Certyfikaty. Certyfikaty Procedury stosowane przed eksportem
EUROPEJSKI ORGANIZACJA OCHRONY ROŚLIN ŚRÓDZIEMNOMORSKICH
ORGANIZACJA EUROPEENNE ET MEDITERRANEENNE POUR LA PROTECTION DES PLANTES
EUROPEJSKA I ŚRÓDZIEMNOMORSKA ORGANIZACJA KWARANTANNY I OCHRONY ROŚLIN
05/11589
Tłumaczenie nr 12
Tłumaczenie nr 12
OFICJALNE TŁUMACZENIA EPPO
MIĘDZYNARODOWE TEKSTY FITOSANITARNE
TRADUCTIONS OFFICIELLES DES TEXTES
PHYTOSANITAIRES INTERNATIONALAUX
OFICJALNE TŁUMACZENIA EPPO
MIĘDZYNARODOWE TEKSTY FITOSANITARNE
MIĘDZYNARODOWY NORMY DOTYCZĄCE ŚRODKÓW FITOSANITARNYCH
ISPM nr 12
WYTYCZNE O ŚWIADECTWA FITOSANITARNE
NORMY INTERNATIONALES POUR LES MESURES PHYTOSANITAIRES
NIMP #12
DYREKTYWY CERTYFIKATY POUR LES PHYTOSANITAIRES
ISPM nr 12
(Tekst rosyjski / Texte en russe / Tekst w języku rosyjskim)
2005-02
OEPP/EPPO
1 rue le Notre
75016 PARYŻ
Publikacja #12
maj 2001
MIĘDZYNARODOWE STANDARDY ŚRODKÓW FITOSANITARNYCH
PRZEWODNIK PO ŚWIADECTWACH FITOSANITARNYCH
Sekretariat Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin
ORGANIZACJA ŻYWNOŚCI I
ROLNICTWO ONZ
Rzym, 2001
Użyte oznaczenia i prezentacja materiałów w tej publikacji nie oznaczają wyrażania w imieniu Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa opinii dotyczących statusu prawnego jakiegokolwiek kraju, terytorium, miasta lub regionu lub jego władz ani wytyczenie jej granic.
Wszelkie prawa zastrzeżone. Powielanie i rozpowszechnianie materiałów zawartych w tej publikacji w celach edukacyjnych lub innych niekomercyjnych jest dozwolone bez uprzedniej pisemnej zgody właścicieli praw autorskich, pod warunkiem pełnego podania źródła. Powielanie materiałów zawartych w tej publikacji w celu odsprzedaży lub w innych celach komercyjnych jest zabronione bez pisemnej zgody właścicieli praw autorskich. Wnioski o takie zezwolenie należy składać do szefa Służby Zarządzania Publikacjami, Wydziału Informacji Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Rzym, Włochy lub pocztą elektroniczną na adres: [e-mail chroniony]
FAO, 2001
ISPM Nr 16: Regulowane szkodniki niekwarantannowe: koncepcja i zastosowanie, 2002. FAO, Rzym.
ISPM Nr 17: Alarm o szkodnikach, 2002. FAO, Rzym.
ISPM Nr 18: Wytyczne dotyczące stosowania napromieniania jako środka fitosanitarnego, 2003. FAO, Rzym.
ISPM Nr 19: Wytyczne dotyczące wykazów agrofagów podlegających przepisom, 2003. FAO, Rzym.
ISPM Nr 20: Wytyczne dla Systemu Regulacji Importu Fitosanitarnego, 2004. FAO, Rzym.
ISPM Nr 21: Analiza ryzyka agrofaga dla agrofagów nieobjętych kwarantanną, 2004. FAO, Rzym.
Międzynarodowe Standardy Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych (ISPM) można pobrać ze strony Międzynarodowy Portal Fitosanitarny.
——————————-
Oryginalny ISPM nr 12 z 2001 r. odnosi się do Słownika terminów fitosanitarnych FAO z 1999 r. W istniejącej w momencie tłumaczenia wersji glosariusza z 2003 r. brakuje szeregu terminów zawartych wcześniej. Terminy te nie są zawarte w tym tłumaczeniu. Definicja wielu innych terminów uległa znacznej zmianie. To tłumaczenie zawiera definicje terminów z aktualnego Glosariusza (patrz Dokument EPPO nr 04/11182 – Tłumaczenie nr 2) (nota EPPO)
ICPM – Tymczasowa Komisja ds. Środków Fitosanitarnych (nota EPPO)
CEPM – Komitet Ekspertów ds. Środków Fitosanitarnych (nota EPPO)
TSC – Tymczasowy Komitet Normalizacyjny (nota EPPO)
Wytyczne dotyczące świadectw fitosanitarnych ISPM nr 12 Rzym, 2001 r.
Ze względu na duże prawdopodobieństwo przeniesienia szkodników, larw i drobnoustrojów z drewna paletowego do przewożonych towarów, Sekretariat Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin (Kwarantanna) Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa Organizacja Rolnictwa, FAO) w marcu 2002 r. została przyjęta Wytyczne ISPM 15 dotyczące regulacji drewnianych materiałów opakowaniowych w handlu międzynarodowym. Zawiera wykaz środków ochrony sanitarnej i fitosanitarnej, które należy podjąć w celu zmniejszenia ryzyka „wprowadzenia i/lub rozprzestrzenienia się szkodników kwarantannowych przenoszonych przez drewniane materiały opakowaniowe (w tym materiały sztauerskie) wykonane z nieprzetworzonego drewna miękkiego i twardego i wykorzystywane w handlu międzynarodowym”.
Środki te mają zastosowanie do palet drewnianych (a nie tylko: skrzynek drewnianych, bębnów kablowych itp.), które często są wykonane ze świeżego drewna, które nie zostało poddane wystarczającej obróbce w celu usunięcia lub zniszczenia organizmów szkodliwych zawartych w drewnie.
Zgodnie z wymaganiami normy ISPM 15 opakowania drewniane i materiały mocujące muszą być wolne od kory, szkodników drewna i ich przemieszczania.
Materiały te muszą być również odkażone przez suszenie komorowe, obróbkę cieplną lub fumigację (fumigację) bromkiem metylu. W większości krajów stosowane są technologie obróbki cieplnej drewna i suszenia w piecu. Fumigacja bromkiem metylu jest mniej powszechna i zabroniona w niektórych krajach.
Po pojawieniu się w wielu krajach świata międzynarodowego standardu ISPM 15 podjęto działania zmierzające do wprowadzenia jego postanowień w życie poprzez ustawodawstwo krajowe, a Unia Europejska jako jedna z pierwszych ogłosiła wprowadzenie postanowień standardu do Dyrektywa UE.
W Rosji, pomimo braku bezpośredniego zastosowania standardu ISPM 15, kontrola fitosanitarna jest nie mniej rygorystyczna. Tak więc w lutym 2005 r. Rosvetnadzor rozpowszechniał „Informacje o środkach fitosanitarnych wprowadzonych przez kraje świata do drewnianych opakowań i materiałów mocujących importowanych na ich terytoria”. Głównym środkiem fitosanitarnym jest obróbka półfabrykatów i gotowych palet zgodnie ze standardem ISPM 15 poprzez suszenie komorowe w temperaturze powyżej 60°C, co powinno doprowadzić do całkowitego zniszczenia wszelkiego rodzaju szkodników drewna.
Zgodnie z wymaganiami ISPM 15 oraz Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2000 nr 99-FZ „O kwarantannie roślin” każda partia wyprodukowanych palet przetwarzanych metodą suszenia komorowego jest dostarczana z dokumentami potwierdzającymi, że wszystkie zostały poddane zabiegom fitosanitarnym: świadectwo zgodności i ustawa kwarantanny państwowy nadzór fitosanitarny.
Certyfikat fitosanitarny- jest to dokument międzynarodowy (o standardowej formie), który jest wystawiany przez organy kwarantanny i/lub ochrony roślin krajów eksportujących i poświadcza stan fitosanitarny towaru. Świadectwo fitosanitarne należy dołączyć do dokumentów przewozowych towarzyszących towarom.
Zgodnie z normą ISPM 15, oprócz uzyskania certyfikatu, każda paleta musi być oznaczona specjalnym stemplem „IPPC” lub jak to się nazywa „Spike”.
Paleta powinna zawierać:
- IPPC to skrót od Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin (Kwarantanna);
- Kod kraju producenta. Na tej marce to Rosja (RU);
- Kod regionu, w którym miała miejsce produkcja (16);
- Niepowtarzalny numer przedsiębiorstwa, które przeprowadziło zabiegi fitosanitarne (xxx);
- metoda dezynfekcji.
HT – drewno zostało poddane obróbce cieplnej;
KD - suszenie odbywało się w wysokiej temperaturze w zamkniętej komorze;
MV - przeprowadzona fumigacja;
A kolejny znak „DB” wskazuje, że drewno użyte do produkcji jest okorowane.
Taki stempel oznacza, że zabieg fitosanitarny został przeprowadzony zgodnie z normą ISPM 15.
Istnieje kilka sposobów obsługi palet.
