pożyczek otrzymanych od instytucji kredytowych. W ten sposób podczas reimportu uczestnik handlu zagranicznego powraca do swojej pierwotnej pozycji.
TC Unii przewiduje dwie procedury zwrotu ceł, podatków i innych płatności. Zwrot należności celnych importowych, gdy kwoty tych ceł w związku z wywozem towarów nie zostały uiszczone lub zostały zwrócone, następuje zgodnie z umową międzynarodową państw - członków Unii Celnej. Należności celne przywozowe podlegają zwrotowi np. w przypadku, gdy przetworzone produkty z towarów uprzednio objętych procedurą uszlachetniania na obszarze celnym i wywiezione w ramach procedury reeksportu są importowane z powrotem w ramach reimportu. Przywóz towarów do przetworzenia na obszarze celnym Unii odbywa się bez uiszczania ceł i podatków przywozowych, pod warunkiem, że produkty przetworzone są wywożone, w związku z tym przywóz powrotny produktów przetworzonych wiąże się ze zwrotem ceł i podatków przywozowych.
Zwrot podatków, dotacji i innych kwot odbywa się w sposób i na zasadach określonych przez ustawodawstwo państw członkowskich Unii Celnej.
Artykuł 288 ustawy federalnej „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że przy powrotnym przywozie kwoty ceł importowych, podatków i innych kwot już wymienionych.
Odpowiedzialność za uiszczenie tych opłat spoczywa na zgłaszającym, a przedmiotowe opłaty należy uiścić przed zwolnieniem towarów w procedurze powrotnego przywozu.
Niektóre towary mogą być eksportowane w ramach procedury eksportowej pod warunkiem uiszczenia ceł eksportowych. Powrotny przywóz takich towarów obejmuje zwrot zapłaconych kwot ceł wywozowych, co jest możliwe, jeśli towary określone w art. 293 ust. 1 akapit 1 Kodeksu pracy Unii, tj. towary objęte procedurą wywozu oraz produkty przetworzenia towarów objętych procedurą przetwarzania na obszarze celnym Unii, wywiezione w ramach procedury powrotnego wywozu, zostają objęte powrotnym przywozem nie później niż sześć miesięcy od dnia następującego po dniu, w którym takie towary zostały objęte procedurą wywozu. Warto zauważyć, że naliczanie terminu nie rozpoczyna się od dnia przekroczenia granicy celnej towaru, ale od dnia zwolnienia do eksportu.
Treść przepisów regulujących procedurę powrotnego importu rodzi pytania: czy możliwe jest objęcie tą procedurą części wcześniej wywiezionych towarów, czy powrotny jest dozwolony w odniesieniu do towarów już objętych jakąkolwiek procedurą celną po dokonaniu powrotnego importu do terytorium Unii i niewymienione w ustępie 1 artykułu 293 TC związku, na przykład objęte procedurą składu celnego lub sklepu wolnocłowego?