Zalecamy również zapoznanie się z materiałem: -. Identyfikacja przez wykonawcę robót nieuwzględnionych w dokumentacji technicznej. Dodatkowa praca nie przewidziana w oszacowaniu nierozliczonej pracy

1. Niezależne części mowy:

rzeczowniki (patrz normy morfologiczne rzeczowników);
Czasowniki:
- sakramenty;
- rzeczowniki odczasownikowe;
przymiotniki;
cyfry;
zaimki;
przysłówki;

2. Serwisowe części mowy:

przyimki;
związki;
cząstki;

3. Wtrącenia.

Żadna z klasyfikacji (zgodnie z systemem morfologicznym) języka rosyjskiego nie należy do:

słowa tak i nie, jeśli działają jako niezależne zdanie.
słowa wprowadzające: tak nawiasem mówiąc, suma, jako osobne zdanie, a także szereg innych słów.

Analiza morfologiczna rzeczownika

forma początkowa w mianowniku, liczba pojedyncza (z wyjątkiem rzeczowników używanych tylko w liczbie mnogiej: nożyczki itp.);
rzeczownik własny lub pospolity;
ożywione lub nieożywione;
płeć (m, f, por.);
liczba (jednostka, liczba mnoga);
deklinacja;
walizka;
rola syntaktyczna w zdaniu.

Plan analizy morfologicznej rzeczownika

„Dziecko pije mleko”.

Kid (odpowiada na pytanie kto?) - rzeczownik;

forma początkowa - dziecko;
trwałe cechy morfologiczne: ożywione, rzeczownik pospolity, konkret, rodzaj męski, I deklinacja;
niestałe cechy morfologiczne: mianownik, liczba pojedyncza;
w analizie składniowej zdania pełni rolę podmiotu.

Analiza morfologiczna słowa „mleko” (odpowiedzi na pytanie kogo? Co?).

forma początkowa - mleko;
stały morfologiczny charakterystyka wyrazu: nijaki, nieożywiony, rzeczywisty, rzeczownik pospolity, II deklinacja;
zmienne cechy morfologiczne: biernik, liczba pojedyncza;
w zdaniu z dopełnieniem bliższym.

Oto kolejny przykład, jak przeprowadzić analizę morfologiczną rzeczownika na podstawie źródła literackiego:

„Dwie panie podbiegły do Łużyna i pomogły mu wstać. Zaczął strącać kurz z płaszcza dłonią. (Przykład z: Obrona Łużyna, Vladimir Nabokov).”

Panie (kto?) - rzeczownik;

forma początkowa to dama;
trwałe cechy morfologiczne: rzeczownik pospolity, ożywiony, specyficzny, rodzaju żeńskiego, I deklinacja;
zmienny morfologiczny charakterystyka rzeczownika: liczba pojedyncza, dopełniacz;
rola składniowa: część przedmiotu.

Luzhin (do kogo?) - rzeczownik;

forma początkowa - Łużyn;
wierny morfologiczny charakterystyka słowa: nazwa własna, ożywiona, konkretna, męska, mieszana;
niestałe cechy morfologiczne rzeczownika: liczba pojedyncza, celownik;

Palma (co?) - rzeczownik;

forma początkowa - dłoń;
stałe cechy morfologiczne: rodzaj żeński, nieożywiony, rzeczownik pospolity, konkret, odmiana I;
niestabilne morfy. znaki: pojedyncza, instrumentalna;
rola składniowa w kontekście: dopełnienie.

Pył (co?) - rzeczownik;

forma początkowa - pył;
główne cechy morfologiczne: rzeczownik pospolity, rzeczywisty, rodzaju żeńskiego, liczby pojedynczej, ożywiony nie scharakteryzowany, III deklinacja (rzeczownik z końcówką zerową);
zmienny morfologiczny charakterystyka wyrazu: biernik;
rola składniowa: dopełnienie.

formą początkową jest płaszcz;
stały poprawny morfologiczny charakterystyka słowa: nieożywiony, rzeczownik pospolity, konkretny, nijaki, nieodmienny;
cechy morfologiczne są niestabilne: liczby nie można określić na podstawie kontekstu, przypadku dopełniacza;
rola składniowa jako członek zdania: dodawanie.

Analiza morfologiczna przymiotnika

Przymiotnik jest istotną częścią mowy. Odpowiedzi na pytania Co? Który? Który? Który? i charakteryzuje cechy lub cechy przedmiotu. Tabela cech morfologicznych nazwy przymiotnika:

forma początkowa w mianowniku, liczba pojedyncza, rodzaj męski;
stałe cechy morfologiczne przymiotników:
- ranga, według wartości:
- - - jakość (ciepła, cicha);
  - - krewny (wczoraj, czytanie);
  - - zaborczy (zając, matka);
- stopień porównania (dla jakościowych, w których ta cecha jest stała);
- pełna/krótka forma (dla jakości, w której ta cecha jest stała);
niestałe cechy morfologiczne przymiotnika:
- przymiotniki jakościowe zmieniają się w zależności od stopnia porównania (w stopniach porównawczych forma prosta, w superlatywach - złożona): piękna-piękna-najpiękniejsza;
- pełna lub krótka forma (tylko przymiotniki jakościowe);
- znak rodzaju (tylko w liczbie pojedynczej);
- liczba (zgodna z rzeczownikiem);
- przypadek (zgodny z rzeczownikiem);
rola syntaktyczna w zdaniu: przymiotnik jest definicją lub częścią złożonego predykatu nominalnego.

Plan analizy morfologicznej przymiotnika

Przykład sugestii:

Nad miastem wzeszedł księżyc w pełni.

Pełny (co?) - przymiotnik;

formularz początkowy - kompletny;
trwałe cechy morfologiczne przymiotnika: jakościowa, pełna forma;
niestała charakterystyka morfologiczna: w dodatnim (zerowym) stopniu porównania, żeńska (zgodna z rzeczownikiem), mianownik;
według analizy składniowej - drobny członek zdania, pełni rolę definicji.

Oto kolejny cały fragment literacki i analiza morfologiczna przymiotnika na przykładach:

Dziewczyna była piękna: smukłe, cienkie, niebieskie oczy, niczym dwa niesamowite szafiry, wpatrywały się w twoją duszę.

Piękne (co?) - przymiotnik;

początkowa forma jest piękna (w tym sensie);
stałe normy morfologiczne: jakościowe, krótkie;
znaki niestałe: pozytywny stopień porównania, liczba pojedyncza, żeńska;

Smukły (co?) - przymiotnik;

forma początkowa - smukła;
trwałe cechy morfologiczne: jakościowe, kompletne;
niestałe cechy morfologiczne wyrazu: pełny, pozytywny stopień porównania, liczba pojedyncza, żeńska, mianownik;
rola składniowa w zdaniu: część orzeczenia.

Cienki (co?) - przymiotnik;

forma początkowa jest cienka;
trwałe cechy morfologiczne: jakościowe, kompletne;
niestała charakterystyka morfologiczna przymiotnika: pozytywny stopień porównania, liczba pojedyncza, żeńska, mianownik;
rola składniowa: część predykatu.

Niebieski (co?) - przymiotnik;

forma początkowa - niebieska;
tabela stałych cech morfologicznych przymiotnika: jakościowe;
niestałe cechy morfologiczne: pełny, pozytywny stopień porównania, liczba mnoga, mianownik;
rola składniowa: definicja.

Niesamowite (co?) - przymiotnik;

forma początkowa - niesamowita;
trwałe znaki w morfologii: względne, ekspresyjne;
niespójne cechy morfologiczne: liczba mnoga, dopełniacz;
rola syntaktyczna w zdaniu: część okoliczności.

Cechy morfologiczne czasownika

Zgodnie z morfologią języka rosyjskiego czasownik jest niezależną częścią mowy. Może oznaczać działanie (chodzić), właściwość (utykać), postawę (równość), stan (radować się), znak (by zbielać, popisywać się) przedmiotu. Czasowniki odpowiadają na pytanie, co robić? co robić? co on robi? co robiłeś? albo co to zrobi? Różne grupy słownych form wyrazowych charakteryzują się niejednorodnymi cechami morfologicznymi i gramatycznymi.

Formy morfologiczne czasowników:

początkowa forma czasownika to bezokolicznik. Jest również nazywany nieokreśloną lub niezmienną formą czasownika. Brak zmiennych cech morfologicznych;
formy sprzężone (osobowe i bezosobowe);
formy nieskoniugowane: imiesłowy i imiesłowy.

Analiza morfologiczna czasownika

formą początkową jest bezokolicznik;
stałe cechy morfologiczne czasownika:
- przechodniość:
- - przechodni (używany z rzeczownikami w bierniku bez przyimka);
  - nieprzechodni (nie używany z rzeczownikiem w bierniku bez przyimka);
- zwrotność:
- - zwrotne (są -sya, -sya);
  - nieodwołalne (bez -sya, -sya);
- - niedoskonały (co robić?);
  - idealny (co robić?);
- koniugacja:
- - I koniugacja (zjedz, zjedz, zjedz, zrób, zrób, zrób / ut);
  - II koniugacja (sto-ish, sto-it, sto-im, sto-ite, sto-yat / at);
  - czasowniki sprzężone (chcieć, biegać);
nietrwałe cechy morfologiczne czasownika:
- nastrój:
- - orientacyjny: co zrobiłeś? Co zrobiłeś? co on robi? co zrobi?;
  - warunkowe: co byś zrobił? co byś zrobił?;
  - imperatyw: zrób to!;
- czas (w trybie orientacyjnym: przeszłość / teraźniejszość / przyszłość);
- osoba (w czasie teraźniejszym/przyszłym, oznajmującym i rozkazującym: 1. osoba: ja/my, 2. osoba: ty/ty, 3. osoba: on/oni);
- płeć (w czasie przeszłym, liczba pojedyncza, oznajmująca i warunkowa);
- numer;
rola syntaktyczna w zdaniu. Bezokolicznik może być dowolną częścią zdania:
- predykat: Być dzisiaj świętem;
- Temat: Nauka jest zawsze przydatna;
- dodatek: wszyscy goście poprosili ją do tańca;
- definicja: ma ogromne pragnienie jedzenia;
- okoliczność: wyszedłem na spacer.

Analiza morfologiczna przykładu czasownika

Aby zrozumieć schemat, przeprowadzimy pisemną analizę morfologii czasownika na przykładzie zdania:

Kruk jakoś Bóg wysłał kawałek sera ... (bajka, I. Kryłow)

Wysłane (co zrobiłeś?) - część czasownika mowy;

formularz początkowy - wyślij;
trwałe cechy morfologiczne: idealny widok, przechodnia, pierwsza koniugacja;
niestała charakterystyka morfologiczna czasownika: tryb oznajmujący, czas przeszły, rodzaj męski, liczba pojedyncza;

Poniższy internetowy przykład parsowania morfologicznego czasownika w zdaniu:

Co za cisza, posłuchaj.

Słuchaj (co robić?) - czasownik;

formą początkową jest słuchanie;
cechy stałe morfologiczne: forma doskonała, nieprzechodnia, zwrotna, I koniugacja;
niestałe cechy morfologiczne wyrazu: tryb rozkazujący, liczba mnoga, druga osoba;
rola syntaktyczna w zdaniu: orzeczenie.

Zaplanuj darmową analizę morfologiczną czasownika online na podstawie przykładu z całego akapitu:

Trzeba go ostrzec.

Nie ma potrzeby, daj mu znać innym razem, jak złamać zasady.

Jakie są zasady?

Poczekaj, powiem ci później. Wszedł! („Złoty Cielę”, I. Ilf)

Ostrzegaj (co robić?) - czasownik;

forma początkowa - ostrzegaj;
cechy morfologiczne czasownika są stałe: dokonany, przechodni, nieodwołalny, 1. koniugacja;
niestała morfologia części mowy: bezokolicznik;
funkcja składniowa w zdaniu: integralna część orzeczenia.

Daj mu znać (co on robi?) - część czasownika mowy;

formą początkową jest wiedzieć;
niestała morfologia czasownika: tryb rozkazujący, liczba pojedyncza, trzecia osoba;
rola syntaktyczna w zdaniu: orzeczenie.

Naruszyć (co robić?) - słowo to czasownik;

formą początkową jest pogwałcenie;
trwałe cechy morfologiczne: niedokonane, nieodwołalne, przejściowe, I koniugacja;
niestałe znaki czasownika: bezokolicznik (forma początkowa);
rola składniowa w kontekście: część predykatu.

Czekaj (co robić?) - część czasownika mowy;

forma początkowa - czekaj;
trwałe cechy morfologiczne: forma doskonała, nieodwołalna, przejściowa, I koniugacja;
niestała charakterystyka morfologiczna czasownika: tryb rozkazujący, liczba mnoga, druga osoba;
rola syntaktyczna w zdaniu: orzeczenie.

Wszedł (co zrobił?) - czasownik;

forma początkowa - wprowadź;
trwałe cechy morfologiczne: dokonany, nieodwołalny, nieprzechodni, I koniugacja;
niestała charakterystyka morfologiczna czasownika: czas przeszły, tryb oznajmujący, liczba pojedyncza, rodzaj męski;
rola syntaktyczna w zdaniu: orzeczenie.

Koszty nierozliczone, oszacowane za pomocą współczynnika α, obejmują koszty tymczasowych budynków i budowli, zimowe podwyżki cen, utrzymanie zarządzania przedsiębiorstwem w budowie, szkolenie personelu operacyjnego, prace projektowe i geodezyjne, a także nieprzewidziane pracy i kosztów.

Do kosztów nierozliczonych można zaliczyć również koszty budownictwa mieszkaniowego i kulturalno-bytowego, przy znaczących różnicach między nimi w porównywanych wariantach.

Współczynnik kosztów nierozliczonych, wyznaczony w zależności od udziału kosztów głównych w koszcie szacowanym, przyjmuje wartości przedstawione w tabeli 1.4.

Tabela 1.4

Wartość współczynnika α na nowy singiel szyny kolejowe

1.7. Wyniki kalkulacji kosztów budowy projektowanych wariantów nowej linii kolejowej

Wyniki kalkulacji kosztów budowy proponowanych wariantów nowej linii kolejowej należy przedstawić w tabeli 1.5.

Następnie konieczne jest porównanie składników kosztów budowy dla zaprojektowanych opcji. Należy pamiętać, że bardziej strome nachylenie prowadzące w opcji powinno prowadzić do skrócenia długości linii i zmniejszenia objętości. roboty ziemne i dlatego mają niższy koszt.

Jeśli krótsza opcja okazała się droższa, należy dokładnie przeanalizować składowe kosztu budowy i ustalić, co doprowadziło do tego wyniku (drastycznie wzrosła objętość robót ziemnych w porównaniu z drugą opcją, większa liczba sztucznych konstrukcji). Powody te należy dokładnie ocenić i uwzględnić w nocie wyjaśniającej. Niezbędne jest również dokładne sprawdzenie wszystkich obliczeń i uzyskanych wyników.

Tabela 1.5.

Wyniki ustalenia kosztu budowy projektowanych opcji dla nowej linii kolejowej, tys. rubli.

Nr p / p	Składniki kosztu budowy	Opcja ….	Opcja ….	Notatka
ja p =	ja p =
L =	L =

	koszt robót ziemnych
	Koszt sztucznych konstrukcji
	Koszt nadbudowy torów głównych i dworcowych
	Koszt konstrukcji i urządzeń proporcjonalny do długości linii
łącznie z:
przygotowanie placu budowy
urządzenia komunikacyjne i sygnalizacyjne,
urządzenia do zarządzania energią
	Koszt poszczególnych pozycji
	Nierejestrowane prace oraz koszty i wydatki na budownictwo mieszkaniowe i kulturalno-gospodarcze
	Całkowity koszt budowy w cenach z 1 stycznia 2000 r. dla 1 regionu terytorialnego (obwód moskiewski)
	Współczynniki przeliczeniowe do aktualnego poziomu cen (Załącznik 1)
	Koszt budowy projektowanej nowej linii kolejowej przy obecnym poziomie cen

Wszystkie wskaźniki kosztów podane są w cenach z 1 stycznia 2000 r. dla pierwszego regionu terytorialnego (obwód moskiewski). Jeżeli projektowana linia znajduje się w innym obszarze, wówczas koszt jest korygowany za pomocą wskaźnika przeliczeniowego do aktualnego poziomu cen dla obszaru projektowego (tabela 1 w załączniku 1).

Wskaźniki konwersji do obecnego poziomu cen odzwierciedlają poziom wynagrodzenie, koszt materiałów oraz koszt eksploatacji maszyn w momencie sporządzania dokumentacji kosztorysowej dla projektowanego terenu.

Koszt budowy jest integralną częścią kosztów projektów inwestycyjnych i stanowi jednorazowe koszty ich powstania. Wskaźniki kosztów budowy stanowią podstawę do obliczania efektywności produkcji budowlanej i projektów inwestycyjnych.

Wielkość i złożoność wykonania Roboty budowlane na podstawie umowy o pracę powodują powstanie szeregu niejednoznacznych sytuacji faktycznych, których rozstrzygnięcie uzależnione jest od dopełnienia formalności prawnych.

W szczególności szczególnie interesujące są przypadki, w których wykonawca wykonuje prace nieobjęte kosztorysem, zwłaszcza gdy takie prace są niezbędne do wykonania proces technologiczny. Analiza regulacje prawne pozwala stwierdzić, że w takich przypadkach interesy zamawiającego są nadrzędne, ponieważ wykonawca zobowiązuje się wybudować określony obiekt lub wykonać inne prace budowlane na zlecenie zamawiającego w terminie ustalonym umową. Zilustrujmy to przykładem analizy norm prawnych i praktyka sądowa związanych ze stosowaniem przepisów o kontraktach budowlanych i kontraktach na potrzeby państwa, dla których będziemy kolejno rozpatrywać szereg kwestii:

obowiązki wykonawcy w przypadku, gdy w trakcie budowy konieczne jest wykonanie dodatkowych prac nieuwzględnionych w kosztorysie (artykuł zawiera ogólny wniosek dotyczący stosowania przepisów art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ( zwany dalej Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej) do kontraktowania prac na potrzeby państwa, z uwzględnieniem cech ustalonych przez specjalne Dlatego, pomimo logiki prezentacji materiału (spójne omówienie procedury stosowania art. 743 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, a następnie specyfiki umów państwowych), wnioski ilustrują takie przykłady z praktyki sądowej, które w równym stopniu dotyczą zarówno zwykłych umów o roboty budowlane, jak i robót kontraktowych na potrzeby państwa – przyp.

wpływ specyfiki umów dla potrzeb państwa na treść określonego obowiązku i konsekwencje jego (nie)wypełnienia;

czy zachodzi bezpodstawne wzbogacenie się klienta w przypadku przyjęcia przez niego nieopłaconej pracy dodatkowej, wykonanej bez porozumienia z nim.

OBOWIĄZKI WYKONAWCY W PRZYPADKU WYKRYCIA PODCZAS BUDOWY KONIECZNOŚCI WYKONANIA PRAC DODATKOWYCH NIEOBJĘTYCH SZACUNKAMI

Wykonawca jest zobowiązany do wykonania robót budowlanych zgodnie z dokumentacją techniczną określającą zakres i treść robót oraz kosztorysem, który określa cenę robót (paragraf pierwszy art. 743 ust. 1 kodeksu cywilnego Federacja Rosyjska). Jak wynika z art. 743 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli podczas budowy okaże się, że konieczne jest wykonanie dodatkowych prac nieuwzględnionych w dokumentacji technicznej, których realizacja wymaga zwiększenia oszacować, wykonawca zobowiązany jest do poinformowania o tym klienta. Jeżeli klient nie otrzyma odpowiedzi na swoją wiadomość w wyznaczonym terminie, wykonawca zobowiązany jest do wstrzymania odpowiednich prac z przypisaniem na konto klienta strat spowodowanych przestojem, chyba że ten udowodni, że nie ma potrzeby wykonywania dodatkowa praca. Na mocy bezpośredniego przedawnienia prawa wykonawca, który nie dopełnił powyższych obowiązków, powiadomił zamawiającego o potrzebie wykonania dodatkowych prac, które pociąga za sobą podwyższenie kosztorysu, i odpowiednio zawiesić prace w przypadku braku odpowiedzi , jest pozbawiony prawa do żądania od Klienta zapłaty za wykonane przez niego dodatkowe prace oraz naprawienia wyrządzonych tych strat, chyba że wykaże konieczność niezwłocznego działania w interesie Klienta, w szczególności z uwagi na fakt, że zawieszenie pracy może doprowadzić do śmierci lub uszkodzenia placu budowy (paragraf 4 art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Procedura formalizowania stosunków umownych określa następującą specyfikę uzyskania zgody wykonawcy od klienta na wykonanie prac dodatkowych nieuwzględnionych w kosztorysie. Wykonawca zobowiązany jest do wykonania tylko tych robót, które znajdują odzwierciedlenie w dokumentacji technicznej, a co za tym idzie w kosztorysie, które stanowią integralną część umowy. Dlatego formalnie, na mocy art. 743 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, wykonawca otrzymuje prawo do wykonania dodatkowej pracy nie wcześniej niż odpowiednie zmiany w dokumentacji technicznej i szacunkach poprzez rejestrację dodatkowe porozumienie do umowy, a przynajmniej uzupełnienia odpowiednich załączników do umowy, doprecyzowania dokumentacji technicznej i kosztorysów. Np. sąd kasacyjny spełnił wymóg zapłaty za prace dodatkowe, gdyż pomimo braku umowy dodatkowej, prace zostały uzgodnione przez strony w zmienionej wersji aneksu do umowy, a ich koszt mieścił się w oszacowanie skonsolidowane (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie N A56-85961/2009). Uwzględniając tym samym wymogi racjonalności i dobrej wiary, a także wagę zapewnienia równowagi interesów stron w ramach procesu umownego, z proceduralnego punktu widzenia, w celu przetworzenia odpowiednich zmian, wskazane jest, aby w zawiadomieniu o zapotrzebowaniu na pracę wskazać przynajmniej wykaz takich prac, ich objętość i cenę. W przeciwnym razie zawiadomienie traci sens i co do zasady nie może mieć mocy prawnej. Ponadto, w pisemnej zgodzie, klient musi wyraźnie i jednoznacznie wyrazić wolę chęci przyjęcia i zapłaty za określone rodzaje prac dodatkowych po określonej cenie, a także gotowość do bezpośredniego wprowadzenia odpowiednich zmian w umowie lub w załącznikach, to jest w celu wyjaśnienia zakresu uprawnień. Bez dokonania odpowiednich zmian w dokumentacji projektowej i kosztorysowej na podstawie takiej pisemnej zgody istnieje ryzyko uznania, że zamawiający nie wyraził zgody na wykonanie prac dodatkowych, a wykonawca, który rozpoczął ich realizację przed wprowadzeniem zmian do dokumentację projektową i kosztorysową, działając na własne ryzyko. (Jednak analiza praktyki orzeczniczej Okręgu Północno-Zachodniego pozwala stwierdzić, że w chwili obecnej takie zagrożenia są co najmniej nieznaczne. Np. dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 03.10. 2011 r. w sprawie N A05-14502/2010 zapłata za roboty dodatkowe została zaspokojona, gdyż pomimo braku podpisanej przez strony umowy dodatkowej na roboty dodatkowe, te ostatnie zostały wykonane przez wykonawcę za zgodą zamawiającego. z chwilą uznania przez klienta zgody na przyjęcie i opłacenie prac za wyrażoną i mającą znaczenie prawne oraz zakończeniem procesu sformalizowania zawartych umów. Jedynym wyjątkiem od powyższych zasad art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest przypadek, gdy dodatkowa praca jest spowodowana stanem wyjątkowym, czyli sytuacją, w której zawieszenie pracy doprowadziłoby do śmierci lub uszkodzenia ciała wyniki już uzyskane. Kwestia, czy taka sytuacja nadzwyczajna miała miejsce, jest faktem, który może rozstrzygnąć jedynie sąd po ocenie wszystkich okoliczności danej sprawy. W takim przypadku ciężar udowodnienia istnienia tej sytuacji zgodnie z art. 743 ust. 4 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej spoczywa na wykonawcy. I tutaj ważne jest, aby wziąć pod uwagę fakt, że wykonawca jest profesjonalistą, który musi z góry przewidzieć charakter i wielkość pracy do wykonania. Naszym zdaniem oznacza to, co następuje. Nawet jeżeli Wykonawca może udowodnić, że zachodzą okoliczności wskazujące na możliwość utraty i uszkodzenia wyniku w przypadku wstrzymania robót, Zamawiający może odstąpić od tej zasady, jeżeli uzasadni, że takie niebezpieczeństwo powstało z powodu zaniedbania zawodowego Wykonawca, który powinien był i mógł zidentyfikować potrzebę wykonania dodatkowej pracy na etapie, kiedy zawieszenie całego cyklu czynności kontraktowych nie może stworzyć takiego zagrożenia. Ogólne podejście do stosowania przepisów art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nie ulegnie zmianie, nawet jeśli faktycznie wykonana dodatkowa praca, nieuwzględniona w dokumentacji projektowej i kosztorysowej, została uwzględniona w protokole odbioru, czyli gdy klient, który nie wyraził zgody na dodatkowe prace, mimo to je zaakceptował. Ze znaczenia art. 753 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wynika, że zgodnie z certyfikatem odbioru klient jest zobowiązany do zaakceptowania wyniku odpowiadającego dokumentacji technicznej, to znaczy zlecenia klienta. W konsekwencji podpisanie protokołu odbioru jest konsekwencją wykonania umowy o dzieło na wcześniej ustalonych warunkach. W związku z tym świadectwa odbioru nie można uznać za dokument, na mocy którego klient automatycznie wyraża zgodę na wszelkie dodatkowe prace nieprzewidziane w dokumentacji technicznej i kosztorysach, a zatem nie może być podstawą do zmiany umowy. Innymi słowy, taki akt potwierdza jedynie dostępność pracy, ale nie wyraża zgody na ich wykonanie i opłacenie. Jest to tym bardziej prawdziwe, gdy dodatkowe prace wykonywane przez wykonawcę bez zgody zleceniodawcy są nierozerwalnie związane z pracami zgodnymi z warunkami umowy. Oczywiście w takich warunkach zleceniodawca, który jest zobowiązany do odbioru zleconych przez siebie prac, jest zmuszony do przyjęcia robót dodatkowych, gdyż inaczej jest to praktycznie niemożliwe. Wyciągnięte wnioski dotyczące procedury stosowania art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w przypadku uwzględnienia dodatkowej pracy w zaświadczeniu o przyjęciu znajdują potwierdzenie w rozległej praktyce sądowej (zob. na przykład uchwały Federalnej Służby Antymonopolowej Północno-Zachodniej Powiat z dnia 27. 01.2005 w sprawie N A21-273/04-C2, FAS Okręgu Centralnego z dnia 14.07.2011 w sprawie N A09-3816/2009, FAS Okręgu Wołgi z dnia 07.05.2011 w sprawie N A65-449/ 2010 i z dnia 26.07.2011 w sprawie N A57-3611/2010, Federalna Służba Antymonopolowa Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 07.05.2011 w sprawie N A79-7128/2009 itd.), która od dawna jest ustanowiona z uwzględnieniem pisma informacyjnego Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacja Rosyjska(zwany dalej Najwyższym Sądem Arbitrażowym Federacji Rosyjskiej) z dnia 24 stycznia 2000 r. N 51 „Przegląd praktyki rozwiązywania sporów wynikających z umowy o roboty budowlane” (zwany dalej pismem informacyjnym N 51). W szczególności w paragrafie 10 pisma informacyjnego N 51 Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej wskazało, co następuje:

„Wykonawca, który nie poinformował zamawiającego o konieczności wykonania prac dodatkowych nie objętych dokumentacją techniczną, nie jest uprawniony do żądania zapłaty za te roboty, nawet jeśli prace te zostały uwzględnione w protokole odbioru podpisanym przez przedstawiciela zamawiającego.<...>

Zgodnie z art. 743 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej wykonawca, który odkryje podczas prac budowlanych nieuwzględnionych w dokumentacji technicznej, a tym samym konieczność wykonania dodatkowych prac i zwiększenia szacunkowych kosztów budowy, jest zobowiązany do poinformować o tym klienta. Jeżeli klient nie otrzyma odpowiedzi na swoją wiadomość w wyznaczonym terminie, wykonawca jest zobowiązany do wstrzymania prac dodatkowych. W przypadku niedopełnienia tego obowiązku wykonawca jest pozbawiony prawa do żądania zapłaty od zamawiającego za wykonane przez niego dodatkowe prace i naprawienia wyrządzonych przez to szkód. Wykonawca nie poinformował zamawiającego o konieczności wykonania prac dodatkowych nie objętych dokumentacją techniczną, ale wykonał je bez zgody tego ostatniego i umieścił je w protokole odbioru robót wraz z robotami wykonanymi zgodnie z umową. Klient nie wyraził zgody na te prace i później. Ponieważ wykonawca naruszył obowiązek określony w art. 743 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, nie jest uprawniony do żądania zapłaty od klienta za dodatkowe prace, nawet jeśli certyfikat odbioru robót budowlanych i instalacyjnych zostanie podpisany przez przedstawiciel zamawiającego, gdyż ustawa ta potwierdza jedynie fakt wykonania pracy przez wykonawcę, a nie zgodę zamawiającego na opłacenie dodatkowej pracy.

CHARAKTERYSTYKA WYKONYWANIA PRAC DODATKOWYCH PRZEZ WYKONAWCĘ NIEUWZGLĘDNIONE W SZACUNKU PRZY WYKONYWANIU UMOWY NA POTRZEBY PAŃSTWA

Podstawy regulowania pracy kontraktowej na potrzeby państwa określa paragraf 5 rozdziału 37 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. W szczególności, zgodnie z art. 763 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, kontraktowe roboty budowlane mające na celu zaspokojenie potrzeb państwa są realizowane na podstawie odpowiedniej umowy państwowej. Ustawa o umowach na potrzeby państwowe lub komunalne ma zastosowanie do stosunków wynikających z tych umów w zakresie nieuregulowanym przez Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej. Tak więc procedura realizacji kontraktowych robót budowlanych na potrzeby państwa jest regulowana przede wszystkim przepisami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i może być wyjaśniona w odrębnych przepisach. Innymi słowy, charakter i treść zobowiązań scedowanych na wykonawcę, a także tryb ich wykonania oraz skutki ich niewykonania ustalane są z uwzględnieniem przepisów paragrafów 5 i 3 rozdziału 37 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, a także ustawy federalnej nr towary, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne” (dalej - ustawa N 94-FZ). Ta ostatnia, w przypadku braku specjalnej ustawy o umowach na potrzeby państwa, podlega zastosowaniu do wszystkich umów państwowych (zawarcie potwierdza również część 2 art. 9 ustawy N 94-FZ). Na podstawie powyższego, wśród cech regulacji prawnej umowy państwowej na wykonanie robót budowlanych, wpływających na wykonanie pracy wykonawcy, można zaliczyć następujące. Po pierwsze, w sposób ogólny obowiązek wykonawcy związany ze stwierdzeniem konieczności wykonania prac dodatkowych nieuwzględnionych w kosztorysie regulują przepisy art. 743 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Po drugie, każda zmiana warunków umowy państwowej jednostronnie lub za zgodą stron jest dozwolona tylko w przypadkach przewidzianych przez prawo (ust. 2 art. 767 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Po trzecie, zgodnie z częścią 4.1 (jak również z częścią 7.2) art. 9 ustawy N 94-FZ, cena umowy jest stała i nie można jej zmienić w trakcie jej realizacji, z wyjątkiem przypadków określonych w częściach 4.2, 6, 6.2 - 6 ust. 4 art. 9 wspomnianej ustawy (w szczególności mówimy o kontraktach rządowych o wartości 500 mln rubli lub więcej, o przypadkach zmiany cen usług podmiotów monopolu naturalnego). Innymi słowy, prawo ogranicza swobodę wyrażania woli stron co do zmiany ceny kontraktu państwowego (i w konsekwencji jego przedmiotu), znacznie zawężąc prawne możliwości otrzymania przez wykonawcę zapłaty za dodatkowa praca. Podsumowując powyższe, można zauważyć, że stosunki stron w ramach umowy państwowej o wykonanie kontraktowych robót budowlanych reguluje Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem specyfiki określonej w ustawie N 94-FZ. Oznacza to, że kwestię działań wykonawcy w przypadkach, w których konieczne jest wykonanie dodatkowych prac nieuwzględnionych w kosztorysie, należy rozstrzygnąć na podstawie przepisów art. 743 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej , ale dostosowane do specyfiki wyceny w kontrakcie państwowym. Ta specyfika wyraża się w fakcie, że oszacowanie jest uznawane za wiążące i może zostać zmienione tylko w przypadkach wyraźnie określonych w ustawie N 94-FZ. W rzeczywistości oznacza to, że wykonawca może liczyć na uzyskanie zgody zamawiającego na wykonanie prac dodatkowych, co pociąga za sobą podwyższenie kosztorysu w skrajnie nielicznych przypadkach. Nie wdając się w pytanie, na ile zasadne jest takie podejście do regulacji zamówień publicznych, należy uznać, że często prawnie niemożliwa jest zmiana zamówienia publicznego nawet za porozumieniem stron w postaci robót dodatkowych i w efekcie wzrost kosztu oszacowania. Teoretycznie taką sytuację można uznać za szczególne ryzyko dla wykonawcy przy prowadzeniu działalności gospodarczej, jeśli jest on stroną kontraktu rządowego. Szczególnym środkiem prawnym minimalizującym to ryzyko jest możliwość wstrzymania prac. To prawda, należy zauważyć, że w warunkach niemożności zmiany ceny umowy państwowej sytuacja staje się ślepa, ponieważ wykonawca nadal nie będzie mógł liczyć na zapłatę za dodatkową pracę, chyba że strony zawrą nowy kontrakt (biorąc pod uwagę specyfikę zawierania kontraktów państwowych wydaje się to mało prawdopodobne lub co najmniej wymagające znacznej ilości czasu - przyp. red.) lub nie dokonają przeglądu zakresu zleconych robót w celu zidentyfikowania prac zbędnych, które można wymienić przez dodatkowe. Generalnie analiza praktyki orzeczniczej pozwala na potwierdzenie wyciągniętych wniosków. Na przykład sąd kasacyjny oddalił powództwo o windykację na podstawie umowy państwowej na prace naprawcze, ponieważ dodatkowe prace nie były przewidziane w lokalnych szacunkach i nie zostały uzgodnione z administracją. Na poparcie swoich ustaleń sąd podkreślił, co następuje. Na podstawie umowy o usługę budowlaną wykonawca zobowiązuje się w terminie określonym umową wybudować określony obiekt na zlecenie zamawiającego lub wykonać inne roboty budowlane, a zamawiający zobowiązuje się stworzyć wykonawcy warunki niezbędne do wykonania pracować, zaakceptować ich wynik i zapłacić ustaloną cenę (ust. 1 art. 740 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jak ustalono w art. 743 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia prac budowlanych i związanych z nimi zgodnie z dokumentacją techniczną, która określa zakres, treść prac i inne wymagania dla nich, a także oszacowanie, które określa cenę pracy. O ile w umowie o usługę budowlaną nie określono inaczej, przyjmuje się, że wykonawca jest zobowiązany do wykonania wszystkich robót określonych w dokumentacji technicznej i kosztorysie. Artykuł 9 (część 4.1) ustawy nr 94-FZ stanowi, że cena umowy państwowej lub komunalnej jest stała i nie może zostać zmieniona w trakcie jej wykonywania, z wyjątkiem przypadków, gdy umowa jest zawarta na podstawie ust. 2.1 części 2 art. 55 tej ustawy, a także w przypadkach określonych w częściach 4.2, 6, 6.2 - 6.4 wymienionego artykułu. Cena umowy państwowej lub komunalnej może zostać obniżona za porozumieniem stron bez zmiany ilości towarów, zakresu prac, usług i innych warunków realizacji umowy państwowej lub komunalnej określonych w umowie. Jak wynika z akt sprawy, powód bez zgody pozwanego zmienił wykaz robót objętych umową. Z korespondencji stron przedstawionej w aktach sprawy wynika, że prace wykonane przy naprawie instalacji grzewczej i instalacji wentylacji nie odpowiadają lokalnym szacunkom nr 1 i 4. Obniżenie kosztów prac przy jednoczesnej zmianie ich rodzaj, mający na celu, w opinii społeczeństwa, oszczędzanie, jest sprzeczny z wymogami obowiązującego ustawodawstwa (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie N A56-76086 / 2009).

KONSEKWENCJE WYKONYWANIA PRACY DODATKOWEJ BEZ UZYSKANIA ZGODY KLIENTA

Na mocy bezpośredniego wskazania art. 743 ust. 4 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wykonawca jest pozbawiony prawa do zapłaty za faktycznie wykonaną dodatkową pracę, aczkolwiek ujętą w protokole odbioru, jeżeli są one wykonywane bez zgody klienta. Nawet jeśli nie uznamy powyższych konsekwencji w postaci pozbawienia prawa do wynagrodzenia za pracę jako sankcji cywilnej za naruszenie przez wykonawcę obowiązku uzyskania zgody klienta, w takich sytuacjach wystąpienie bezpodstawnego wzbogacenia po stronie zamawiającego jest również wyłączone w przypadkach, gdy prace dodatkowe nie uwzględnione w kosztorysie, stanowiące integralną część robót głównych wchodzących w skład przedmiotu umowy, zostały odebrane zgodnie z protokołem odbioru. Tak więc, zgodnie z art. 1102 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, obowiązek zwrotu bezpodstawnego wzbogacenia powstaje tylko w przypadkach, gdy osoba bez podstawy prawnej nabyła lub uratowała mienie na koszt innej osoby. Jednak w przypadku umowy o usługę budowlaną istnieje odpowiednia podstawa prawna. Z mocy prawa stanowią one wskazanie art. 743 ust. 4 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, że wykonawca jest pozbawiony prawa do zapłaty za pracę. Należy zauważyć, że wniosek ten znajduje potwierdzenie w praktyce sądowej. W szczególności można odnieść się do następujących wyroków. Sąd kasacyjny, odmawiając odzyskania bezpodstawnego wzbogacenia, zwrócił uwagę na co następuje. Na podstawie art. 1102 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zobowiązania z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia powstają, gdy jednocześnie występują trzy warunki: fakt nabycia lub uratowania mienia, to znaczy zwiększenie wartości majątku własnego nabywcy , dodając do niego nowe wartości lub zachowując tę własność, która ze wszystkich względów prawnych nieuchronnie musiała zniknąć z jego własności; nabycie lub uratowanie mienia na koszt innej osoby, a także brak podstaw prawnych do nabycia lub uratowania mienia przez jedną osobę na koszt innej. Wnosząc roszczenie, powód powołał się na fakt, że rząd moskiewski niesłusznie wzbogacił się kosztem powoda, który wykonywał pracę w zakładzie w stopniu większym niż wynika to z umowy państwowej. Klauzula 3 art. 743 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że wykonawca, który odkrył podczas prac budowlanych, nie został uwzględniony w dokumentacji technicznej, a zatem potrzebę dodatkowej pracy i wzrost szacunkowych kosztów budowy , ma obowiązek poinformować o tym Klienta. Jeżeli klient nie otrzyma odpowiedzi na swoją wiadomość w ciągu dziesięciu dni, chyba że prawo lub umowa o usługę budowlaną przewiduje inny termin na to, wykonawca jest zobowiązany do wstrzymania odpowiednich prac z przypisaniem szkody spowodowanej przestojem zamawiającemu. rachunek. Klient jest zwolniony z odszkodowania za te straty, jeśli udowodni, że nie ma potrzeby wykonywania dodatkowej pracy. Powód nie przedstawił dowodu na konieczność wykonania pracy w celu odzyskania kosztów, których roszczenia zostały zgłoszone w tej sprawie, ani dowodu koordynacji ich realizacji (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Moskiewskiego z 02.09. .2011 w sprawie nr A40-62571 / 08-22-543). Roszczenie o odzyskanie bezpodstawnego wzbogacenia zostało oddalone, gdyż prace dodatkowe nieuzgodnione z klientem uważa się za wykonane przez wykonawcę na podstawie umowy gminnej. Sąd doszedł do takiego wniosku ustalając, że wykonawca kontraktu komunalnego ujawnił niezgodności w dokumentacji aukcyjnej dotyczącej gotowych fundamentów i instalacji grzewczej, co doprowadziło do wzrostu wolumenu robót budowlano-montażowych i ich kosztów, ale nie spowodowało powiadomić klienta o wzroście ilości i kosztów prac budowlanych i instalacyjnych ( Dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 23 sierpnia 2011 r. w sprawie N A27-1404 / 2011). Naczelny Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej odmówił kontroli czynności orzeczniczych w sprawie odzyskania bezpodstawnego wzbogacenia w postanowieniu dozorowym z uwagi na to, że sporna praca nie była przewidziana warunkami umów państwowych zawartych pomiędzy powoda a pozwanemu za wykonanie prac przy remoncie lokalu pozwanego (Orzeczenie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 23.03.2012 r. Nr BAC-2954/12). Podsumowując wszystkie powyższe, możemy zwrócić uwagę na następujące. Na mocy bezpośredniego przepisu prawa wykonawca, który nie wypełnił obowiązków określonych w art. 743 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, powiadamia klienta o potrzebie dodatkowej pracy, która pociąga za sobą wzrost szacunku , a tym samym wstrzymania prac w przypadku nieotrzymania odpowiedzi, jest pozbawiony prawa do żądania od klienta zapłaty za wykonaną przez niego pracę dodatkowej pracy i odszkodowania za wyrządzone przez to szkody, co jest potwierdzone przez praktykę sądową. Formalnie, na mocy art. 743 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, wykonawca otrzymuje prawo do wykonania dodatkowej pracy nie wcześniej niż odpowiednie zmiany w dokumentacji technicznej i szacunkach poprzez sporządzenie dodatkowej umowy do umowy lub zmiany odpowiednich załączników do niego. Analiza praktyki orzeczniczej wskazuje, że istnieje, choć nieistotne, ryzyko zakwestionowania legalności prac dodatkowych na zasadach czysto formalnych (nie dokonano odpowiednich zmian w umowie lub aneksach do niej). Niemniej jednak, aby uniknąć sytuacji spornych, konieczne jest wstępne zwrócenie w umowie szczególnej uwagi na procedurę uzyskiwania i wydawania zgód na wykonanie prac dodatkowych, a także doprowadzenie do końca procesu utrwalania osiągniętych uzgodnień . Przypisanie zleceniobiorcy wszelkich kosztów za wykonanie prac dodatkowych bez zgody zleceniodawcy można uznać za swego rodzaju sankcję cywilną za nienależyte wykonanie przez zleceniobiorcę obowiązków i de facto naruszenie woli stron. Stosunki stron w ramach umowy państwowej o wykonanie kontraktowych robót budowlanych reguluje Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę specyfikę ustanowioną w ustawie N 94-FZ. Specyfika regulacji prawnej tego rodzaju umów państwowych wyraża się w tym, że cena jest uznawana za stałą i nie można jej zmienić bez odpowiedniego wskazania prawa. Oznacza to, że wykonawca może liczyć na rejestracja prawna zgoda klienta na wykonanie prac dodatkowych, pociągająca za sobą podwyższenie kosztorysu, tylko w wyjątkowych przypadkach. W obecnym stanie prawnym można tę okoliczność teoretycznie uznać za szczególne ryzyko przedsiębiorcze wykonawcy wykonującego prace na podstawie umowy państwowej. Pozbawienie prawa do zapłaty za pracę nieuwzględnioną w oszacowaniu i wykonaną bez zgody klienta jest wyraźnie przewidziane przez prawo (ust. 4 art. 743 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Nawet bez uwzględnienia specyfiki zmiany ceny w umowie państwowej nie można mówić o wystąpieniu bezpodstawnego wzbogacenia po stronie klienta, jeżeli na podstawie zaświadczenia o odbiorze zostanie przez niego zaakceptowana dodatkowa praca, ponieważ klient otrzymuje wyniki taka praca bez wynagrodzenia jest bezpośrednio przewidziana przez prawo. W takich przypadkach domniemywa się, że ilość wykonanej pracy nie przekracza ilości pracy pierwotnie uzgodnionej w umowie.

Sergeev A.P., doktor prawa, profesor Katedry Prawa Cywilnego na Wydziale Prawa Państwowego Uniwersytetu Ekonomicznego w Petersburgu.

Tereshchenko T.A., doktor prawa, docent Katedry Prawa Cywilnego Wydziału Prawa Państwowego Uniwersytetu Ekonomicznego w Petersburgu.

Materiał został opublikowany w czasopiśmie „Spory Arbitrażowe” (oficjalny biuletyn FAS SZO).

Procedurę korzystania z rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty podano w Wytycznych dotyczących ustalania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004). Zgodnie z paragrafem 4.33 niniejszego dokumentu część rezerwy środków przewidzianych w kosztorysie skonsolidowanym, w wysokości uzgodnionej przez zamawiającego i wykonawcę, może być uwzględniona w stałej cenie kontraktowej.
W takim przypadku część rezerwy środków przekazana wykonawcy przeznaczona jest na pokrycie ryzyk wykonawcy związanych z ewentualnym wzrostem kosztów materiałów i konstrukcji, usług obcych, wzrostem wynagrodzeń itp. w okresie okres budowy.

Zgodnie z art. 709 ust. 6 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wykonawca nie jest uprawniony do żądania podwyższenia ceny stałej, a klient do jej obniżenia, w przypadku gdy w momencie zakończenia prac umowy nie można było przewidzieć pełnego zakresu prac do wykonania lub niezbędnych do tego kosztów.

Zgodnie z paragrafem 4.96 MDS 81-35.2004, płacąc za pracę wykonaną po stałej cenie kontraktowej, wykonawca nie musi rozszyfrowywać kosztu części rezerwy zawartej w stałej cenie kontraktowej. Kalkulacje poszczególnych kosztów ograniczonych należy przeprowadzić zgodnie z przyjętymi warunkami umownymi.

W przypadku, gdy między zamawiającym a wykonawcą prowadzone są rozliczenia za faktycznie wykonane prace, wówczas cała rezerwa środków na nieprzewidziane prace i koszty przewidziana w kosztorysie skonsolidowanym pozostaje do dyspozycji zamawiającego i nie jest uwzględniona w cena wykonanej pracy.

Jeżeli państwowa (gminna) umowa o roboty budowlane nie przewiduje warunku skorzystania z rezerwy środków na nieprzewidziane prace i kosztów opłacenia robót dodatkowych lub kosztów poniesionych w trakcie budowy obiektu, a nie przewidzianych w dokumentacji projektowo-szacunkowej ( stałą cenę umowną), następnie środki rezerwowe na nieprzewidziane prace i koszty, uwzględnione w stałej cenie umownej, zgodnie z punktem 4.96 Metodologii określania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej przez Dekret Gosstroy of Russia z dnia 05.03.2004 nr 15/1 (MDS 81-35.2004), w aktach akceptacja wykonanej pracy nie jest odszyfrowywana i jest opłacana przez klienta według stawki uzgodnionej przy ustalaniu ceny umownej.

W przypadku konieczności wykonania prac dodatkowych przekraczających wysokość rezerwy środków na prace nieprzewidziane i kosztów przewidzianych ceną kontraktową, dokonywane są zmiany w dokumentacji projektowo-kosztorysowej, a dokumentacja kosztorysowa podlega obowiązkowej ponownej weryfikacji rzetelności określenia szacunkowego kosztu obiektu budowa kapitału, którego budowa finansowana jest przy udziale środków z budżetu federalnego. Jednocześnie zaleca się wykonanie prac dodatkowych na podstawie odrębnej umowy lub aneksu do umowy głównej.

PYTANIE: Jak rozdzielana jest rezerwa środków na nieprzewidziane prace i wydatki pomiędzy Zamawiającego a Wykonawcę?

ODPOWIEDŹ:

Zbiorczy szacunek kosztów budowy obejmuje rezerwę środków na nieprzewidziane prace i koszty, przeznaczone na zwrot kosztów prac i kosztów, których potrzeba powstaje w trakcie opracowywania dokumentacji roboczej lub w trakcie budowy w wyniku wyjaśnienia projektu decyzji lub warunków zabudowy dla obiektów (rodzaje robót) przewidzianych w zatwierdzonym projekcie.

Część rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty przewidziana w kosztorysie skonsolidowanym w wysokości uzgodnionej przez zamawiającego i wykonawcę może zostać uwzględniona w stałej cenie nieodpłatnej (umownej) wyrobów budowlanych. Przy dokonywaniu rozliczeń pomiędzy zamawiającym a wykonawcą za faktycznie wykonany nakład pracy, ta część rezerwy nie jest przekazywana wykonawcy, lecz pozostaje do dyspozycji zamawiającego. (Wyciąg z pisma Państwowego Komitetu Budowlanego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 1993 r. Nr 12-349 „W SPRAWIE PROCEDURY USTALANIA KOSZTÓW BUDOWY I BEZPŁATNYCH (KONTRAKTOWYCH) CEN ZA WYROBY BUDOWLANE W WARUNKACH OPRACOWANIA STOSUNKI Z RYNKIEM" pkt 3.5.9). 06.07.95 N VB-26/12-201, od 25.04.96 N VB-29/12-148).

Zgodnie z paragrafem 3.5.9.1 „Procedury ustalania kosztów budowy i bezpłatnych (umownych) cen wyrobów budowlanych w warunkach rozwoju stosunków rynkowych” (pismo Gosstroy of Russia z dnia 29 grudnia 1993 r. N 12- 349), część rezerwy na nieprzewidziane prace i koszty Zleceniodawca przenosi na Wykonawcę tylko w przypadku ustalonej ceny umownej. Przy dokonywaniu płatności pomiędzy klientem a wykonawcą za faktycznie wykonaną pracę, cała rezerwa pozostaje do dyspozycji klienta. Jednocześnie informujemy, że w związku z wydaniem „Rozkazu…” stracił ważność pismo Ministerstwa Architektury i Budownictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 17.01.92 N BF-39/12. (Wyciąg z pisma Ministerstwa Budownictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 30.08.1995 nr 12-251 „O REZERWIE NA NIESPODZIEWANE ROBOTY”).

PYTANIE: Czy koszt nieprzewidziany w wysokości 2% może dotyczyć remontów (głównych i? Utrzymanie)? Czy istnieje jakiekolwiek uzasadnienie dokumentalne inne niż MDS? 81-35.2004 ? Jak złożyć wniosek w kosztorysie, gdzie wstawić i co jest brane pod uwagę? Co jest wliczone w koszty nieprzewidziane, z wyjątkiem tego, co jest zapisane w MDS 81-35.2004 ?

ODPOWIEDŹ:

Na kapitał stosuje się rezerwę w wysokości 2% a naprawa lnu. Wszystko jest opisane w MDS (paragraf 4.96).

W kosztorysie naliczana jest od całości przed VAT (tj. od kosztów robót budowlano-montażowych z uwzględnieniem kosztów tymczasowych budynków, zimowania, transportu pracowników (jeśli je bierzesz).

Aby uzasadnić nieoczekiwane koszty, podczas kompilacji CS, skończone odrębne rozliczenie za roboty (koszt musi być co najmniej rezerwą przewidzianą w kosztorysie), które nie są przewidziane w kosztorysie do umowy, nie są dodatkowymi robotami, które powstały w trakcie robót, ale są konieczne (w przypadku na przykład błąd w dokumentacji projektowej dla napraw, jeśli wystąpił ).

Nieprzewidziane koszty - ograniczona ilość. A jeśli to nie wystarczy, to konieczne jest wprowadzenie zmian w dokumentacji projektowej i kosztorysowej oraz uwzględnienie kosztów nieprzewidzianych prac powstałych w trakcie budowy. A jeśli stała cena kontraktowa, uwzględniająca limit nieprzewidzianych, nie pokrywa kosztów prac, które powstały, to wykonawca musi uporządkować „nieprzewidziane koszty” wszystko na „półkach” (oszacować, koszt kosztorys itp.) dla klienta, a klient musi określić, czy jest to konieczne, ponieważ to dodatkowy koszt. A to jest określone w umowie koniecznie tj. "siła wyższa". Przy ustalaniu kosztów dodatkowych wszystko musi być określone w umowie OBOWIĄZKOWE.

PYTANIE: Prosimy o wyjaśnienie kwestii włączenia rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty w skonsolidowanym kosztorysie budowy.

ODPOWIEDŹ:

Na podstawie Metodologii określania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004 s. 4.96), a także zarządzenia Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej nr kalkulacja kosztów budowy zawiera rezerwę środków na nieprzewidziane prace i koszty w ustalonych kwotach dokumenty normatywne. Powyższe dokumenty znajdują się w federalnym rejestrze szacunkowych standardów.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 628 z dnia 25.06.2012 „W sprawie uznania nieważnych klauzul 31.1 i 31.2 Regulaminu w sprawie składu części dokumentacji projektowej i wymagań dotyczących ich treści” z Dekretu Rządu nr 87 z dn. 16.02.2008 r. ujęte w Rozporządzeniu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1006 z dnia 07.12.2010 r. (w sprawie włączenia do skróconego kosztorysu budowy rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty).

PYTANIE: Ekspertyza państwowa wyłącza rezerwę z rachunku skonsolidowanego, powołując się na Rozporządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 628 z dnia 25.06.2012 r. Czy uwaga na ekspertyzie jest zgodna z prawem?

ODPOWIEDŹ:

Biorąc pod uwagę, że Regulamin w sprawie składu części dokumentacji projektowej i wymagań dotyczących ich treści, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 lutego 2008 r. Nr 87 (zwany dalej Regulaminem), ma na celu ustalenie wymagań dla rozdziałów i treści dokumentacji projektowej, a nie do procedury księgowej w dokumentacji budżetowej, pewne rodzaje koszty, Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 czerwca 2012 r. Nr 628, ust. 31 ust. 1 i 31 ust. 2 ww. Regulaminu zostały wyłączone.

Zgodnie z paragrafem 30 Regulaminu dokumentacja szacunkowa dotycząca budowy projektów budowy kapitału, finansowanych w całości lub w części z udziałem federalnych środków budżetowych, jest opracowywana przy użyciu szacunkowych standardów zawartych w federalnym rejestrze szacunkowych standardów, które mają być stosowane przy określaniu szacunkowego kosztu obiektów budowy kapitału, których budowa jest finansowana ze środków budżetu federalnego (zwany dalej federalnym rejestrem szacunkowych standardów).

Procedurę sporządzania dokumentacji szacunkowej określa Metodologia określania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004), zawarta w federalnym rejestrze norm szacunkowych.

Klauzula 4.96 MDS 81-35.2004 (zmieniona zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. Nr 220) ustanawia procedurę rozliczania rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty w szacunkach dokumentacja.

W związku z powyższym rezerwa środków na nieprzewidziane prace oraz koszty obiektów budowy kapitału, których budowa, przebudowa lub remont jest finansowana z udziałem środków budżetu federalnego, ustalana jest zgodnie z pkt 4.96 MDS 81-35.2004.

PYTANIE: Podczas kompilacji Najnowsza edycja MDS 81-35.2004 w punkcie 4.96. z dotychczasowego brzmienia usunięto ostatni akapit, a mianowicie: „przy płaceniu za pracę wykonaną na podstawie umów z ustaloną ceną umowną, rezerwa środków na nieprzewidziane prace i koszty w świadectwach odbioru wykonanej pracy nie jest odszyfrowywana i jest opłacana przez klienta według stawki uzgodnionej przy kształtowaniu ceny umowy”. Czy nowa edycja MDS umożliwia:

- uwzględniać rezerwę na prace nieprzewidziane w całości (3,0% dla zakładów produkcyjnych) przy ustalaniu wiążącej ceny kontraktowej,

- zawrzeć w aktach odbioru wykonanej pracy i zapłacić według stawki uzgodnionej przy kształtowaniu ceny umownej.

ODPOWIEDŹ:

Zgodnie z paragrafem 4.96 Metodologii ustalania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004), zmienionej rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. Nr 220, rezerwę środków na nieprzewidziane prace i koszty ustala klient państwowy w porozumieniu z głównym zarządcą funduszy odpowiedniego budżetu na inwestycje kapitałowe na cele przemysłowe w wysokości nie przekraczającej 3 procent.

Jednocześnie możliwość rozliczenia części rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty w początkowej (maksymalnej) cenie zamówienia przy sporządzaniu dokumentacji przetargowej określa klient państwowy w porozumieniu z kierownikiem głównym środków odpowiedniego budżetu.
Zgodnie z art. 9 ust. 4.1 ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2005 r. Nr 94-FZ „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne” (zwane dalej prawa federalnego), cena umowy stanowej lub komunalnej jest stała i nie może zostać zmieniona w trakcie jej wykonywania, z wyjątkiem przypadków, gdy umowa jest zawarta na podstawie punktu 2.1 części 2 artykułu 55, a także w przypadkach określonych w częściach 4.2, 6, 6.2 - 6.4 artykułu 9 wspomnianej ustawy federalnej.

Wzajemne rozliczenia za wykonaną pracę (wydatki) dokonywane są w sposób przewidziany umową państwową, w granicach ustalonej ceny umownej.

Mając powyższe na uwadze konieczność potwierdzenia przez wykonawcę rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty, zawarte w stałej cenie kontraktowej, określa kontrakt państwowy, a w przypadku braku takiego potwierdzenia cena kontraktu państwowego może być zredukowanym.

PYTANIE: Podczas badania dokumentacji projektowej i kosztorysowej FGU Glavgosexpertiza, powołując się na zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 06.01.2012 nr 220, zażądała uzgodnienia z klientem wysokości środków na nieprzewidziane prace i kosztów . Klient odpowiedział, że zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 czerwca 2012 r. nr 628 „W sprawie uznania paragrafów 31(1) i 31(2) Regulaminu w sprawie składu części dokumentacji projektowej i wymagań za ich treść jako nieważne”, nie uwzględniono rezerwy środków na nieprzewidziane prace i koszty w skonsolidowanym kalkulacji preliminarza, a zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 06.01.2012 nr 220 zostało uchylone.

ODPOWIEDŹ:

Zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej nr 220 z dnia 1 czerwca 2012 r. wprowadzono zmiany do Metodyki ustalania kosztów wyrobów budowlanych w Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004), zatwierdzonej uchwałą nr. 15 Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Budownictwa, Mieszkalnictwa i Kompleksu Komunalnego z dnia 5 marca 2004 r. /1 (zwanej dalej Metodologia), w tym paragraf 4.96 Rozdziału IV Metodologii dotyczący rezerwy środków na nieprzewidziane prace i wydatki.

W związku z powyższym kwota środków na nieprzewidziane prace i koszty kapitałowych projektów budowlanych, których budowa, przebudowa lub remont odbywa się przy zaangażowaniu środków z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, jest ustalana zgodnie z powyższym zamówieniem i jest uwzględniona w skonsolidowanym kosztorysie kalkulacyjnym kosztu budowy.

PYTANIE: Obecnie nasza organizacja sprawdza i uzgadnia dokumentację aukcyjną dla aukcji otwartej w formie elektronicznej o prawo do zawarcia umowy państwowej na budowę.

Dla tego obiektu dostępna jest dokumentacja projektowa, która przeszła egzamin państwowy, nakaz jego zatwierdzenia, limity środków z budżetu federalnego zostały przeznaczone na prace budowlane na 2010 rok.

W celu wyeliminowania ewentualnych nieścisłości przy obliczaniu początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej prosimy o:

1. Wyjaśnić procedurę rozliczania rezerwy środków na nieprzewidziane wydatki przy obliczaniu ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia. Cena kontraktu państwowego jest stała.

2. Określ procedurę obliczania początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia, wskazując dokument regulacyjny dla tego rodzaju obliczeń.

3. Wyjaśnić procedurę wypłaty rezerwy środków na nieprzewidziane wydatki podczas budowy obiektu.

ODPOWIEDŹ:

Zgodnie z paragrafem 1 Regulaminu Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 2004 r. Nr 443, federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za rozwój polityki państwa i prawa rozporządzenia w zakresie zamówień towarów i usług na potrzeby państwowe i komunalne jest Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej.

W związku z powyższym, w sprawie stosowania przepisów ustawy federalnej z dnia 21 czerwca 2005 r. Nr 94-FZ „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne”, w tym w sprawie procedury kształtowania ceny początkowej (maksymalnej) umowy państwowej (uwzględnienie w cenach stałych określonych kosztów, w tym rezerwy środków) oraz procedury zapłaty za wykonaną pracę (inne koszty) w ramach kontraktów rządowych z ustaloną umową cena, zaleca się kontakt z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Rosji.

Jednocześnie, zgodnie z art. 9 ust. 4.1 ustawy federalnej nr 94-FZ z dnia 21 czerwca 2005 r. „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne”, cena umowy państwowej lub komunalnej jest stała i nie może zostać zmieniona w trakcie jej wykonywania, z wyjątkiem przypadków zawarcia umowy na podstawie art. 55 ust. 1 części 2, a także przypadków określonych w części 4.2, 6, 6.2-6.4 artykułu 9 wspomnianej ustawy federalnej.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 wspomnianej ustawy federalnej określenie początkowej (maksymalnej) ceny umowy stanowej lub komunalnej dokonuje klient budowlany.

Według Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji, decyzją klienta, część rezerwy na nieprzewidziane prace i koszty, z reguły nie więcej niż 50% standardowych środków, może być uwzględniona w początkowym (maksymalnym) cena wywoławcza licytacji (aukcja).

Ponadto Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji uważa, że początkową (maksymalną) cenę przetargu (licytacji) można określić metodą indeksu podstawowego z wykorzystaniem wskaźników zmiany szacunkowego kosztu zgłoszonych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji. Rosji, które obowiązywały w momencie ogłoszenia aukcji i prognozowanych wskaźników deflatora ustalonych przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacja Rosyjska. Zaleca się stosowanie prognozowanych wskaźników deflatora uwzględniających zakres prac planowanych do wykonania w danym kwartale, ustalony zgodnie z projektem organizacji budowy ( plan kalendarza Pracuje).
Jednocześnie wzajemne rozliczenia za wykonaną pracę (wydatki) odbywają się w sposób przewidziany umową państwową, w granicach ustalonej ceny umownej.

22 listopada 2017, 09:31, pytanie #1820725 Natalia Nikołajewna

Art. 95. Zmiana, rozwiązanie umowy”

1. Zmiana istotnych warunków umowy w trakcie jej wykonywania jest niedopuszczalna, z wyjątkiem zmiany ich za porozumieniem stron w następujących przypadkach:
1) jeżeli możliwość zmiany warunków zamówienia została przewidziana w dokumentacji zamówienia i umowie, a w przypadku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) umową:
a) gdy cena zamówienia ulega obniżeniu bez zmiany ilości towarów, wielkości pracy lub usługi przewidzianych umową, jakości dostarczonych towarów, wykonanej pracy, świadczonej usługi i innych warunków umowy;
b) jeśli na sugestię klienta wzrośnie ilość towaru określoną umową, ilość pracy lub usługi o nie więcej niż dziesięć procent lub ilość dostarczonego towaru, wielkość wykonanej pracy lub świadczonej usługi, przewidzianych umową, zostanie zmniejszona o nie więcej niż dziesięć procent. Jednocześnie, za zgodą stron, dozwolona jest zmiana, z uwzględnieniem przepisów prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, ceny zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, dodatkowej ilości pracy lub usługa oparta na cenie jednostki towaru, pracy lub usługi ustalonej w umowie, ale nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej. Przy obniżeniu ilości towaru, wolumenu pracy lub usługi przewidzianych umową, strony umowy zobowiązane są do obniżenia ceny umowy w oparciu o cenę jednostki towaru, pracy lub usługi. Cenę za jednostkę towaru dodatkowo dostarczonego lub cenę za jednostkę towaru w przypadku zmniejszenia ilości towaru dostarczonego w ramach zamówienia ustala się jako iloraz ceny wyjściowej zamówienia przez ilość takiego towaru. towary przewidziane w umowie;

Nie ma jeszcze innych opcji, więc przedstaw rozsądną kalkulację na 10% i zmień warunki umowy.

Tak naprawdę istnieje granica zawierania umów z jednym dostawcą i zwykle to nie wystarcza, więc taka opcja może nie odpowiadać klientowi.

podwyżka kontraktu de facto nie będzie całkowicie legalna, gdyż kontrakt obejmie nowe rodzaje prac, których wcześniej nie było w kontrakcie, a 44-FZ dopuszcza jedynie zmianę zakresu prac o 10% z przeliczeniem na ceny za te rodzaje prac, które są już wskazane w umowie.

Widzę wyjście w dokonaniu dodatkowego zakupu. Lub rozwiązanie tej umowy i zawarcie nowej z pełną listą prac.

Odebrane
opłata 33%

Dzień dobry, jak klient już wcześniej zasugerował - możesz podnieść cenę zamówienia w granicach 10% na podstawie ustępu "b" części 1 artykułu 95 ustawy o systemie umów. Musisz sprawdzić, czy Twoje oszacowanie obejmuje rodzaje prac, które należy wykonać dodatkowo. Jeśli masz nowe rodzaje prac, to istnieje ryzyko, że klient za nie nie zapłaci. Jeśli przynajmniej częściowo określone rodzaje prac są w szacunkach, zwiększ ich objętość i kwotę zamówienia w granicach 10%, dokończ resztę zgodnie z art. 93 44-FZ ust. 4, może ktoś z działów strukturalnych lub podległych klienta będzie w stanie zapłacić za te prace (do końca nie wykorzystano limitu umów z jednym dostawcą). W tym roku klient nie będzie miał czasu na zagranie w nowy zakup. Komunikując się z klientem, możesz zapoznać się z Listem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 10 marca 2016 r. N OG-D28-3632:

MINISTERSTWO ROZWOJU GOSPODARCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Departament Rozwoju Systemu Kontraktowego Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji rozpatrzył odwołanie w sprawie wyjaśnienia przepisów ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień towarów , roboty, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” (dalej - ustawa N 44 -FZ) oraz raporty.
Zgodnie z częścią 1 art. 34 ustawy N 44-FZ umowa zostaje zawarta na warunkach przewidzianych w ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), dokumentacji zamówienia, wniosku , ostateczną ofertę uczestnika zamówienia, z którym zawierana jest umowa, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z niniejszymi prawo federalne nie przekazuje się ogłoszenia o zamówieniu lub zaproszenia do udziału w wyborze dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), dokumentacji przetargowej, wniosku, ostatecznej oferty.
Przy zawieraniu umowy wskazuje się, że cena zamówienia jest stała i jest ustalana na cały okres obowiązywania umowy, a w przypadkach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej przybliżona wartość ceny zamówienia lub formuła cenowa oraz wskazano maksymalną wartość ceny umownej ustaloną przez zamawiającego w dokumentacji zamówienia. Podczas zawierania i wykonywania umowy zmiana jej warunków jest niedozwolona, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszym artykule i art. 95 ustawy N 44-FZ (część 2 art. 34 ustawy N 44-FZ).
Zgodnie z częścią 10 artykułu 70 i częścią 14 artykułu 78 ustawy nr 44-FZ, umowa zostaje zawarta na warunkach określonych w zawiadomieniu o aukcji elektronicznej, zapytaniu o wycenę i dokumentację takiej aukcji, na cena zaproponowana przez zwycięzcę.
Zgodnie z częścią 1 artykułu 54 i częścią 17 artykułu 83 ustawy N 44-FZ, w oparciu o wyniki przetargu, zapytanie ofertowe, umowa zostaje zawarta na warunkach określonych we wniosku, ostateczna propozycja uczestnik przetargu, zapytanie ofertowe uznane za zwycięzcę przetargu, zapytanie ofertowe.
Biorąc pod uwagę, że umowa zawarta jest na warunkach określonych w zawiadomieniu o zakupie, dokumentacji zakupu, wniosku i umowie, niedopuszczalne jest zastępowanie jednego rodzaju prac innym.
Jednocześnie część 7 artykułu 95 ustawy N 44-FZ stanowi, że podczas wykonywania umowy, za porozumieniem między klientem a dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), dostawa towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług, jakość, parametry techniczne i funkcjonalne ( właściwości konsumenckie), które uległy poprawie w porównaniu z jakością i odpowiadającymi właściwościami technicznymi i funkcjonalnymi określonymi w zamówieniu. W takim przypadku odpowiednie zmiany muszą zostać dokonane przez Klienta w rejestrze zawartych przez Klienta umów.
Tym samym przepisy ustawy N 44-FZ przewidują możliwość, za zgodą klienta, zmiany warunków umowy w zakresie dostawy towarów, wykonania pracy lub świadczenia usług, jakości , a także których właściwości techniczne i funkcjonalne zostały ulepszone w porównaniu z określonymi w umowie. W takim przypadku cena zamówienia nie może ulec zmianie.
Zgodnie z podpunktem „b” ust. 1 części 1 art. 95 ustawy N 44-FZ, zmiana istotnych warunków umowy podczas jej realizacji jest dozwolona, jeżeli na sugestię klienta ilość towarów, zwiększa się zakres prac lub usług przewidzianych umową nie więcej niż o dziesięć procent lub określona umowa, ilość dostarczonych towarów, wielkość wykonanej pracy lub świadczonych usług o nie więcej niż dziesięć procent. Jednocześnie, za zgodą stron, dozwolona jest zmiana, z uwzględnieniem przepisów prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, ceny zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, dodatkowej ilości pracy lub usługa oparta na cenie jednostki towaru, pracy lub usługi ustalonej w umowie, ale nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej.
Przy obniżeniu ilości towaru, wolumenu pracy lub usługi przewidzianych umową, strony umowy zobowiązane są do obniżenia ceny umowy w oparciu o cenę jednostki towaru, pracy lub usługi. Cenę za jednostkę towaru dodatkowo dostarczonego lub cenę za jednostkę towaru w przypadku zmniejszenia ilości towaru przewidzianego umową ustala się jako iloraz ceny pierwotnej zamówienia przez ilość towaru takie towary przewidziane w umowie.
Tym samym zmiana umowy za porozumieniem stron jest dopuszczalna w przypadku zwiększenia lub zmniejszenia na sugestię zamawiającego zakresu prac przewidzianych umową, nie więcej jednak niż 10% wartości umowy Cena.
Jednocześnie informujemy, że wyjaśnienia organu publicznego mają moc prawną, jeżeli organ ten posiada, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, szczególne uprawnienia do udzielania wyjaśnień w sprawie stosowania przepisów prawnych dzieje. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji - federalny organ wykonawczy zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym Regulaminem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2008 r. N 437, nie jest upoważniony do wyjaśniania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.