Odymianie- obróbka drewna substancją chemiczną w stanie ciekłym lub gazowym, która zabija wszelkie szkodniki i bakterie. Ta metoda ma znaczną wadę – po fumigacji drzewo zmienia swoje właściwości, pewna ilość roztworu pozostaje na powierzchni drewna, co jest niepożądane. Z tego powodu wiele firm, zwłaszcza zajmujących się produkcją lub magazynowaniem żywności, generalnie odmawia przyjęcia tak potraktowanych palet. Dlatego firmy produkujące palety zaczynają przestawiać się na inne, bardziej zaawansowane metody.
Obróbka cieplna- przedłużona ekspozycja na wysoką temperaturę w specjalnej komorze, dzięki której giną wszystkie szkodniki i mikroorganizmy.
Wszystkie palety, na których produkty wysyłane są za granicę, muszą zostać bezbłędnie poddane fito-obróbki i muszą posiadać potwierdzającą to pieczęć. Jeśli paleta jest przeznaczona do użytku na terytorium Białorusi, te surowe zasady nie mają zastosowania.
Międzynarodowe Standardy Środków Fitosanitarnych
Ładunek tranzytowy
WPROWADZENIE
SZEREG ZASTOSOWAŃ
Niniejsza norma (ISPM nr 25) opisuje procedury identyfikacji, oceny i zarządzania zagrożeniem agrofagami związanymi z przesyłkami artykułów podlegających przepisom, które przechodzą przez kraj bez importu i powinny być przeprowadzane w taki sposób, aby wszelkie środki fitosanitarne stosowane w kraju tranzytu są technicznie uzasadnione i niezbędne do zapobiegania wprowadzeniu szkodników do kraju i/lub ich rozprzestrzenianiu się na jego terytorium. Zatwierdzony przez Komisję ds. Środków Fitosanitarnych w kwietniu 2006 r.
Analiza ryzyka agrofagów pod kątem agrofagów kwarantannowych, w tym analiza ryzyka środowiskowego i żywych organizmów zmodyfikowanych, 2004. ISPM nr 11, FAO, Rzym. Słownik terminów fitosanitarnych, 20061. ISPM nr 5, FAO, Rzym. Międzynarodowa Konwencja Ochrony Roślin, 1997. FAO, Rzym. Raportowanie o szkodnikach, 2002. ISPM nr 17, FAO, Rzym.
Wytyczne dotyczące fitosanitarnego systemu regulacji importu, 2004. ISPM nr 20, FAO, Rzym. Wytyczne dotyczące badań przesiewowych, 2005. ISPM nr 23, FAO, Rzym.
Wytyczne dotyczące analizy zagrożenia szkodnikami, 19962. ISPM nr 2, FAO, Rzym. Wytyczne dotyczące świadectw fitosanitarnych, 2001. ISPM nr 12, FAO, Rzym.
Wytyczne dotyczące powiadamiania o niezgodności i działaniach nadzwyczajnych, 2001. ISPM nr 13. FAO, Rzym.
DEFINICJE
Definicje terminów fitosanitarnych stosowanych w niniejszym standardzie można znaleźć w ISPM 5 (Słownik terminów fitosanitarnych).
PODSUMOWANIE WYMAGAŃ
Handel międzynarodowy może obejmować przemieszczanie przesyłek artykułów podlegających przepisom, które przechodzą przez kraj bez importu, pod kontrolą celną3. Takie przemieszczanie może stanowić zagrożenie agrofagami w kraju tranzytu. Umawiające się Strony IPPC mogą stosować środki w stosunku do przesyłek w tranzycie przez ich terytoria (Artykuł VII.1c i VII.2g IPPC, 1997), jeżeli środki te są technicznie uzasadnione i konieczne, aby zapobiec wprowadzeniu i/lub rozprzestrzenianiu się agrofagów (Artykuł VII. 4 IPPC, 1997).
Niniejsza norma zawiera wytyczne, według których Krajowa Organizacja Kwarantanny
Ochrona Błota i Roślin (NPPO) kraju tranzytowego może zdecydować, które przemieszczanie wymaga interwencji NPPO i środków fitosanitarnych oraz, w razie potrzeby, rodzaju wymaganych środków fitosanitarnych. W takich przypadkach opisane są obowiązki i elementy systemu tranzytowego wraz ze wskazaniem potrzeby współpracy i komunikacji, niedyskryminacji, przeglądu i dokumentacji.
TŁO
Towary w tranzycie i przewożące je środki transportu są uważane za objęte zakresem IPPC w Artykule VII i Artykule I.
Artykuł VII. 1 stanowi: „W celu zapobiegania wprowadzaniu i/lub rozprzestrzenianiu się agrofagów podlegających przepisom,
1 Oryginalny ISPM nr 25, 2006 odwoływał się do Słownika terminów fitosanitarnych FAO 2006. Od tego czasu glosariusz został poprawiony, a najnowsza wersja (2007) została przetłumaczona na język rosyjski w styczniu 2008 r. nr 08/14075 - tłumaczenie nr. 34) (nota EPPO).
2 Oryginalna norma ISPM nr 25, 2006 odnosiła się do ISPM nr 2, 1996. Od tego czasu norma ta została zmieniona i zatwierdzona w 2007 r. pod tytułem „Ramy dla analizy zagrożenia szkodnikami” (patrz dokument EPPO nr 08/14145 – tłumaczenie nr 36) (nota EPPO).
3 Procedury celne, które obejmują wszystkie aspekty ustawodawstwa celnego, w tym załącznik E1 dotyczący tranzytu celnego i załącznik E2 dotyczący przeładunku, są zharmonizowane w „Międzynarodowej konwencji w sprawie uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego”, znanej również jako Konwencja z Kioto z 1973 r.
organizmów na ich terytoria, umawiające się strony mają suwerenne prawo do regulowania... iw tym celu mogą. zakazać lub ograniczyć wjazd agrofagów podlegających przepisom na ich terytorium.”
Artykuł VII. 4 stanowi: „Umawiające się Strony mogą stosować środki wymienione w niniejszym artykule do przesyłek przewożonych tranzytem przez ich terytoria tylko wtedy, gdy są one technicznie uzasadnione i konieczne do zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się agrofagów”.
Artykuł I.4 stanowi: „Jeśli to konieczne, postanowienia niniejszej Konwencji mogą być uważane przez układające się strony za postanowienia obejmujące, oprócz roślin i produktów roślinnych, magazyny, opakowania, pojazdy, pojemniki, glebę i każdy inny organizm, przedmiot lub materiał, który może służyć jako kryjówka dla szkodników lub ułatwiać ich rozprzestrzenianie się, zwłaszcza w przypadku transportu międzynarodowego.”
Tranzyt odnosi się do przemieszczania przesyłek artykułów podlegających przepisom, które przejeżdżają przez kraj (zwany dalej „krajem tranzytowym”) bez importu. Przesyłki tranzytowe stanowią potencjalną drogę rozprzestrzeniania się agrofagów z powodu ich wprowadzenia i/lub rozprzestrzenienia się w kraju tranzytu.
Towar w tranzycie może przejechać przez kraj tranzytu, pozostając zamknięty i w razie potrzeby zapieczętowany, niepodzielony na części lub pomieszany z innymi towarami i bez zmiany opakowania. W takich warunkach przemieszczanie przesyłek w wielu przypadkach nie będzie stanowić zagrożenia agrofagami i nie będzie wymagało stosowania środków fitosanitarnych, zwłaszcza jeśli przesyłki są przewożone w zaplombowanych pojemnikach4. Jednak nawet w takich warunkach plany awaryjne mogą być konieczne w przypadku nieprzewidzianych okoliczności, na przykład w przypadku wypadku podczas tranzytu.
Przesyłki i pojazdy przewożące je przejeżdżające przez dany kraj mogą jednak być również transportowane lub ładowane w taki sposób, że stanowią zagrożenie szkodnikami dla tego kraju. Może tak być na przykład w przypadku, gdy przewożone towary są otwierane, a nie zamykane, lub gdy nie przechodzą bezpośrednio przez kraj, ale są przechowywane przez okres przechowywania lub podzielone na części, mieszane lub przepakowywane, oraz także w przypadku zmiany środka transportu (np. ze statku na kolej). W takich przypadkach środki fitosanitarne mogą być stosowane w kraju tranzytu do:
4 Standardowy, w pełni zamknięty i bezpieczny kontener transportowy powszechnie stosowany w morskiej żegludze handlowej.
zapobieganie wprowadzeniu szkodników do danego kraju i/lub ich rozprzestrzenianiu się na jego terytorium.
Należy zauważyć, że termin „tranzyt” jest używany nie tylko do celów fitosanitarnych, ale jest również ogólnie przyjętą nazwą standardowej procedury dla towarów przewożonych pod kontrolą służby celnej. Kontrola celna może obejmować kontrolę dokumentów, śledzenie (np. elektroniczne) sytuacji, plombowanie, kontrole przewoźnika oraz kontrole wjazdowe i wyjazdowe. Same kontrole celne nie mają na celu zagwarantowania integralności fitosanitarnej i bezpieczeństwa przesyłek, a tym samym nie zapewniają ochrony przed wprowadzeniem i/lub rozprzestrzenianiem się szkodników.
Przeładunek to szczególny aspekt transportu towarów między krajami. Polega na przemieszczaniu towarów z jednego pojazdu (pojazdu) do drugiego (na przykład ze statku na statek w porcie) podczas transportu. Zazwyczaj przeładunek odbywa się pod kontrolą służby celnej na terenie wyznaczonym przez służby celne. Przeładunek może mieć miejsce w kraju tranzytu i dlatego jest objęty zakresem niniejszej normy.
WYMAGANIA
1. ANALIZA RYZYKA DLA KRAJU TRANZYTU
Analiza ryzyka dla przesyłek w tranzycie powinna być ułatwiona poprzez udostępnianie odpowiednich informacji z analizy zagrożenia agrofagiem (PRA) już uzyskanych i/lub opracowanych przez jedną lub obie NPPO strony importującej i eksportującej. 1.1 Definicja ryzyka
W celu określenia potencjalnego zagrożenia agrofagami dla przesyłek w tranzycie, NPPO kraju tranzytu („NPPO”) powinna zebrać i przeanalizować odpowiednie informacje.
Informacje te mogą zawierać następujące elementy:
Procedury stosowane przez organy celne i inne właściwe organy;
Klasy towarów lub artykułów regulowanych przewożonych w tranzycie oraz kraj ich pochodzenia;
Środki i metody transportu towarów tranzytowych;
Agrofagi podlegające przepisom związane z przesyłkami w tranzycie;
Rozmieszczenie roślin żywicielskich w kraju tranzytu;
Dane o trasie tranzytowej w kraju tranzytu;
Możliwość przenikania organizmów szkodliwych na zewnątrz ładunku;
Istniejące środki fitosanitarne dla przesyłek towarów w tranzycie;
Rodzaje opakowań;
Warunki transportu (chłodnictwo, atmosfera modyfikowana itp.).
NPPO może zdecydować, że przesyłka w tranzycie nie stanowi potencjalnego zagrożenia agrofagami, na przykład jeśli nie ma agrofagów związanych z przesyłką podlegających regulacjom kraju tranzytu, w którym to przypadku przesyłka może być przemieszczana lub
kontynuować ruch bez zabiegów fitosanitarnych.
NPPO może również zdecydować, że przesyłka w tranzycie stwarza znikome zagrożenie agrofagami i może przemieszczać się lub kontynuować przemieszczanie bez procedur fitosanitarnych, na przykład jeżeli środek transportu lub opakowanie jest całkowicie zamknięte, zaplombowane i bezpieczne lub jeżeli agrofag jest regulowany przez kraj tranzytu, ale jego wjazd poza ładunkiem tranzytowym jest mało prawdopodobny.
W przypadku zidentyfikowania potencjalnego zagrożenia fitosanitarnego wymagana jest ocena ryzyka w odniesieniu do niektórych agrofagów lub towarów w tranzycie w celu ustalenia potrzeby i uzasadnienia technicznego wszelkich środków fitosanitarnych.
Należy brać pod uwagę tylko te zagrożenia agrofagami, które są związane z agrofagami regulowanymi przez kraj tranzytu lub agrofagami, które są przedmiotem działań nadzwyczajnych w tym kraju. 1.2 Ocena ryzyka
Ocena zagrożenia agrofagami związana z drogą podczas tranzytu powinna zasadniczo skupiać się wyłącznie na ocenie możliwości wprowadzenia lub rozprzestrzeniania się agrofagów z przesyłek w tranzycie. Powiązane potencjalne skutki ekonomiczne powinny zostać wcześniej ocenione dla istniejących agrofagów podlegających przepisom i dlatego nie powinny być powtarzane.
Wytyczne dotyczące oceny możliwości wprowadzenia i rozprzestrzeniania się agrofagów znajdują się w ISPM nr 11 (2004, Analiza zagrożenia agrofagami kwarantannowymi, w tym analiza ryzyka środowiskowego i żywych zmodyfikowanych organizmów), w szczególności w rozdziale 2.2. W przypadku towarów w tranzycie przydatne mogą być również następujące informacje:
Drogi dystrybucji agrofagów podlegających przepisom ze względu na ich wprowadzenie z przesyłkami lub z przesyłek w tranzycie;
Mechanizm rozprzestrzeniania się i mobilność przedmiotowych szkodników;
środki transportu (np. samochód ciężarowy, pociąg, samolot, statek itp.);
Zabezpieczenie fitosanitarne pojazdu (np. pojazd zamknięty, zaplombowany itp.);
Dostępność i rodzaj opakowania;
Zmiana konfiguracji ładunku (na przykład mieszany, dzielony na części, przepakowany ładunek);
Czas trwania tranzytu lub przechowywania, a także warunki przechowywania;
Trasa przewidziana dla ładunku do kraju tranzytowego i na jego terytorium;
Częstotliwość, wielkość i sezon tranzytowy.
W przypadku zidentyfikowania przez NPPO zagrożenia agrofagami poprzez ocenę ryzyka, można rozważyć opcje zarządzania zagrożeniem agrofagami. 1.3 Ocena zarządzania ryzykiem
Na podstawie wyników oceny ryzyka NPPO może podzielić przesyłki w tranzycie na dwie szerokie kategorie oceny zarządzania ryzykiem:
Tranzyt niewymagający dalszych środków fitosanitarnych lub
Tranzyt wymagający dalszych środków fitosanitarnych.
Dodatkowe wytyczne dotyczące oceny zarządzania ryzykiem znajdują się w ISPM nr 11 (Analiza ryzyka agrofagów dla agrofagów kwarantannowych, w tym analiza ryzyka dla środowiska i żywych organizmów zmodyfikowanych, 2004).
1.3.1 Tranzyt niewymagający dalszych środków fitosanitarnych
Na podstawie oceny zagrożenia szkodnikami NPPO może stwierdzić, czy kontrole celne są wystarczające. W takim przypadku NPPO nie powinna stosować żadnych środków fitosanitarnych oprócz kontroli celnych.
1.3.2 Tranzyt wymagający dalszych środków fitosanitarnych
Ocena ryzyka dla przesyłek w tranzycie może prowadzić do decyzji, że potrzebne są szczególne środki fitosanitarne, które mogą obejmować:
Sprawdzanie przesyłek pod kątem autentyczności lub integralności (dalsze wytyczne znajdują się w ISPM nr 23 – „Wytyczne dotyczące kontroli”);
Fitosanitarne dokumenty towarzyszące (np. zezwolenie na tranzyt);
Świadectwa fitosanitarne (z wymaganiami tranzytowymi);
Wyznaczone punkty wejścia i wyjścia;
Kontrola eksportu towarów;
Sposób transportu i wskazane trasy tranzytowe;
Zasady zmiany konfiguracji (np. mieszanie, dzielenie, przepakowywanie);
Korzystanie ze sprzętu lub obiektów określonych przez NPPO;
Obiekty celne uznane przez NPPO;
Zabiegi fitosanitarne (np. zabiegi przed wysyłką, zabiegi, w przypadku których integralność przesyłki jest wątpliwa);
Śledzenie ładunku podczas transportu;
Warunki fizyczne (np. chłodzenie, opakowanie chroniące przed szkodnikami i/lub środki transportu zapobiegające przedostawaniu się szkodników z zewnątrz przesyłki);
Stosowanie specjalnych plomb NPPO dla pojazdów lub przesyłek;
Specjalne plany działania przewoźnika na wypadek sytuacji awaryjnych;
Czasowe lub sezonowe ograniczenia tranzytowe;
Dodatkowa, w związku z wymogami celnymi, dokumentacja;
Przeprowadzanie kontroli przez NPPO przesyłek;
opakowanie;
Zniszczenie odpadów.
Takie środki fitosanitarne powinny być stosowane wyłącznie wobec agrofagów podlegających regulacji kraju tranzytowego lub tych agrofagów, które są przedmiotem działań nadzwyczajnych w tym kraju.
1.3.3 Inne środki fitosanitarne
W przypadku gdy odpowiednie środki fitosanitarne nie są dostępne lub nie mogą być zastosowane do przesyłek w tranzycie, NPPO może wymagać, aby przesyłki te podlegały takim samym wymogom jak w przypadku importu, który może obejmować zakaz.
Jeżeli przesyłki w tranzycie są przechowywane lub przepakowywane w taki sposób, że stwarzają zagrożenie agrofagami, NPPO może zdecydować, że przesyłki muszą spełniać wymagania importowe lub podlegać innym odpowiednim środkom fitosanitarnym.
2. USTANOWIENIE SYSTEMU TRANZYTOWEGO
Umawiająca się Strona może opracować system tranzytowy dla kontroli fitosanitarnej przesyłek w tranzycie, we współpracy z NPPO, organami celnymi i innymi właściwymi organami swojego kraju. Celem takiego systemu tranzytowego jest zapobieganie wprowadzaniu i/lub rozprzestrzenianiu się agrofagów podlegających przepisom w kraju tranzytu w związku z przesyłkami w tranzycie i pojazdami je przewożącymi. Systemy tranzytowe budowane są w oparciu o główne przepisy regulacyjne ustawodawstwa, przepisów i procedur fitosanitarnych. System tranzytowy jest zarządzany przez NPPO, organy celne i inne właściwe organy we współpracy w razie potrzeby i powinny zapewniać przestrzeganie zalecanych środków fitosanitarnych.
NPPO jest odpowiedzialna za fitosanitarne aspekty systemu tranzytowego oraz ustanawia i egzekwuje środki fitosanitarne niezbędne do zarządzania zagrożeniem agrofagami, biorąc pod uwagę procedury celne tranzytu.
3. ŚRODKI W PRZYPADKU NIEZGODNOŚCI I AWARII
System tranzytowy może obejmować ustalenia ustanowione przez NPPO dotyczące niezgodności i sytuacji kryzysowych (np. wypadki w kraju tranzytu, które mogą skutkować nieoczekiwanym wprowadzeniem agrofagów podlegających przepisom z przesyłki przewożonej tranzytem). ISPM nr 13 (Wytyczne dotyczące powiadamiania o niezgodności i działań nadzwyczajnych, 2001) zawiera szczegółowe wytyczne dla kraju tranzytowego dotyczące wydawania powiadomień o niezgodności dla kraju eksportującego oraz, jeśli to konieczne, dla kraju przeznaczenia.
4. WSPÓŁPRACA
I KOMUNIKACJA MIĘDZYNARODOWA
Współpraca między NPPO, celnymi i innymi organami (np. portowymi) jest integralną częścią tworzenia i/lub utrzymywania sprawnego systemu tranzytowego oraz identyfikacji przesyłek artykułów regulowanych w tranzycie. W związku z tym może być konieczne, aby NPPO zawarła specjalną umowę z organami celnymi w celu uzyskania informacji i dostępu do przesyłek znajdujących się pod kontrolą celną.
NPPO może również, w stosownych przypadkach, nawiązać współpracę i kontaktować się ze wszystkimi zainteresowanymi stronami zaangażowanymi w tranzyt.
5. NIEDYSKRYMINACJA
Przesyłki tranzytowe nie powinny podlegać bardziej restrykcyjnym środkom fitosanitarnym niż te, które stosuje się do przesyłek o identycznym statusie fitosanitarnym przywożonych do tego kraju tranzytu.
6. REWIZJA
NPPO powinna, w razie potrzeby, dokonać przeglądu i dostosowania systemu tranzytowego, rodzajów przesyłek w tranzycie i związanego z nimi zagrożenia agrofagami, współpracując w razie potrzeby z odpowiednimi właściwymi organami i zainteresowanymi stronami.
7. DOKUMENTACJA
Każdy system tranzytowy powinien być odpowiednio opisany i udokumentowany.
Wymogi fitosanitarne, ograniczenia i zakazy dotyczące przesyłek w tranzycie powinny być udostępniane na żądanie każdej umawiającej się stronie lub stronom, na które te środki mogą mieć bezpośredni wpływ.
Sanitarny środek fitosanitarny nr 15 (ISPM 15)
„Instrukcja użycia materiału opakowaniowegoz drewna w handlu międzynarodowym”
Sekretariat Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin FAO (Kwarantanna) przyjął Normę dla Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych Nr 15 „Instrukcje dotyczące stosowania drewnianych materiałów opakowaniowych w handlu międzynarodowym” w celu zapobiegania rozprzestrzenianiu się niebezpiecznych szkodników (rozdrabniacze, chrząszcze kapturkowate, świdry chrząszczy kózkowatych, wołków, korników, wąskich elytr, korników, rogogonów, węgorek sosnowych) z drewnianymi materiałami opakowaniowymi w obrocie międzynarodowym.
Zgodnie z powyższą Normą do drewnianych materiałów opakowaniowych należą palety z drewna iglastego i liściastego, denny (łączniki, nogi podporowe), wykładziny, skrzynie, bębny, skrzynie, przekładki, płyty drewniane do załadunku, burty do skrzyniopalet, stojaki stosowane przy zabezpieczaniu, zabezpieczenie lub transport towarów.
Wymagania normy nr 15 nie dotyczą materiałów wytwarzanych z drewna przy użyciu kleju, wysokich temperatur lub prasowania (sklejka klejona i jednowarstwowa, płyta wiórowa, płyta pilśniowa, fornir, wyroby papierowe).
Zgodnie z Normą nr 15 drewniane materiały opakowaniowe przeznaczone na eksport muszą być wolne od kory, szkodników drewna i ich przemieszczania się, a także poddane dezynfekcji poprzez obróbkę cieplną lub fumigację bromek metylu.
Korowanie to proces technologiczny polegający na usuwaniu kory z drewna. Konieczność okorowania tłumaczy się tym, że nawet po dekontaminacji nadal istnieje wysokie ryzyko zarażenia szkodnikami drewna ze względu na fakt, że wiele rodzajów szkodników składa jaja w korze.
Obróbka cieplna to dezynfekcja drewna poprzez ogrzewanie, gdy temperatura wewnątrz drewna osiągnie co najmniej +56°C przez co najmniej 30 minut. Środek ten jest uznawany za skuteczny w niszczeniu większości rodzajów szkodników drewna na każdym etapie rozwoju.
Suszenie komorowe suszarni suszarniczej to rodzaj dezynfekcji, w której drewno suszy się w komorach ze sztucznie wytworzonymi wysokimi temperaturami (powyżej +60°C) przez 3-6 godzin w celu uzyskania określonej procentowej wilgotności drewna (zwykle nie wyższej niż 20% ), w której następuje śmierć większości gatunków szkodników drewna.
Fumigację bromkiem metylu przeprowadza się według schematów technologicznych podanych w Normie 15. Jednocześnie minimalna temperatura w komorze nie powinna być niższa niż +10°C, a minimalny czas ekspozycji powinien wynosić 16 godzin.
Inne metody dekontaminacji (fumigacja fosfiną, fluorkiem sulfurylu lub siarczkiem karbonylu, prasowanie ciśnieniowe chemiczne, różne rodzaje napromieniania) można rozpoznać w przyszłości, jeśli ich skuteczność zostanie udowodniona naukowo.
Na potwierdzenie przeprowadzonej metody dezynfekcji drewniane materiały opakowaniowe muszą być oznakowane przez krajowe służby ochrony roślin (kwarantanny).
Etykieta to prostokąt podzielony na 2 części: po lewej stronie znajduje się ucho oraz skrót Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin (IPPC – Quarantine), a po prawej niezbędne informacje o opakowaniu: 2-literowe kod kraju pochodzenia; niepowtarzalny numer nadawany przez państwową służbę ochrony roślin producentowi drewnianych materiałów opakowaniowych (lub dekontaminatorowi); okorowane drewno (korowanie, DB); skrót oznaczający wytworzoną metodę dekontaminacji: obróbka cieplna (HT), suszenie piecowe (KD) lub fumigacja bromkiem metylu (MB).
Prawo do używania znaku przyznaje wyłącznie państwowa służba ochrony roślin lub organizacja oficjalnie upoważniona przez państwową służbę ochrony roślin.
Oznakowane drewniane materiały opakowaniowe można ponownie wykorzystać do reeksportu, jeśli w kraju przeznaczenia nie dodano do nich nowego materiału drzewnego. W tym drugim przypadku należy je ponownie odkazić i ponownie oznakować w kraju reeksportu.
W przypadku, gdy drewniane materiały opakowaniowe sprowadzane do kraju z ładunkiem nie spełniają wymagań normy nr 15 (tzn. przybywają bez oznakowania lub świadectw fitosanitarnych), to kraj przeznaczenia może, jeżeli kora, szkodniki lub znajdują się w nich przejścia dla owadów, kontynuuj pakowanie według własnego uznania, aż do zwrotu pieniędzy. W takim przypadku kraj docelowy będzie zobowiązany do przedstawienia krajowi wysyłającemu naukowego uzasadnienia takiego środka.
Oznakowanie musi być umieszczone na każdym kawałku drewnianego materiału opakowaniowego i może mieć formę stempla, wypalonej lub nieusuwalnej farby (z wyjątkiem koloru czerwonego lub pomarańczowego używanego w znakach ostrzegawczych).
Zgodnie z normą nr 15 oznakowanie drewnianych materiałów opakowaniowych zastępuje świadectwo fitosanitarne. Kraje członkowskie UE wprowadzają wymagania normy nr 15 od 1 stycznia 2005 roku. Inne kraje, przed oficjalnym wprowadzeniem takich środków, przyjmują świadectwa fitosanitarne dla drewnianych materiałów opakowaniowych wskazujące sposób dezynfekcji produkowanych materiałów.
Federalna instytucja państwowa „Rosgoskarantin” opracowała próbki oznaczeń i zalecany system księgowy dla organizacji (obywateli) produkujących drewniane materiały opakowaniowe na eksport (organizacje lub obywatele, którzy je dezynfekują) (w załączeniu).
Federalna instytucja państwowa „Rosgoskarantin” zaleca stosowanie metody wypalania znakami firmowymi jako głównej metody znakowania, jako najbardziej praktycznej i trwałej. Jeśli nie można go użyć, można użyć stempla nałożonego ciemną, nieusuwalną farbą.
W związku z powyższym inspekcje wymagają wykonania oznaczeń (w formie cechy probierczej lub pieczątki) dla każdej pozycji szablonu w wymaganych ilościach (przykładowe znaki w załączeniu).
Państwowi inspektorzy kwarantanny roślin dokonują znakowania drewnianych materiałów opakowaniowych produkowanych na eksport (lub dezynfekowanych) tylko przez te organizacje (obywateli), które są zarejestrowane i posiadają osobisty numer identyfikacyjny.
W celu rejestracji i uzyskania numeru PESEL organizacje (obywatele) produkujące drewniane materiały opakowaniowe na eksport (lub je dezynfekujące) występują do Państwowej Inspekcji Kwarantanny Roślin i składają do nich następujące dokumenty: wniosek wskazujący osobę odpowiedzialną, miejsce produkcji, wielkość produkcji, stosowane tryby suszenia (fumigacja), rodzaje i schematy technologiczne suszarni (komor fumigacyjnych) i magazynów.
Maszyny i urządzenia do obróbki drewna, suszarnie (komory fumigacyjne) muszą zapewniać spełnienie wymagań fitosanitarnych Normy nr 15, a magazyny muszą być przystosowane do przechowywania impregnowanego drewna przeznaczonego do produkcji drewnianych materiałów opakowaniowych na eksport oddzielnie od drewna przeznaczonego na inne cele .
Państwowi inspektorzy kwarantanny roślinnej w regionach dokonują kontroli maszyn i urządzeń do obróbki drewna, komór suszarniczych i fumigacyjnych oraz stwierdzają zgodność stanu fitosanitarnego drewnianych materiałów opakowaniowych produkowanych na eksport z wymaganiami normy nr 15.
W przypadku, gdy organizacje (obywatele) produkujące drewniane materiały opakowaniowe na eksport (lub je dezynfekujące) wytwarzają produkty, których stan fitosanitarny spełnia wymagania normy nr 15, są one wpisywane do rejestru i nadawane im osobisty numer identyfikacyjny. Składa się z 3 znaków (np. 008, 127) i może być użyty w oznaczeniu.
Jeżeli producent drewnianych materiałów opakowaniowych przeznaczonych na eksport samodzielnie dezynfekuje gotowy produkt, otrzymuje osobisty numer, który daje państwowemu inspektorowi prawo do jego oznakowania.
Jeżeli producent drewnianych materiałów opakowaniowych na eksport nie jest w stanie samodzielnie zdezynfekować gotowego produktu, to numer personalny, który daje państwowemu inspektorowi prawo do jego
oznakowanie otrzymuje ten, kto przeprowadza dezynfekcję gotowych produktów.
Prace nad dezynfekcją metodą gazowania (fumigacji) są wykonywane przez specjalnie upoważniony organ państwowy Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia kwarantanny roślin (art. 10 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2000 r. Nr 99-FZ " O kwarantannie roślin”).
Zgodnie z Normą nr 15 oznakowanie drewnianych materiałów opakowaniowych przeznaczonych na eksport, które są produktami regulowanymi, służy jako substytut świadectwa fitosanitarnego. Certyfikacja fitosanitarna produktów regulowanych jest przeprowadzana przez specjalnie upoważniony organ państwowy Federacji Rosyjskiej (art. 5 Federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2000 r. Nr 99-FZ „O kwarantannie roślin”). Dlatego tylko państwowi inspektorzy kwarantanny roślin mają prawo nanosić odpowiednie oznakowanie.
Państwowi inspektorzy kwarantanny roślin przeprowadzają regularne inspekcje (inspekcje) działalności organizacji (obywateli), które produkują drewniane materiały opakowaniowe na eksport (lub je dezynfekują).
W przypadku niespełnienia wymagań fitosanitarnych Normy nr 15, państwowi inspektorzy kwarantanny roślin mają prawo do pozbawienia organizacji (obywateli) osobistego numeru identyfikacyjnego i nieoznakowania swoich produktów.
Sprawy sporne podczas rejestracji i nadawania osobistego numeru identyfikacyjnego organizacjom (obywatelom), które produkują drewniane materiały opakowaniowe na eksport (lub je dezynfekują) rozstrzyga Federalna Służba Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego.
Załącznik: zgodnie z tekstem na 1 arkuszu.
Załącznik
Próbki znaków
SYMBOLIKA
(wymiary są rzeczywistym rozmiarem):
IPPC to skrót od Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin;
RU - kod kraju eksportu opakowań drewnianych (Rosja);
XX - kod regionu Rosji (według klasyfikatora regionów-podmiotów Federacji Rosyjskiej;
XXX - osobisty numer identyfikacyjny organizacji (obywateli) produkujących opakowania lub je dezynfekujących;
DB - drewno używane jako opakowanie, okorowane;
HT – obróbkę cieplną przeprowadzono, gdy temperatura osiągnęła co najmniej 56°C przez minimalny okres 30 minut (obróbka cieplna);
KD - suszenie w komorze zamkniętej z zastosowaniem wysokich temperatur w celu uzyskania określonej procentowej wilgotności - „suszenie piecowe” (suszenie piecowe);
MB - fumigacja bromkiem metylu według określonych standardów przetwórczych (bromek metylu).
Może zainteresuje Cię wybór artykułów na forum na temat
| Kontakty Zakładu Środków Sanitarnych | |||
| Podkomitet ds. Środków Sanitarnych w ramach Komitetu Doradczego ds. Przepisów Technicznych, Stosowania Środków Sanitarnych, Weterynaryjnych i Fitosanitarnych | |||
| Grupy robocze | |||
| Rada Szefów Organów Uprawnionych w Dziedzinie Opieki Sanitarno-Epidemiologicznej Ludności Państw Członkowskich Unii Euroazjatyckiej | |||
| Zasoby informacyjne | |||
| Upoważnione organy państw członkowskich Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej w zakresie stosowania środków sanitarnych” | |||
| Krajowe rejestry Stron świadectw państwowej rejestracji produktów (towarów) | |||
| Informacja o środkach ochrony sanitarnej obszaru celnego Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (formularz nr 1CT) | |||
| Wykaz metod (metod) stosowanych w celu oceny (potwierdzenia) zgodności wyrobów z wymaganiami sanitarno-epidemiologiczno-higienicznymi określonymi w przepisach technicznych Unii Celnej oraz Jednolitych wymagań sanitarno-epidemiologiczno-higienicznych dla towarów podlegających przepisom sanitarno-higienicznym i nadzór epidemiologiczny (kontrola) | |||
| Lista punktów kontrolnych | |||
|
AZL LLC posiada Licencję na prawo do produkcji drewnianych pojemników na eksport, a mianowicie na prowadzenie prac związanych z obróbką drewnianych pojemników metodą termiczną HT w pełnej zgodności z międzynarodowym standardem ISPM nr 15 (ISPM nr 15). Licencja nr 0-0000034, ważna od 17 maja 2018 r. - na czas nieokreślony. Produkty opatrzone są międzynarodowym znakiem z indywidualnym numerem AZL LLC - 63001. Licencja została wydana przez Federalną Służbę Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego (Rosselkhoznadzor). Zezwolenie zostało wydane na prawo do wykonywania prac nad niszczeniem lub pozbawieniem żywotności organizmów szkodliwych w produktach podlegających regulacji lub na przedmiotach podlegających regulacji metodą termiczną. Status licencji można sprawdzić na stronie Rosselkhoznadzor „Informacje o wydanych licencjach” Biuro Rosselchoznadzoru dla regionu Samara:
Obróbka cieplna materiałów drzewnych odbywa się w nowoczesnym kompleksie suszarniczym włoskiego producenta BigOnDry.
AZL LLC pomyślnie przeszła dobrowolną certyfikację na zgodność z międzynarodowymi wymaganiami w zakresie jakości procesu. Wydane certyfikaty zgodności:
MIĘDZYNARODOWE STANDARDY ŚRODKÓW FITOSANITARNYCH
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Oficjalna inspekcja niewizualna w celu wykrycia lub identyfikacji szkodników [FAO, 1990] |
|
|
analiza zagrożenia szkodnikami |
Proces oceny biologicznych lub innych dowodów naukowych i ekonomicznych w celu określenia potrzeby regulacji agrofaga i dotkliwości środków fitosanitarnych przeciwko niemu [FAO, 1990; poprawione, IPPC, 1997] |
|
Analiza zagrożenia szkodnikami [FAO, 1995] |
|
|
wykrywanie (szkodnika) |
Identyfikacja agrofaga podczas inspekcji lub analizy importowanej przesyłki [FAO; 1990; poprawione, CEFM, 1996] |
|
Ilość roślin, produktów roślinnych i/lub innych materiałów przemieszczanych z jednego kraju do drugiego, którym towarzyszy (jeśli to konieczne) jedno świadectwo fitosanitarne (przesyłka może składać się z jednego lub więcej towarów lub partii) [FAO, 1990; zrewidowane przez FAO, 1995; zmienione przez ICPM, 2001] |
|
|
drewno |
|
|
drewno bez kory |
Drewno z usuniętą całą korą z wyjątkiem kambium, wrastającej kory wokół sęków i zagłębień korowych między słojami rocznymi [ISPM nr 15, 2002] |
|
drewniane materiały opakowaniowe |
Drewno lub produkty z drewna (z wyjątkiem produktów papierniczych) używane do podtrzymywania, ochrony lub pakowania produktu (w tym drewna do mocowania) [ISPM nr 15, 2002] |
|
infekcja (towarów) |
Obecność w produkcie żywego organizmu, która jest szkodliwa dla rośliny lub produktu roślinnego. Zakażenie obejmuje również infekcję. [KEFM, 1997; zmienione przez CEPM, 1999] |
|
suszenie komorowe |
Proces, w którym drewno jest suszone w pomieszczeniach przy użyciu kontroli temperatury i/lub wilgotności w celu uzyskania wymaganej zawartości wody [ISPM nr 15, 2002] |
|
szkodnik kwarantanny |
Szkodnik o potencjalnym znaczeniu gospodarczym na zagrożonym obszarze, na którym jeszcze nie występuje lub nie występuje, ale występuje w ograniczonym zakresie i jest pod urzędową kontrolą [FAO, 1990; zrewidowane przez FAO, 1995; IPPC, 1997] |
|
mocowanie drewna |
Drewno przeznaczone do ochrony lub mocowania produktu, ale nie jest związane z samym produktem [FAO, 1990; zmieniony ISPM nr 15, 2002] |
|
cechowanie |
Uznana na całym świecie oficjalna pieczęć lub marka na regulowanym artykule poświadczająca jego status fitosanitarny [ISPM nr 15, 2002] |
|
surowe drewno |
Drewno nieobrobione ani poddane obróbce [ISPM nr 15, 2002] |
|
Krajowa Organizacja Ochrony Roślin [FAO, 1995; VCFM, 2001] |
|
|
leczenie |
Oficjalnie zatwierdzona procedura niszczenia, inaktywacji lub usuwania szkodników lub ich sterylizacji lub dewitalizacji [FAO, 1990; zrewidowane przez FAO, 1995; ISPM nr 15, 2002] |
|
wysiadać |
Usunięcie kory z drewna okrągłego (kora nie musi koniecznie oznaczać, że drewno jest pozbawione kory) [FAO, 1990] |
|
urzędnik |
Ustanowiony, autoryzowany lub prowadzony przez Krajową Organizację Ochrony Roślin [FAO, 1990] |
|
materiał z recyklingu drewna |
Produkt złożony z drewna przy użyciu kleju, ciepła, nacisku lub kombinacji tych metod [ISPM nr 15, 2002] |
|
regulowany materiał |
Jakakolwiek roślina, produkt roślinny, obszar przechowywania, opakowanie, pojazd, pojemnik, gleba i każdy inny organizm, przedmiot lub materiał zdolny do utrzymywania lub rozprzestrzeniania się szkodników, dla których wymagane są środki fitosanitarne, zwłaszcza w przypadku transportu międzynarodowego [FAO, 1990; zrewidowane przez FAO, 1995; IPPC, 1997] |
|
produkty ziołowe |
Nieprzetworzony materiał roślinny (w tym zboże) oraz produkty przetworzone, które ze względu na swój charakter lub sposób przetwarzania mogą stwarzać ryzyko wprowadzenia i rozprzestrzeniania się szkodników [FAO, 1990; zmieniony IPPC, 1997] |
|
wolne od (o ładunku, polu lub miejscu produkcji) |
Wolne od szkodników (lub określonego szkodnika) w ilościach, które można wykryć przy użyciu procedur fitosanitarnych [FAO, 1990; zrewidowane przez FAO, 1995; CEFM, 1999] |
|
certyfikat |
Dokument urzędowy charakteryzujący stan fitosanitarny przesyłki podlegającej przepisom fitosanitarnym [FAO, 1990] |
|
obróbka cieplna |
Proces, w którym towar jest podgrzewany do temperatury minimalnej przez minimalny okres czasu zgodnie z oficjalnie uznaną specyfikacją techniczną [ISPM nr 15, 2002] |
|
Rodzaj rośliny, produktu roślinnego lub innego przedmiotu przemieszczanego w celach handlowych lub innych [FAO, 1990; zmienione przez ICPM, 2001] |
|
|
środek fitosanitarny (przyjęta interpretacja) |
Ustawodawstwo, rozporządzenie lub oficjalna procedura zapobiegająca wprowadzaniu i/lub rozprzestrzenianiu się agrofagów kwarantannowych lub ograniczająca szkody gospodarcze powodowane przez agrofagi niekwarantannowe podlegające przepisom [FAO, 1995, zrewidowane przez IPPC, 1997; WKS, 2001] |
|
procedura fitosanitarna |
Formalnie zalecana metoda stosowania przepisów fitosanitarnych, obejmująca prowadzenie inspekcji, analiz, nadzoru lub leczenia szkodników podlegających przepisom [FAO, 1990; poprawione, FAO; 1995; KFM, 1999; VCFM, 2001] |
|
regulacja fitosanitarna |
Oficjalny przepis mający na celu zapobieganie wprowadzaniu i/lub rozprzestrzenianiu się agrofagów kwarantannowych lub ograniczanie szkód gospodarczych powodowanych przez agrofagi niekwarantannowe podlegające przepisom, w szczególności ustanowienie procedur certyfikacji fitosanitarnej [FAO, 1990; poprawione, FAO; 1995; KFM, 1999; VCFM, 2001] |
|
działanie fitosanitarne |
Operacja urzędowa, taka jak inspekcja, analiza, nadzór lub przetwarzanie, podjęta w celu wdrożenia przepisów lub procedur fitosanitarnych [ICPM, 2001] |
|
odymianie |
Obróbka substancją chemiczną, która dociera do towaru w całości lub w większości w stanie gazowym [FAO, 1990; poprawione przez FAO, 1995) |
|
impregnacja chemiczna pod ciśnieniem |
Obróbka drewna środkami chemicznymi pod ciśnieniem zgodnie z oficjalną specyfikacją techniczną [ISPM nr 15, 2002] |
|
środek awaryjny |
Środek fitosanitarny ustanowiony w nagłych wypadkach (awaryjnych) w nowej lub nieoczekiwanej sytuacji fitosanitarnej. Środek nadzwyczajny może, ale nie musi być środkiem tymczasowym [HCFM, 2001, HCFM, 2005]. |
|
akcja awaryjna |
Pilne działania fitosanitarne podjęte w nowej lub nieoczekiwanej sytuacji fitosanitarnej [ICFM, 2001] |
PODSUMOWANIE WYMAGAŃ
Drewniane materiały opakowaniowe wykonane z surowego drewna są drogą do wprowadzania i rozprzestrzeniania się szkodników. Ponieważ pochodzenie drewnianych materiałów opakowaniowych jest często trudne do ustalenia, opisano środki podjęte na całym świecie w celu znacznego zmniejszenia ryzyka rozprzestrzeniania się szkodników. Zachęca się NPPO do przyjmowania drewnianych materiałów opakowaniowych, które zostały poddane zatwierdzonym środkom bez dodatkowych wymagań. Takie drewniane materiały opakowaniowe obejmują materiały sztauerskie, ale nie obejmują materiałów opakowaniowych z drewna pochodzącego z recyklingu.
Procedury sprawdzania, czy zastosowano zatwierdzony środek, w tym stosowanie powszechnie uznawanej etykiety, powinny obowiązywać zarówno w kraju eksportującym, jak i importującym. Norma ta obejmuje również inne środki, które zostały uzgodnione dwustronnie. Jeżeli drewniane materiały opakowaniowe nie spełniają wymagań niniejszego standardu, NPPO może je zutylizować zatwierdzoną metodą.
WYMAGANIA REGULACYJNE
1. Podstawa regulacji
Drewniane materiały opakowaniowe są często wykonane ze świeżego drewna, które nie zostało odpowiednio przetworzone lub poddane obróbce, aby usunąć lub zabić szkodniki, a tym samym staje się drogą do wprowadzania i rozprzestrzeniania się szkodników. Ponadto drewniane materiały opakowaniowe są często ponownie wykorzystywane, poddawane recyklingowi lub regenerowane (ponieważ materiały opakowaniowe uzyskane z importu niektórych przesyłek mogą zostać ponownie wykorzystane podczas eksportu innych przesyłek). Prawdziwe pochodzenie różnych części drewnianych materiałów opakowaniowych jest trudne do ustalenia, w związku z czym nie można wiarygodnie ocenić ich stanu fitosanitarnego. Dlatego też normalny proces przeprowadzania analizy ryzyka w celu ustalenia, czy środki fitosanitarne są konieczne i jak rygorystyczne powinny być, często nie jest możliwy w przypadku drewnianych materiałów opakowaniowych, ponieważ ich pochodzenie i stan fitosanitarny mogą być nieznane. Dlatego w niniejszej normie opisano akceptowane na całym świecie środki, które są zatwierdzone i mogą być stosowane do drewnianych materiałów opakowaniowych we wszystkich krajach, aby praktycznie wyeliminować ryzyko dla większości agrofagów kwarantannowych i znacznie zmniejszyć ryzyko dla innych agrofagów, które mogą być związane z tymi materiałami.
Kraje powinny mieć techniczne uzasadnienie, aby wymagać, aby zatwierdzone środki opisane w niniejszym standardzie były stosowane do importowanych drewnianych materiałów opakowaniowych. Wymóg stosowania środków fitosanitarnych, które nie znajdują się wśród zatwierdzonych i opisanych w niniejszym standardzie, powinien mieć również uzasadnienie techniczne.
2. Regulowane drewniane materiały opakowaniowe
Niniejsze wytyczne dotyczą nieprzetworzonych materiałów opakowaniowych z drewna iglastego i twardego, które mogą służyć jako droga rozprzestrzeniania się szkodników roślin zagrażających dużym żywym drzewom. Obejmują one drewniane materiały opakowaniowe, takie jak palety, drewno do mocowania, listwy, bloki do pakowania, bębny i szpule, skrzynie i skrzynie, rampy załadunkowe, poszycia palet, tory ślizgowe i podpory, które mogą towarzyszyć praktycznie każdemu importowanemu ładunkowi, w tym tym, które zwykle nie są podlega kontroli fitosanitarnej.
Opakowania drewniane składające się wyłącznie z materiałów drewnopochodnych, takich jak sklejka, płyta wiórowa, płyty o strukturze zorientowanej strukturalnie (SOD) lub sklejka, która została wyprodukowana przy użyciu kleju, ciepła lub ciśnienia, lub kombinacji tych obróbek, należy uznać za wystarczająco poddaną recyklingowi. ryzyko związane z surowym drewnem. Jest mało prawdopodobne, że zostaną zaatakowane przez szkodniki zielonego drewna podczas użytkowania i dlatego nie powinny być regulowane dla tych szkodników.
Drewniane materiały opakowaniowe, takie jak sklejka, trociny, wełna drzewna, wióry i wióry, w tym skręcone lub surowe drewno pocięte na cienkie kawałki, nie mogą być wprowadzane i rozprzestrzeniane przez szkodniki kwarantannowe i nie powinny być regulowane, chyba że jest to technicznie uzasadnione.
3. Działania podjęte na drewnianych materiałach opakowaniowych
3.1. Zatwierdzone środki
Wszelkie zabiegi, przetwarzanie lub ich połączenie, które są wysoce skuteczne przeciwko większości szkodników, należy uznać za skuteczne w zmniejszaniu ryzyka związanego z drewnianymi materiałami opakowaniowymi stosowanymi w transporcie. Wybór środka, który należy zastosować do drewnianego materiału opakowaniowego, powinien opierać się na następujących względach:
- lista organizmów, które mogą być obecne
- skuteczność środka
- wykonalność techniczna i/lub handlowa.
Zatwierdzone środki powinny być zaakceptowane przez wszystkie NPPO jako podstawa do zezwolenia na import drewnianych materiałów opakowaniowych bez dodatkowych wymagań, chyba że w wyniku wykrycia szkodników i/lub PRA przeprowadzonej dla określonych szkodników związanych z niektórymi rodzajami drewnianych materiałów opakowaniowych pewne pochodzenie, staje się jasne, że wymagane są bardziej rygorystyczne środki.
Zatwierdzone środki są wymienione w Załączniku I.
Drewniane materiały opakowaniowe, do których mają być stosowane te zatwierdzone środki, muszą być opatrzone specjalnym oznakowaniem przedstawionym w załączniku II.
Stosowanie etykiet zmniejsza trudności związane z weryfikacją zgodności z drewnianymi materiałami opakowaniowymi. Rozpoznawane na całym świecie, bezjęzykowe oznaczenia ułatwiają proces kontroli w punktach wyjścia, wejściach i innych miejscach.
3.2. Środki oczekujące na zatwierdzenie
Inne zabiegi lub recykling drewnianych materiałów opakowaniowych zostaną zatwierdzone, jeśli zostanie udowodnione, że zapewniają akceptowalny poziom ochrony fitosanitarnej (załącznik III). Istniejące środki określone w załączniku I są również nadal poddawane przeglądom, a nowe badania mogą prowadzić, na przykład, do zastosowania nowych kombinacji temperatury i czasu. Nowe środki mogą również zmniejszyć ryzyko poprzez zmianę właściwości drewnianych materiałów opakowaniowych. Krajowe Organizacje Ochrony Roślin powinny być świadome możliwości dodania lub zmiany środków i powinny mieć wystarczającą elastyczność w wymogach importowych dla drewnianych materiałów opakowaniowych, aby umożliwić wprowadzenie zmian w praktyce po ich zatwierdzeniu.
3.3. Inne środki
NPPO mogą podejmować wszelkie inne środki niewymienione w załączniku I w drodze porozumień z partnerami handlowymi, zwłaszcza gdy środki wymienione w załączniku I nie mogą zostać wdrożone lub zweryfikowane w kraju eksportującym. Takie środki muszą być technicznie uzasadnione i zgodne z zasadami przejrzystości, niedyskryminacji i równoważności.
NPPO krajów importujących powinny rozważyć inne ustalenia dotyczące drewnianych materiałów opakowaniowych towarzyszących wywozowi z innych krajów (lub określonych źródeł), jeśli istnieją dowody, że ryzyko jest odpowiednio zarządzane lub nie występuje (np. obszary o podobnej sytuacji szkodników lub strefy wolnocłowe) .
Niektóre przemieszczenia drewnianych materiałów opakowaniowych (np. tropikalne drewno liściaste towarzyszące wywozowi do krajów o klimacie umiarkowanym) można uznać za wolne od zagrożenia szkodnikami, a tym samym zwolnione ze środków.
Z zastrzeżeniem uzasadnienia technicznego, kraje mogą wymagać, aby importowane drewniane materiały opakowaniowe podlegające zatwierdzonym środkom były wykonane z drewna okorowanego, które musi być wskazane na etykiecie przedstawionej w załączniku II.
3.4. Przegląd środków
Zatwierdzone środki wymienione w Załączniku I, jak również środki rozważane i wymienione w Załączniku III, powinny zostać zrewidowane w oparciu o nowe informacje przekazane Sekretariatowi przez NPPO. Niniejsza Norma Międzynarodowa powinna być odpowiednio uzupełniona przez ICPM.
WYMAGANIA OPERACYJNE
Zgodnie z celem, jakim jest zapobieganie rozprzestrzenianiu się szkodników, zarówno kraje eksportujące, jak i importujące powinny zapewnić przestrzeganie tego standardu.
4. Tarcica
W idealnym przypadku tarcica powinna być oznakowana zgodnie z Załącznikiem II do niniejszego standardu, aby potwierdzić, że została poddana zatwierdzonym środkom. W przeciwnym razie wymaga większej uwagi i powinien być wykonany przynajmniej z drewna okorowanego, wolnego od szkodników i oznak obecności żywych szkodników. W każdym innym przypadku musi zostać zwrócony lub unieszkodliwiony zgodnie z zatwierdzonymi procedurami (patrz 6).
5. Procedury stosowane przed eksportem
5.1 Kontrole zgodności ze środkami zastosowanymi przed wywozem
NPPO kraju eksportującego jest odpowiedzialna za zapewnienie zgodności systemu eksportu z wymaganiami niniejszego standardu. Przepis ten obejmuje nadzór nad systemami certyfikacji i znakowania, które weryfikują zgodność, a także ustanowienie procedur kontroli (patrz również ISPM 7: ), rejestracji lub akredytacji i audytu spółek prawa handlowego stosujących środki itp.
5.2 Umowy tranzytowe
W przypadku gdy przesyłki w tranzycie zawierają drewniane materiały opakowaniowe, które nie spełniają wymogów stosowania zatwierdzonych środków, NPPO kraju tranzytu ma prawo zażądać środków dodatkowych do środków stosowanych przez kraj importujący w celu zapewnienia, że nie ryzyko związane z tymi drewnianymi materiałami opakowaniowymi.
6 . Procedury importowe
Przepisy dotyczące drewnianych materiałów opakowaniowych wymagają od NPPO posiadania polityk i procedur dotyczących nowych aspektów ich odpowiedzialności za drewniane materiały opakowaniowe.
Ponieważ drewniane materiały opakowaniowe towarzyszą prawie wszystkim wysyłkom, w tym tym, które zwykle nie podlegają kontroli fitosanitarnej, ważna jest współpraca z odpowiedzialnymi agencjami, organizacjami itp., które zwykle nie są zaangażowane w przestrzeganie fitosanitarnych warunków eksportowych lub wymogów importowych. Na przykład należy dokonać przeglądu współpracy z organami celnymi, aby zapewnić skuteczne wykrywanie przypadków, w których drewniane materiały opakowaniowe mogą nie spełniać wymogów niniejszego standardu. Należy również rozwijać współpracę z producentami drewnianych materiałów opakowaniowych.
6.1 Środki dotyczące niezgodności w punkcie wejścia
Jeżeli drewniane materiały opakowaniowe nie są opatrzone wymaganą etykietą, można podjąć działania, chyba że obowiązujące umowy dwustronne stanowią inaczej. Takimi czynnościami może być przetwarzanie, neutralizacja lub odmowa przepustki. NPPO kraju eksportującego może zostać powiadomiona (patrz ISPM 13: ). Jeżeli drewniane materiały opakowaniowe są opatrzone wymaganą etykietą, ale stwierdzono i udowodniono, że zawierają żywe szkodniki, można również podjąć działania. Takimi czynnościami może być przetwarzanie, neutralizacja lub odmowa przepustki. NPPO kraju eksportującego powinna być powiadamiana o wykryciu żywych szkodników i może zostać powiadomiona w inny sposób (patrz ISPM 13: Wytyczne dotyczące powiadamiania o niezgodności i działań nadzwyczajnych).
6.2 Utylizacja
Dekontaminacja drewnianego materiału opakowaniowego to opcja zarządzania ryzykiem, z której może skorzystać NPPO kraju importującego po przybyciu drewnianego materiału opakowaniowego w przypadkach, gdy obróbka nie jest możliwa lub pożądana. Poniższe metody są zalecane, gdy wymagana jest utylizacja drewnianych materiałów opakowaniowych. Drewniane materiały opakowaniowe wymagające działań ratowniczych muszą być przechowywane do czasu ich przetworzenia lub usunięcia w taki sposób, aby całkowicie zapobiec rozprzestrzenianiu się szkodników od momentu ich wykrycia do momentu wykonania zabiegu lub usunięcia.
spopielanie- całkowite spalanie
pogrzeb– pochówku głębokiego w miejscach zatwierdzonych przez właściwe władze. (Uwaga: ta opcja odkażania nie jest odpowiednia dla drewna zarażonego termitami.) Głębokość zakopania może zależeć od warunków klimatycznych i występującego szkodnika, ale zaleca się, aby wynosiła co najmniej jeden metr. Materiał powinien być przykryty ziemią natychmiast po zakopaniu i pozostawać przykryty po tym czasie.
Recykling– rozdrabnianie lub dalsze przetwarzanie zgodnie z zaleceniami NPPO kraju importującego w celu zabicia wykrytych szkodników (np. płyty strukturalne – SOD).
Inne metody– wszelkie procedury uznane przez NPPO za skuteczne przeciwko wykrytym szkodnikom.
Metody te należy stosować z możliwie najmniejszym opóźnieniem.
DODATEK I
ZATWIERDZONE ŚRODKI ZWIĄZANE Z DREWNIANYMI MATERIAŁAMI OPAKOWYMI
Obróbka cieplna (HT)
Drewniane materiały opakowaniowe muszą być podgrzewane zgodnie z określonym wzorcem temperatury i czasu, który zapewnia nagrzanie głębokich części drewna do co najmniej 56ºC przez co najmniej 30 minut.
Suszenie w piecu (KD), chemiczna impregnacja ciśnieniowa (CPI) i inne zabiegi mogą być uważane za poddane obróbce cieplnej (HT), o ile spełniają wymagania specyfikacji HT. Na przykład CPI może spełniać specyfikację HT w wyniku użycia pary, gorącej wody lub suchego ciepła.
Suszenie na gorąco jest oznaczone oznaczeniem HT (patrz Załącznik II).
Fumigacja drewnianych materiałów opakowaniowych bromkiem metylu (MB)
Drewniane materiały opakowaniowe powinny być impregnowane bromkiem metylu. Przetwarzanie jest oznaczone oznaczeniem MB. Minimalne stawki za fumigację drewnianych materiałów opakowaniowych bromkiem metylu powinny być następujące:
|
Temperatura |
Dawka |
Minimalne stężenie (g/m³) |
|||
|
0,5 godziny |
2 godziny |
4 godziny |
16 godzin |
||
|
21ºC lub więcej |
|||||
|
16ºC lub więcej |
|||||
|
11ºC lub więcej |
|||||
Minimalna temperatura musi wynosić co najmniej 10ºC, a minimalny czas ekspozycji musi wynosić 16 godzin.
Lista najgroźniejszych szkodników zniszczonych przez obróbkę cieplną i fumigację bromkiem metylu
Przedstawiciele następujących grup szkodników związanych z drewnianymi materiałami opakowaniowymi są prawie całkowicie niszczeni przez obróbkę cieplną i fumigację bromkiem metylu prowadzoną zgodnie z powyższymi specyfikacjami:
DODATEK II
OZNACZENIE ZATWIERDZONE ŚRODKI
Poniższa etykieta potwierdza, że drewniane materiały opakowaniowe opatrzone tą etykietą zostały poddane zatwierdzonym środkom.
|
XX-000 |
Oznakowanie musi zawierać co najmniej:
- symbol;
— dwucyfrowy kod ISO kraju, po którym następuje niepowtarzalny numer nadany przez NPPO producentowi drewnianych materiałów opakowaniowych, który jest odpowiedzialny za użycie odpowiedniego drewna i zapewnienie odpowiedniego oznakowania;
- skrót nadany przez IPPC zgodnie z załącznikiem I do zatwierdzonego zastosowanego środka (np. HT, MW).
NPPO, producenci lub dostawcy mogą, według własnego uznania, dodać numery referencyjne lub inne informacje w celu identyfikacji określonych partii. Jeżeli wymagane jest okorowanie, do skrótów zatwierdzonych środków należy dodać skrót literowy DB. Można również podać inne informacje, o ile nie są mylące, mylące ani fałszywe.
Oznakowanie musi być:
- odpowiadający powyższemu modelowi;
- łatwy do odczytania;
- trwałe i nie do zniesienia;
- umieszczone w widocznym miejscu, najlepiej co najmniej po dwóch przeciwnych stronach certyfikowanego materiału.
Należy unikać kolorów czerwonego i pomarańczowego, ponieważ są one używane w etykietowaniu towarów niebezpiecznych.
Drewniane materiały opakowaniowe z recyklingu, regeneracji i naprawy muszą być ponownie sprawdzone i oznakowane. Wszystkie składniki tych materiałów muszą być przetworzone.
DODATEK III
ŚRODKI UWZGLĘDNIANE DO ZATWIERDZENIA W RAMACH NINIEJSZEJ NORMY
Zabiegi, które są brane pod uwagę i które mogą zostać zatwierdzone po uzyskaniu uzasadnionych podstaw do takiego działania, obejmują między innymi:
Odymianie
Fosfina
Fluorek sulfurylu
Siarczek karbonylu
Impregnacja chemiczna ciśnieniowa (CPI)
Naprzemienna obróbka wysokociśnieniowa i próżniowa
Podwójna obróbka próżniowa
Praca na gorąco i na zimno przy normalnym ciśnieniu
Metoda zastępowania soku
Naświetlanie
promieniowanie gamma
promienie rentgenowskie
kuchenka mikrofalowa
promieniowanie podczerwone
Przetwarzanie wiązką elektronów
Kontrolowana atmosfera
MIĘDZYNARODOWE STANDARDY ŚRODKÓW FITOSANITARNYCH (ISPM)
Międzynarodowa Konwencja Ochrony Roślin, 1997. FAO, Rzym.
ISPM nr 1: Zasady kwarantanny roślin w związku z handlem międzynarodowym, 1995. FAO, Rzym.
2. ISPM: Przewodnik po analizach zagrożenie szkodnikami, 1996. FAO, Rzym.
3. ISPM: Kanał do importu i uwalniania egzotycznych środków kontroli biologicznej, 1996. FAO, Rzym.
ISPM nr 4: Wymagania dotyczące ustanowienia stref wolnocłowych ,
1996. FAO, Rzym.
ISPM nr 5: Słowniczek warunki fitosanitarne, 2003. FAO, Rzym.
Słowniczek terminów fitosanitarnych, załącznik nr 1: Wytyczne dotyczące interpretacji i stosowania koncepcji urzędowej kontroli szkodników regulowanych, 2001. FAO, Rzym.
Słowniczek terminów fitosanitarnych, załącznik nr 2: Wytyczne dotyczące interpretacji potencjalnego znaczenia gospodarczego i pokrewnych terminów, w tym w szczególności uwagi dotyczące środowiska, 2003. FAO, Rzym.
ISPM nr 6: Przewodnik nadzoru, 1997. FAO, Rzym.
ISPM nr 7: System certyfikacji eksportowej, 1997. FAO, Rzym.
ISPM nr 8: Określenie statusu agrofaga na danym obszarze, 1998. FAO, Rzym.
ISPM nr 9: Wytyczne dotyczące programów zwalczania szkodników, 1998. FAO, Rzym.
ISPM nr 10: Wymagania dotyczące ustanowienia wolnych miejsc produkcji i wolnych miejsc produkcji, 1999. FAO, Rzym
ISPM #11: Analiza ryzyka agrofagów dla agrofagów kwarantannowych, w tym analiza ryzyka środowiskowego, 2003. FAO, Rzym.
ISPM #12: Przewodnik po świadectwach fitosanitarnych, 2001. FAO, Rzym.
ISPM #13: Wytyczne dotyczące powiadamiania o niezgodności i działań nadzwyczajnych, 2001. FAO, Rzym.
ISPM #14: Stosowanie zintegrowanych środków w podejściu systemowym do zarządzania ryzykiem szkodników, 2002. FAO, Rzym.
ISPM #15: Wytyczne do rozporządzenia w sprawie drewnianych materiałów opakowaniowych w handlu międzynarodowym, 2002. FAO, Rzym.
ISPM #16: Regulowane szkodniki niekwarantannowe: koncepcja i zastosowanie, 2002. FAO, Rzym.
ISPM #17: Alarm o szkodnikach, 2002. FAO, Rzym.
ISPM #18: Wytyczne dotyczące stosowania napromieniania jako środka fitosanitarnego, 2003. FAO, Rzym.
ISPM #19: Przewodnik po listach regulowanych szkodników, 2003. FAO, Rzym.
Polecamy również
Program do gry „Być wolontariuszem – fajnie!
Zintegrowana lekcja określania kompetencji: relacje i uczciwość
Co to jest poradnictwo zawodowe Samostanowienie zawodowe studentów
Bałtycki Konkurs Naukowo-Inżynieryjny po raz kolejny szuka przyszłych naukowców Z czego rezygnujemy w naszych działaniach
Adnotacja do prezentacji „Odrodzenie oryginalnego rzemiosła Jak zacząć adnotację
Regulamin wystawy-konkursu prac twórczych dzieci, nauczycieli i rodziców „Zimowa bajka” Regulamin i tryb konkursu
Ładowanie...