Estimation spéciale conditions de travail est un ensemble de mesures visant à détecter des facteurs dangereux environnement de travail et processus de travail, ainsi que l'évaluation du niveau de leur impact sur les travailleurs. L'évaluation spéciale a remplacé la certification du lieu de travail précédemment valide.

Garantir des conditions de travail sûres à un employé est l'une des principales obligations de l'employeur, et cela est prévu à l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie. Les taux des primes d'assurance pour les salariés dépendent de la catégorie à laquelle les emplois sont affectés sur la base des résultats d'une évaluation spéciale. Plus le risque de maladies professionnelles ou d'accidents du travail est élevé, plus le montant que l'employeur devra payer sera élevé.

De plus, selon les résultats de l'évaluation spéciale :

• les salariés sont pourvus, si nécessaire, de combinaisons et de moyens de protection individuelle et collective ;
• une alimentation thérapeutique et préventive gratuite des employés est fournie ;
• des examens médicaux préliminaires et périodiques sont effectués;
• des garanties et des compensations supplémentaires sont introduites pour les travailleurs employés dans des conditions de travail dangereuses et nocives.

Législation régissant l'évaluation particulière des conditions de travail

Outre l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie, qui précise l'obligation des employeurs de procéder à une évaluation spéciale, la loi fédérale du 28 décembre 2013 n ° 426-FZ «sur une évaluation spéciale des conditions de travail» est en vigueur. Obliger. La méthodologie d'évaluation elle-même a été approuvée par arrêté du ministère du Travail du 24 janvier 2014 n ° 33n.

Il existe également de nombreux actes juridiques supplémentaires :

• règles intersectorielles et sectorielles de protection du travail;
• les règles et réglementations sanitaires et épidémiologiques de l'État ;
• normes de sécurité du travail;
• instructions standard pour la protection du travail sur certains types activités (par exemple, électriciens, soudeurs gaz-électriques, meuniers, etc.)

La responsabilité de l'inexécution ou de la violation des conditions de l'évaluation spéciale peut être administrative en vertu de l'art. 5.27.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (amende pour les entrepreneurs individuels de 5 à 10 000 roubles, pour les organisations de 60 à 80 000 roubles) et pénale en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie (si cela entraînait des lésions corporelles graves ou la mort de l'employé).

Quels sont les métiers à évaluer ?

Une évaluation spéciale des conditions de travail ne doit pas être effectuée uniquement en ce qui concerne les travailleurs à domicile et les télétravailleurs, tous les autres lieux de travail devraient être évalués pour leur sécurité et leur conformité aux normes de protection du travail. Par rapport à l'attestation des lieux de travail, en vigueur jusqu'au 1er janvier 2014, la cotisation spéciale est un phénomène plus global et de grande ampleur, et concerne tous les employeurs, quels que soient la forme juridique et le nombre de salariés.

Il est également nécessaire d'évaluer les conditions de travail des travailleurs qui ont un caractère itinérant (chauffeurs, coursiers, commerciaux, agents, etc.) ou qui n'ont pas de lieu de travail fixe (agents de sécurité). Vous devrez vous assurer que les conditions de travail sont sécuritaires même pour le réalisateur, dont lieu de travail situé à l'adresse du domicile, si la LLC est enregistrée à cette adresse. Mais un entrepreneur individuel par rapport à lui-même ne devrait pas procéder à une évaluation particulière.

Remarque : si vos employés fournissent des services, une évaluation spéciale des conditions de travail de leurs lieux de travail n'est pas effectuée, car. en fait, ils ne sont pas des travailleurs, mais seulement des exécuteurs. Le droit du travail ne leur est pas applicable.

Le coût de l'évaluation d'un lieu de travail par une organisation spécialisée commence à partir de 1 500 roubles. Par conséquent, plus il y a d'emplois créés, plus cela coûtera cher à l'employeur. Certes, il y a possibilité d'économiser sur les services d'évaluateurs si plusieurs emplois sont reconnus comme similaires.

Cela signifie que:

• les lieux de travail sont situés dans le même type locaux industriels;
• les locaux sont équipés des mêmes systèmes de ventilation, climatisation, chauffage, éclairage ;
• les salariés travaillent dans le même métier, poste, spécialité ;
• les fonctions de travail, les heures de travail, le processus technologique sont du même type ;
• les mêmes équipements, outils, matières premières et matériaux sont utilisés dans le travail;
• les travailleurs disposent des mêmes moyens protection personnelle.

Pour de tels emplois, il suffit d'estimer seulement 20% de leur nombre, mais pas moins de deux.

Commission d'évaluation particulière des emplois

L'employeur doit organiser une évaluation spéciale des conditions de travail et en supporter les coûts financiers. L'évaluation spéciale elle-même est effectuée par des organismes indépendants accrédités, mais avant d'inviter des évaluateurs, l'employeur doit créer sa propre commission. Le nombre de membres de la commission doit être impair et doit comprendre des représentants de l'employeur, y compris un spécialiste de la protection du travail, et une organisation syndicale élue ou un autre organe représentatif des salariés (s'ils sont créés).

La Commission établit une liste d'emplois à évaluer; approuve le calendrier de sa mise en œuvre ; prépare les lieux de travail pour une évaluation spéciale (vérifie le fonctionnement des équipements et des outils, des systèmes de chauffage, de climatisation, de ventilation et d'éclairage).

Il n'est pas très clair comment créer une commission entrepreneurs individuels avec un ou deux salariés, ou dans le cas d'une SARL dont le dirigeant est le seul fondateur et salarié. Il n'y a toujours pas de pratique répandue de procéder à une évaluation spéciale pour ces petites structures, mais fin 2014 des initiatives législatives ont été soumises pour supprimer son obligation. Ces initiatives n'ont pas été adoptées, mais le fait même de leur apparition suggère que la loi sur l'évaluation spéciale n'a pas été entièrement développée et entraînera des difficultés dans sa mise en œuvre dans la pratique.

Qui procède à une évaluation spéciale des conditions de travail?

L'évaluation spéciale est effectuée dans le cadre d'une convention avec l'employeur par des organismes indépendants qui comptent au moins cinq experts certifiés dans leur personnel (en même temps, au moins un expert doit avoir une formation médicale supérieure spécialisée) et un laboratoire d'essais accrédité.

Le ministère du Travail tient à jour des registres nationaux d'experts et d'organisations habilités à évaluer les conditions de travail. Vous devez donc contacter uniquement les évaluateurs dont les contacts figurent sur le site officiel du ministère du Travail.

En cas de violation de la procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail, non seulement les employeurs, mais également les évaluateurs portent une responsabilité administrative assez grave (conformément à l'article 14.54 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie):

• fonctionnaires- de 20 à 30 mille roubles, en cas de violation répétée de 40 à 50 mille roubles ;
• pour les organisations - de 70 à 100 000 roubles, en cas de violation répétée de 100 à 200 000 roubles.

Comment se déroule une évaluation particulière des conditions de travail ?

Les experts d'un organisme indépendant procédant à une évaluation spéciale déterminent la présence de facteurs de production potentiellement nocifs ou dangereux sur le lieu de travail :

• physique (bruit, champs électromagnétiques, ultrasons, rayonnement, vibration, température, éclairage) ;
• biologique (bactéries, spores de micro-organismes);
• chimique (substances dans l'air de la zone de travail et se déposant sur la peau des travailleurs);
• tension sensorielle (nerveuse) du processus de travail;

Si de tels facteurs sont identifiés, leurs valeurs réelles sont mesurées, à la suite desquelles des classes de conditions de travail (optimales, admissibles, nocives et dangereuses) et leurs sous-classes sont établies. Le montant des cotisations d'assurance supplémentaires à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie sera de 0% pour la classe optimale et jusqu'à 8% pour la dangereuse.

Sur la base des résultats de l'évaluation spéciale, les experts préparent un rapport qui doit être approuvé par la commission patronale. Le rapport doit être familiarisé avec le rapport dans les 30 jours contre la signature des employés, et si l'employeur a un site Web officiel, il doit également être publié sur le site Web pour un examen gratuit. L'organisation experte soumet le rapport à l'inspection du travail. Si, selon les résultats de l'évaluation spéciale, aucun facteur de production nocif ou dangereux n'a été identifié, ces lieux de travail sont reconnus comme sûrs et, pour eux, l'employeur soumet également une déclaration de conformité des conditions de travail aux exigences réglementaires dans les 30 jours (indépendamment du rapport soumis par les experts).

La déclaration est présentée sous la forme et selon les modalités approuvées par l'arrêté du ministère du Travail du 7 février 2014 n ° 80n. Elle est valable cinq ans, mais si durant cette période un accident survenait sur un lieu de travail reconnu comme sûr ou si une maladie professionnelle était détectée chez un salarié, alors une expertise particulière inopinée devra être réalisée.

Quand procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail

Les résultats de l'évaluation spéciale, ainsi que la certification préalable des lieux de travail, sont valables cinq ans. Si l'employeur a déjà effectué la certification des lieux de travail avant la fin de 2013, alors jusqu'à l'expiration de sa période de validité, vous ne pouvez pas procéder à une évaluation spéciale de ces lieux. Dans le même temps, pour les nouveaux emplois, en plus des emplois certifiés, cela devra être fait dans les six mois.

Si l'employeur n'a pas procédé à la certification des lieux de travail, l'évaluation spéciale peut être réalisée par étapes, le plus important étant de la compléter au plus tard le 31 décembre 2018 (article 27 (6) de la loi du 28 décembre 2013 N 426 -FZ). Certes, il ne peut être retardé aussi longtemps que pour les emplois qui ne sont pas « nuisibles » (non inclus dans les listes n ° 1 et n ° 2 avec retraite anticipée et n'impliquent pas de garanties et d'indemnisation pour le travail dans des conditions nuisibles et dangereuses).

Depuis le 1er janvier 2014, au lieu d'une attestation des lieux de travail, une évaluation spéciale des conditions de travail a été introduite, qui doit être effectuée conformément à loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ. En conséquence, les résultats de l'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail, délivrés après le 31 décembre 2013, ne peuvent pas être utilisés (clause 2 de la lettre du ministère du Travail de la Russie du 13 mars 2014 N 17-3 / B-113 ). Rappelons qu'en vertu de la partie 12 de l'art. 209 du Code du travail de la Fédération de Russie en ancienne édition la certification a été effectuée de la manière approuvée par l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Russie du 26 avril 2011 N 342n (ci-après dénommée la procédure de certification). Une évaluation spéciale des conditions de travail était auparavant prévue dans la partie 4 de l'art. 58.3 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ comme base d'exonération du paiement des primes d'assurance à des taux supplémentaires. Partie 4 Art. 58.3 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ est devenue invalide le 1er janvier 2014 (alinéa "d", alinéa 4 de l'article 13 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 421-FZ).

Par analogie avec les résultats de la certification, les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail sont utilisés, notamment, pour fournir aux employés les garanties et indemnisations prévues par le Code du travail de la Fédération de Russie, ainsi que pour établir des tarifs supplémentaires pour l'assurance cotisations à la Caisse de pensions, calculer les abattements (déductions) au taux des cotisations à l'assurance sociale obligatoire des accidents du travail et des maladies professionnelles et justifier le financement des mesures d'amélioration des conditions de protection du travail (article 7 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ).

Une évaluation spéciale est effectuée en ce qui concerne les conditions de travail de tous les employés, à l'exception des travailleurs à domicile, des travailleurs à distance et de ceux qui travaillent pour des particuliers qui ne sont pas des entrepreneurs (article 3 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ). Des dispositions spéciales sont prévues pour les employés civils et municipaux de l'État. Rappelons qu'à l'article 4 de la procédure de certification, d'autres exceptions ont été établies (en particulier, la certification ne pouvait pas être effectuée en ce qui concerne les lieux de travail où les employés travaillaient uniquement sur des ordinateurs personnels).

La méthodologie pour effectuer une évaluation spéciale des conditions de travail (partie 3 de l'article 8 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ) a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 24 janvier 2014 N 33n. Elle établit des exigences pour les procédures mises en œuvre dans le cadre d'une évaluation spéciale : pour l'identification des facteurs de production potentiellement nocifs ou dangereux, leur étude et leur mesure, l'affectation des conditions de travail sur le lieu de travail à une certaine classe (sous-classe) et la présentation de les résultats (clause 1 de la Méthodologie).

Par règle générale l'évaluation des conditions de travail est effectuée au moins une fois tous les cinq ans, s'il n'y a pas de motif pour une évaluation non programmée (partie 4 de l'article 8 et 17 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ). Il est à noter que conformément à l'article 8 de la procédure de certification pour les emplois où les conditions de travail ont été reconnues acceptables ou optimales, la recertification ne peut être effectuée.

Une innovation importante est l'établissement à l'art. 14 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ de la classification des conditions de travail. Selon le degré de nocivité et (ou) de danger, ils sont répartis en quatre classes : optimal, admissible, nocif et dangereux (respectivement 1, 2, 3 et 4 classes). À leur tour, les conditions nocives peuvent être de quatre degrés (sous-classes). Il est à noter que ledit article explique précisément quelles conditions de travail s'appliquent à chaque classe (sous-classe).

Selon la partie 2 de l'art. 8 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ, une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée conjointement par l'employeur et un organisme spécialisé qui répond aux exigences énoncées à l'art. 19 de la présente loi. Partie 2 Art. 4 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ établit les obligations de l'employeur, notamment de veiller à ce qu'une telle évaluation soit effectuée et à la fourniture de information nécessaire, documents et informations.

Faisons attention à ce qui suit. Si l'attestation a été effectuée en relation avec des lieux de travail, une évaluation des conditions de travail ne peut être effectuée pendant cinq ans à compter de la date d'achèvement de l'attestation, à l'exception des cas où une évaluation inopinée est désignée (partie 4 de l'article 27 du loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ). D'autres dispositions transitoires sont également prévues pour les personnes morales qui ont été accréditées en tant qu'organisations fournissant des services de certification des lieux de travail avant le 1er janvier 2014. Ainsi, elles ont le droit de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail avant l'expiration de celles existantes le jour de la La loi entre en vigueur le 28 décembre 2013 N 426-FZ des certificats d'accréditation des laboratoires d'essais (centres), mais au plus tard le 31 décembre 2018 inclus (partie 1 de l'article 27 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426 -FZ). Les résultats de la certification sont utilisés pour appliquer un taux supplémentaire de primes d'assurance à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, en tenant compte de la classe (sous-classe) des conditions de travail sur le lieu de travail. Dans la clause 4 de la lettre n° 17-3/B-113 datée du 13 mars 2014, le ministère du Travail de la Russie a souligné qu'il s'agit d'une obligation, et non d'un droit, du payeur des primes d'assurance.

Si, à la suite de l'attestation du lieu de travail effectuée avant le 1er janvier 2014, les conditions de travail sont reconnues comme nocives ou dangereuses, alors un taux supplémentaire de primes d'assurance établi par la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ, d'un montant de 2 à 8 %, selon la sous-catégorie de conditions de travail (partie 5 de l'article 15 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 421-FZ , Lettre du ministère du Travail de Russie du 18 avril 2014 n° 17-3/B-171). À cet égard, le ministère du Travail de Russie a précisé ce qui suit : si le contribuable ne peut pas documenter la sous-catégorie de conditions de travail nuisibles, un tarif supplémentaire de 7 % est appliqué au lieu de travail certifié, ce qui correspond à la sous-catégorie de conditions de travail 3.4 (clause 2 de la Lettre du Ministère du Travail de Russie du 26/03/2014 n° 17-3/10/B-1579).

Comment les primes d'assurance sont facturées à des taux supplémentaires si l'organisation dispose de résultats de certification à jour pour une partie seulement des emplois, a indiqué le ministère du Travail de Russie au paragraphe 3.5 de la lettre du 13.03.2014 N 17-3 / B- 113. Si, selon les résultats de la certification, les conditions de travail d'un salarié affecté aux travaux spécifiés au sous-al. 1 - 18 p.1 art. 27 de la loi fédérale du 17 décembre 2001 N 173-FZ, sont reconnus comme nuisibles et dangereux, les primes d'assurance sont alors facturées aux taux supplémentaires prévus à la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ. Si les conditions de travail sont reconnues comme optimales ou acceptables, ou s'il n'y a pas de résultats d'attestation du lieu de travail, les primes d'assurance sont facturées à des taux supplémentaires prévus, respectivement, dans la partie 1 ou 2 de l'art. 58.3 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ.

En outre, aux paragraphes 7 et 8 de la présente lettre, le ministère du Travail de la Russie répond à la question de savoir comment déterminer le montant des primes d'assurance pour les taux supplémentaires pour l'emploi à temps partiel d'un individu pendant un mois au travail en vertu du sous-paragraphe. 1 - 18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ avec différentes classes (sous-classes) de conditions de travail. Dans une telle situation, des primes d'assurance sont facturées pour chaque tarif supplémentaire au prorata du nombre de jours (heures) travaillés sur les lieux de travail concernés dans total jours (heures) (y compris les heures supplémentaires, les week-ends, vacances) ce mois-ci. Les primes d'assurance considérées sont prélevées sur le montant total des paiements et rémunérations qui sont dus en faveur de cet employé dans un délai d'un mois, quelles que soient les périodes pour lesquelles les paiements sont effectués.

Si les organismes spécialisés accrédités pour la certification des lieux de travail comprennent des laboratoires d'essais (centres), dont la validité des certificats d'accréditation expire en 2014, ces entreprises peuvent procéder à une évaluation sans tenir compte des exigences concernant le nombre et la composition des experts jusqu'au 31 décembre 2014 inclus (Partie 2, article 27 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ).

Code de la Fédération de Russie sur infractions administrativeségalement complétée par de nouvelles règles. Partie 2 Art. L'article 5.27.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie prévoit la responsabilité de l'employeur en cas de violation de la procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail sur les lieux de travail ou de non-exécution de celle-ci. Dans ce cas, une mesure est appliquée sous la forme d'un avertissement ou d'une amende (en particulier, pour les personnes morales - de 60 à 80 000 roubles). La responsabilité d'un organisme spécialisé pour violation de la procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail est établie par l'art. 14.54 Code administratif de la Fédération de Russie. Les modifications apportées au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie entreront en vigueur le 1er janvier 2015 (partie 2 de l'article 15 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 421-FZ).

En outre, il convient d'ajouter que les coûts de réalisation d'une évaluation spéciale des conditions de travail ne sont pas pris en compte aux fins du régime fiscal simplifié (Lettre du ministère des Finances de la Russie du 30 juin 2014 N 03-11- 09 / 31528 (envoyé par lettre du Service fédéral des impôts de Russie du 30 juillet 2014 N GD-4-3 / 14877)). La position du service financier n'est pas incontestable. Voir Nouveaux documents pour un comptable pour plus de détails. Edition du 20.08.2014.

Nous notons également que ces dépenses peuvent être remboursées au détriment des cotisations dues à la FSS de la Fédération de Russie pour les blessures (clause 3 des Règles de soutien financier pour les mesures préventives visant à réduire les accidents du travail et les maladies professionnelles des travailleurs et le traitement des sanatoriums et centres de villégiature pour les travailleurs employés dans des travaux avec des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux (approuvé par arrêté du ministère du Travail de Russie du 10 décembre 2012 N 580n tel que modifié par arrêté du ministère du Travail de Russie du 20 février 2014 N 103n )).

(SOUT - Special Assessment, - ed.) doit être effectuée sur chaque lieu de travail au moins une fois tous les cinq ans. L'obligation de conduire, ainsi que de financer l'événement, est complètement . Vous, en tant que propriétaire de l'entreprise ou chef du service du personnel, vous posez sûrement la question: "Pourquoi avons-nous besoin de cette procédure et que peut-elle apporter à notre entreprise?" Nous pensons que si nous vous divulguons les modalités d'utilisation des résultats de la cotisation spéciale, une telle question ne se posera plus à l'avenir.

Il ne vaut pas la peine de prendre unilatéralement une expertise particulière comme une obligation du droit du travail : la procédure en comporte plusieurs. Considérons les trois positions les plus courantes de l'employeur, qui l'empêchent d'appliquer correctement les résultats du travail sur le SOUT.

Position:

« Dans un certain royaume,

pas dans notre état

Projection sur SOUT : "Ma voisine a eu un contrôle de l'inspection du travail, et elle m'a contourné, vous pouvez respirer en paix." Morale : même si ce n'était pas aujourd'hui, demain, le temps viendra où tu seras à la place d'un voisin. Et puis vous n'échapperez pas aux sanctions pour défaut de conduite et pour non-présentation des résultats du SOUT en temps voulu. Le montant des amendes aujourd'hui est considérable: le minimum est de 60 000 roubles, le maximum est de 200 000 roubles, ou la suspension des activités pour une période de 90 jours. La dernière option de suspension, en particulier pour les petites entreprises, est la preuve directe de la faillite. En savoir plus sur les tailles et les types d'amendes. Vous, en menant un SAOT, vous vous libérez de toute responsabilité administrative et, dans certains cas, pénale.

Cela peut être qualifié d'approche clairvoyante des spécialistes du marketing qui fournissent à leur employeur des tableaux récapitulatifs : dans l'un - ce qu'il perd s'il ne mène pas SOUT, dans l'autre - quels sont les coûts et quels sont les résultats. Les chiffres et les faits influencent les décisions commerciales plus que la phrase juridique - "L'employeur est obligé".

Et si nous numérisions les avantages de l'utilisation des résultats de SOUT :

• Grâce aux résultats du SOUT, vous pouvez obtenir jusqu'à 40% de réduction sur le tarif d'assurance contre les accidents et les maladies professionnelles ;
• Sur la base des résultats de l'évaluation spéciale, il est possible de réduire le taux de la prime d'assurance complémentaire à la Caisse de pension de 2% ou de cesser de les payer ;
• Pour effectuer une évaluation spéciale dans 10 bureaux, vous aurez besoin, par exemple, de 20 000 roubles et de payer des amendes en cas d'ignorance - de 60 à 80 000 roubles, plus les mêmes 20 000 pour une conduite obligatoire sur les instructions du inspecteur (ou peut-être plus, les organisations t .k. menant SOUT, sur de tels clients essaient de gagner deux fois plus, plus). "20" ou "120" mille - vous choisissez.
• En cas d'accident ayant causé des blessures graves ou la mort d'un employé, vous serez tenu pénalement responsable et condamné à une peine d'emprisonnement de 1 à 3 ans. Sur présentation des résultats et confirmation du respect des conditions de travail sur le lieu de travail de cet employé, les charges retenues contre le fonctionnaire seront partiellement ou totalement supprimées.

Si vous êtes partisan du poste :

"Passer et oublier"

Chacun de nous, accomplissant une action, obtient toujours un résultat. Qu'il ait été à la hauteur de nos attentes ou non, c'est le résultat de nos efforts. Donc avec . Si nous recevons les documents (et que le résultat est confirmé par leur présence), mettez-les sur la table et oubliez-les pour toujours - c'est une perte de temps et d'argent. Et si, par exemple, notre quotidien commençait et se terminait de la même manière : une tasse de café fort, une presse fraîche, l'accomplissement d'obligations fastidieuses au travail, la nuit, la rue, la lampe et le sommeil. Combien de temps tiendrais-tu à ce rythme ? L'espace d'une minute, reformulons la question un peu différemment : "Combien de temps vous faudrait-il pour vous désintéresser de la vie ?".

Le secret des entreprises qui réussissent réside dans le fait que chacune de leurs actions a un but, a une signification logique et se termine par la réalisation de l'objectif. Ils ne feront jamais rien qu'ils n'aient pas besoin de faire. Si l'on retrace les statistiques du SAUT, presque tous réussis grandes entreprises Approchez-vous de manière responsable et toujours à l'heure. Parce qu'ils savent que, par exemple, ils pourront appliquer les résultats pour bénéficier de réductions sur le tarif d'assurance de la FSS, ils pourront rembourser au moins 20% des frais associés à la procédure, ils pourront justifier la suppression des rémunérations, avantages ou leur attribution au salarié.

Soit dit en passant, à propos des compensations.. Si, après la modernisation de l'environnement de production, les résultats du SOUT confirment qu'il n'y a plus de danger sur le lieu de travail - 7 jours supplémentaires pour les vacances, une prime salariale aux employés ne peut plus être fourni. La réaction de ces derniers peut être négative, plus probablement ils vont même se plaindre, mais hélas, ouvrez le dossier avec les résultats en guise de confirmation et toutes les questions disparaîtront d'elles-mêmes.

Position commune :

"Mon argent est votre travail"

Il s'agit de l'indifférence de l'employeur à l'organisation et à la conduite du SOUT. Aujourd'hui, l'œuvre se construit de la manière suivante : tu choisis, elle vénère le veau d'or, c'est-à-dire toi, et tu adhères à la position de l'observateur. Ils apportent le résultat final des travaux comme justificatif de dépenses. Vous semblez satisfait ?

La mauvaise approche, car, avant tout, vous ne devez pas être indifférent à ce qui se passe à distance de vous. La participation qui était requise de votre part, l'opinion que vous pouviez exprimer dans le cadre du travail, la connaissance de votre entreprise, les conditions de travail des employés pas comme les autres, n'ont pas été reflétées dans les résultats et, par conséquent, des recommandations pour améliorer le domaine de protection du travail à vous ou n'ont pas été offerts du tout ou offerts comme des milliers d'autres entreprises de ce type qui n'étaient pas adaptées à l'activité. "Eh bien, et alors ?", demandez-vous. Nous mettrons au premier plan l'interaction avec les fournisseurs, les consommateurs de votre produit, service, etc.

Aujourd'hui, ce n'est un secret pour personne que l'attractivité de l'investissement repose en grande partie sur la prise en compte des intérêts de notre client potentiel. Si nous avons besoin, par exemple, d'une coopération avec Gazprom, nous mettons en œuvre ses propres normes dans notre pays, remplissons les exigences pour qu'il soit satisfait de nous. Si nous voulons entrer sur le marché international avec nos produits, nous devons au moins être mis en œuvre, ce qui témoigne de l'organisation correcte et claire des processus dans les activités. Pour notre partenaire consommateur, c'est un gage de sérieux et de sérieux. Dans de nombreux questionnaires sur la coopération non seulement avec les Russes, mais aussi avec les entreprises étrangères(nécessaire pour déterminer les priorités et l'intérêt de l'entreprise à relations d'affaires) a déjà inclus un paragraphe distinct sur la protection du travail, dans lequel une place particulière est accordée au processus de SOUT. Pour les entreprises qui ont rempli ces exigences, les chances de réussite de la coopération augmentent. Parfois, ils ont besoin de preuves de la manière dont vous appliquez les résultats du SAW à votre entreprise. Mais le principal indicateur pour eux : si l'entreprise prend bien soin de ses employés, elle nous valorisera, nous et nos intérêts.

Il y a, bien sûr, de nombreuses autres opinions des employeurs concernant la conduite de SOUT : positives et pas très. Ceux qui ne sont "pas très" peuvent apparaître en arrière-plan. Mais le fait demeure que SOUT est nécessaire et important aujourd'hui.

Vous pouvez également utiliser les résultats lors de la nomination et de la conduite des examens médicaux, pour résoudre les problèmes liés à la relation des maladies professionnelles émergentes des employés et pour régler les désaccords avec les employés. Au total, l'article n ° 7 de la loi fédérale n ° 426-FZ, qui réglemente le SOUT, prévoit 16 objectifs pour lesquels les résultats du processus peuvent être appliqués.

Désormais, toutes les informations sur la conduite du SAUT seront accessibles au public dans un registre spécial. La ressource d'information sera disponible à partir du 1er janvier 2016, tandis que GIT collecte des statistiques et des informations ( Inspection d'État travail, - éd.) de manière traditionnelle: accepte les documents de l'organisation pour le SOUT sur papier dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de signature du rapport sur la conduite.

Enfin et surtout, les traditions. Avant l'adoption du SOUT, la certification des lieux de travail (AWP, - éd.) était en vigueur en Russie. Les entreprises qui ont réussi à le détenir avant le 31 décembre 2013 peuvent utiliser

Depuis assez longtemps, l'évaluation particulière des conditions de travail est une obligation de l'employeur, prévue par le Code du travail. Réfléchissez à la manière dont elle doit être effectuée afin de satisfaire à toutes les exigences de la loi. Parlons des étapes d'une évaluation particulière des conditions de travail.

Base juridique de la cotisation spéciale

Comme mentionné ci-dessus, une évaluation spéciale des conditions de travail (ci-après - SOUT) est prévue par le Code du travail de la Fédération de Russie, à savoir l'art. 212. Mais le code établit seulement une obligation pour les employeurs de l'exécuter sans donner d'informations spécifiques.

Dans le détail, toutes les questions liées à la conduite du SOUT sont reflétées dans la loi du 28 décembre 2013 n ° 426-FZ «sur une évaluation spéciale des conditions de travail» et dans la méthodologie approuvée par arrêté du ministère du Travail de janvier. 24, 2014 n° 33n.

La loi établit la procédure générale d'organisation et de conduite du SATS, et la méthodologie contient des techniques et des critères spécifiques utilisés dans l'évaluation des emplois.

Examinons en détail la procédure de réalisation d'une évaluation spéciale des conditions de travail.

Préparation pour le SOUT

La loi confie la responsabilité de l'organisation et du financement du SOUT à l'employeur (article 8 de la loi n° 426-FZ).

À cette fin, une commission est en cours de création, dont la formation est soumise à certaines exigences (clauses 1 à 4 de l'article 9 de la loi n ° 426-FZ):

1. Le nombre de membres du comité doit être impair.
2. Le comité doit être présidé par un représentant de l'employeur.
3. La composition de la commission doit inclure un spécialiste de la protection du travail (à temps plein ou sous contrat de droit civil).
4. Si l'entreprise a une organisation syndicale ou un autre organe élu de travailleurs, ses représentants doivent également être inclus dans la commission.

Plus loin en préparation du SUT, il est nécessaire de déterminer la liste des emplois qui seront évalués. Lors de la constitution de cette liste, il est important de déterminer correctement lesquels des emplois sont similaires. Les emplois similaires s'entendent des lieux de travail situés dans le même type de locaux avec les mêmes conditions de travail, dans lesquels les employés exercent les mêmes fonctions de travail (clause 6, article 9 de la loi n° 426-FZ).

S'il existe de telles places dans l'entreprise, il est alors possible d'évaluer 20% des places de chaque «groupe» (mais pas moins de deux). Les résultats de l'évaluation de l'échantillon s'appliquent à tous les emplois de ce groupe.

Horaire SOUT : horaire

Le calendrier est établi en même temps que la liste des emplois à évaluer.

Les réglementations actuelles sur les SUT ont été adoptées principalement en 2013 et 2014. Mais cela, bien sûr, ne signifie pas que les évaluations antérieures des emplois n'ont pas du tout été effectuées. