Servizi statali (comunali) (lavori). Servizi elettronici statali Vengono forniti servizi statali e comunali

Servizio (lavoro) statale (comunale) - servizio (lavoro) fornito (eseguito) da enti governativi (organismi il governo locale), istituzioni statali (comunali) e nei casi stabiliti dalla legge Federazione Russa, altre persone giuridiche. In relazione all'uso di termini e concetti simili nella legislazione della Federazione Russa, è necessario distinguere tra i concetti di servizi forniti in conformità con la legge federale del 27 luglio 2010 n. 210-FZ “Sull'organizzazione di la fornitura di servizi statali e comunali” (di seguito denominata legge federale del 27 luglio 2010 n. 210-FZ) e servizi forniti nel contesto della legge federale del 05/08/2010 n. 83). -FZ.
La legge federale n. 210-FZ del 27 luglio 2010 regola la fornitura di servizi statali (comunali) da parte delle autorità nel corso dell'esercizio delle loro funzioni nell'esercizio dei poteri loro assegnati o trasferiti da un altro livello (ad esempio, emissione un permesso di costruire, fornendo un estratto del registro immobiliare).

I consumatori di questi servizi sono solo persone fisiche o giuridiche (ad eccezione di agenzie governative e i loro enti territoriali, enti statali fondi fuori bilancio e i loro enti territoriali, governi locali).
Questi servizi vengono forniti su richiesta di determinate persone (richiedenti) in conformità con le norme amministrative.
Inoltre, la legge federale n. 210-FZ del 27 luglio 2010 regola i rapporti giuridici nella fornitura di servizi necessari e obbligatori per la fornitura di servizi statali (comunali) nel contesto di questa legge (ad esempio, l'emissione di un certificato sanitario, che è necessario ottenere servizi pubblici"Rilascio della patente di guida"). Tali servizi possono essere forniti al richiedente, anche a pagamento, in conformità con i requisiti dell'articolo 9 della legge federale n. 210-FZ del 27 luglio 2010.
Le disposizioni della legge federale n. 83-FZ del 05/08/2010, a cui è dedicata questa sezione del sito web ufficiale del Ministero delle finanze russo, si applicano ai servizi forniti non dalle autorità governative, ma da istituzioni ad esse subordinate nell’ambito dei compiti definiti per queste istituzioni (ad esempio, l’attuazione programmi educativi, prestazione di primarie cure mediche, conservazione dei documenti d'archivio). I consumatori di tali servizi sono persone fisiche o giuridiche, nonché autorità.

È stata adottata la seguente ripartizione condizionale dei servizi pubblici e dei lavori pubblici:
Un servizio è il risultato delle attività di un istituto nell'interesse di una specifica persona (giuridica) - il destinatario del servizio (ad esempio, l'attuazione di programmi di istruzione secondaria formazione professionale, assistenza sanitaria di base, servizi bibliotecari per gli utenti delle biblioteche).
Il lavoro è il risultato delle attività di un’istituzione nell’interesse di un numero indefinito di individui o della società nel suo insieme (ad esempio, la creazione produzione teatrale, organizzazione di mostre e concorsi, paesaggistica).
Un “servizio” è caratterizzato da un certo numero di consumatori e dall'omogeneità del servizio loro fornito, di conseguenza è possibile misurare il volume della fornitura del servizio e calcolare lo standard di costo per unità di fornitura del servizio; Per il "lavoro" è difficile stimare il numero esatto di consumatori e il lavoro stesso differisce in modo significativo per natura, di conseguenza la standardizzazione dei costi per unità di lavoro, di regola, non è possibile.

Elenchi dipartimentali di servizi (lavori) forniti (svolti) da istituzioni statali subordinate alle autorità esecutive federali nel loro principale campo di attività.

Un compito statale per un'agenzia governativa federale è formato sulla base di un elenco dipartimentale di servizi (lavori) forniti (eseguiti) da agenzie governative subordinate all'organo esecutivo federale (di seguito denominato elenco dipartimentale).
Questo è, incarico governativo(e di conseguenza, un sussidio per il sostegno finanziario per la sua attuazione) si applica solo a quei servizi (lavori) inclusi nell'elenco dipartimentale.
Il paragrafo 4 del decreto del governo della Federazione Russa del 2 settembre 2010 n. 671 stabilisce che le autorità esecutive federali che svolgono le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo di attività stabilito hanno il diritto di approvare i prodotti di base (industriali) elenchi dei servizi governativi (lavori) forniti (eseguiti) dalle istituzioni federali nel campo di attività stabilito (di seguito denominati elenchi di base). Allo stesso tempo, è stato stabilito che gli indicatori degli elenchi dipartimentali possono essere integrati e dettagliati, ma non dovrebbero contraddire gli indicatori degli elenchi di base.

Di conseguenza, le funzioni degli elenchi di base e dipartimentali sono diverse:
Gli elenchi di base dovrebbero garantire una rappresentanza uniforme di servizi simili in tutti gli elenchi dipartimentali.
Gli elenchi dipartimentali sono formati dall'organo esecutivo federale che esercita le funzioni e i poteri del fondatore sulla base di quelli di base (se approvati nel relativo campo di attività) e determinano i servizi (lavori) svolti dalle agenzie governative ad essi subordinate .

In conformità al paragrafo 3 del Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 settembre 2010 n. 671, le autorità esecutive federali hanno formato e approvato gli elenchi dipartimentali e li hanno pubblicati su Internet.
Puoi familiarizzare con e pubblicare su Internet sui siti Web ufficiali delle autorità esecutive federali che esercitano le funzioni e i poteri dei fondatori delle agenzie governative federali.
Decisione sulla formazione di elenchi di servizi (lavori) statali (comunali) forniti (svolti) da istituzioni statali (comunali) di un'entità costituente della Federazione Russa ( comune) sono accettati dalla stessa entità costitutiva della Federazione Russa (entità municipale).
Al fine di attuare le disposizioni della Legge Federale n. 83-FZ del 05/08/2010, il Ministero delle Finanze della Russia raccomanda che le più alte autorità esecutive di un'entità costituente della Federazione Russa scelgano uno dei due approcci raccomandati di seguito:
1) formazione di una struttura a due livelli dell'elenco dei servizi, costituito da un elenco settoriale dei servizi e un elenco dipartimentale dei servizi. Questo approccio può essere applicato se nell'entità costituente della Federazione Russa è stato sviluppato un programma di sviluppo socioeconomico regionale e esiste una certa posizione delle autorità esecutive settoriali sull'attuazione della politica regionale nelle aree di attività;
2) formazione elenco unificato servizi, in questo caso l'elenco dei servizi è formato dal fondatore ai fini della successiva formazione di compiti per le istituzioni subordinate. L'elenco dei servizi è approvato dall'atto giuridico del fondatore.

Possibilità di fornire servizi statali (comunali) a pagamento.

In conformità con le disposizioni del Codice di bilancio della Federazione Russa, l'istituzione ha il diritto di fornire servizi a pagamento solo in eccesso rispetto all'incarico. L'istituzione non ha il diritto di rifiutarsi di adempiere a questo compito statale (comunale) a favore della fornitura di servizi a pagamento (articolo 69.2 del Codice di bilancio della Federazione Russa come modificato dalla legge federale). Oltre al compito stabilito, l'istituzione ha il diritto di fornire servizi relativi alle sue attività principali a pagamento a privati ​​e persone giuridiche alle stesse condizioni per la fornitura degli stessi servizi. Allo stesso tempo per istituzioni di bilancio il fondatore stabilisce la procedura per determinare la tariffa specificata, salvo diversa disposizione della legge federale, e per le istituzioni autonome non è prevista la fissazione leggi federali la procedura per fornire tali servizi.

1. Architettura Moscom:

Preparazione, approvazione e modifica dei piani urbanistici per un terreno (Risoluzione del governo di Mosca del 25 maggio 2011 n. 229-PP);

Redazione e rilascio del certificato di approvazione della soluzione architettonica e urbanistica della struttura costruzione del capitale(Decreto del governo di Mosca del 30 aprile 2013 n. 284-PP);

Registrazione di un passaporto per soluzioni cromatiche per facciate di edifici, strutture, strutture nella città di Mosca (Decreto del governo di Mosca 28/03/2012 n. 114-PP);

Coordinamento del progetto di progettazione per l'apposizione di un cartello (Risoluzione del governo di Mosca del 28 marzo 2012 n. 114-PP);

Fornitura delle informazioni contenute nel sistema integrato automatizzato sistema informativo garantire le attività di pianificazione urbana della città di Mosca (Risoluzione del governo di Mosca del 17 gennaio 2013 n. 2-PP).

2. Mosgosstroynadzor:

Rilascio del permesso di costruzione (Risoluzione del governo di Mosca del 17 aprile 2012 n. 145-PP);

Fornire un parere sulla conformità dell'impianto di costruzione del capitale costruito o ricostruito ai requisiti regolamenti tecnici E documentazione del progetto(Decreto del governo di Mosca del 3 aprile 2007 n. 211-PP);

Rilascio del permesso di mettere in funzione gli oggetti (Decreto del Governo di Mosca del 17 aprile 2012 n. 145-PP).

3. Competenza dello Stato di Mosca:

Conduzione dell'esame di stato della documentazione di progettazione e dei risultati delle indagini ingegneristiche (decreto del governo di Mosca n. 153-PP del 21 marzo 2013).

Ridurre i costi temporali associati all’ottenimento dei servizi governativi;

Eliminazione della necessità di fornire documenti a disposizione degli enti governativi;

Garantire la presentazione una tantum della documentazione del progetto alle autorità esecutive;

Ricevere servizi governativi da qualsiasi luogo tramite Internet in un momento conveniente;

Ottenere informazioni sullo stato di avanzamento della fornitura di servizi pubblici attraverso il Portale dei servizi statali e municipali (funzioni) della città di Mosca;

Interagire con autorità esecutive o organizzazioni attraverso un “account personale” sul Portale dei servizi statali e municipali (funzioni) della città di Mosca senza visita personale;

Ridurre i rischi di corruzione che insorgono durante le comunicazioni personali con i funzionari.

Per ricevere servizi governativi in in formato elettronicoè necessario eseguire 5 passaggi:

Passaggio 1: registrazione (creazione di un “account personale”) sul Portale dei servizi statali e municipali (funzioni) della città di Mosca.

Passaggio 4: lavorare con la richiesta. La richiesta viene trasmessa direttamente all'autorità esecutiva o all'organismo prestatore del servizio, viene registrata e inviata per l'esecuzione.

5. Passo: Visualizzare le informazioni in " account personale» sullo stato di avanzamento della fornitura di un servizio pubblico o sull'ottenimento del risultato della fornitura di un servizio pubblico.

• (modificato il 19 agosto 2013)

Il trasferimento dei servizi pubblici in formato elettronico semplificherà notevolmente la vita dei richiedenti (sviluppatori), farà risparmiare tempo nella ricezione dei servizi pubblici e ridurrà i rischi di corruzione.

Attualmente, il Complesso di politica di sviluppo urbano e di edilizia della città di Mosca offre la possibilità di fornire elettronicamente attraverso il Portale dei servizi statali e municipali (funzioni) della città di Mosca (http://pgu.site/) 7 servizi pubblici :

Step 2: Compilazione del modulo interattivo di richiesta di erogazione di servizi pubblici, caricamento dei file con la documentazione richiesta.

Passaggio 3: presentazione della domanda a titolo oneroso, visualizzazione delle informazioni sulla domanda presentata nell'“account personale”.

Passaggio 4: lavorare con la richiesta. La richiesta viene inviata direttamente all'autorità esecutiva o all'organismo prestatore del servizio, viene registrata e inviata per l'esecuzione**.

(** - se necessario, viene preparato un accordo, una fattura per la fornitura di servizi, commenti sulla documentazione del progetto).

5. passo: Visualizzazione delle informazioni nell'“account personale” sullo stato di avanzamento della fornitura di un servizio pubblico o sull'ottenimento del risultato della fornitura di un servizio pubblico***.

(*** - permesso di costruzione (rilasciato da Mosgosstroynadzor), conclusione dell'esame di stato della documentazione di progettazione e dei risultati dell'indagine ingegneristica (rilasciato da Mosgosexpertiza) o rifiuto motivato di fornire un servizio pubblico).

Vantaggi di ricevere servizi governativi per via elettronica:

Anastasia Osipova

Servizio pubblico- attività di attuazione delle funzioni dell'autorità esecutiva, che viene svolta su richiesta dei richiedenti entro i limiti stabiliti dagli atti normativi. (). I servizi governativi nella regione di Mosca sono forniti dai dipartimenti federali e regionali.

Gli elenchi dei servizi pubblici forniti dalle autorità della regione di Mosca sono costantemente aggiornati. Informazioni aggiornate possono essere ottenute dal Ministero controllata dal governo, Tecnologie informatiche e collegamenti della regione di Mosca nella sezione.

La domanda per i servizi pubblici forniti dalle autorità della regione di Mosca può essere presentata elettronicamente a. Sempre sul portale è possibile fissare un appuntamento presso il MFC o il dipartimento per presentare la richiesta del servizio direttamente all'autorità governativa.

La procedura per la fornitura dei servizi pubblici è indicata sul sito web dei servizi pubblici della regione di Mosca nella descrizione di ciascun servizio.

Errori giuridici tipici nella fornitura di servizi pubblici

Il richiedente può proporre reclamo contro l'ente erogatore del servizio pubblico nei seguenti casi (ai sensi dell'articolo 11.1.):

1) violazione del termine per la registrazione della richiesta del richiedente per l'erogazione di un pubblico servizio;

2) violazione del termine per l'erogazione dei servizi pubblici;

3) richiedere al richiedente documenti non previsti dagli atti normativi della Federazione Russa, atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa per la fornitura di servizi pubblici;

4) rifiuto di accettare dal richiedente i documenti la cui fornitura è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa, atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa per la fornitura di servizi pubblici;

5) rifiuto di fornire un servizio pubblico, se i motivi del rifiuto non sono previsti dalle leggi federali e da altri atti normativi adottati in conformità con esse;

6) richiedere al richiedente, in caso di prestazione di un servizio pubblico, un compenso non previsto da atti normativi;

7) rifiuto dell'ente erogatore del pubblico servizio, ufficiale dell'ente erogatore del pubblico servizio nella correzione degli errori tipografici e degli errori negli atti emessi in conseguenza dell'erogazione del pubblico servizio o della violazione del termine stabilito per tali correzioni.

Decisioni e azioni di ricorso (inerzia) degli enti che forniscono servizi pubblici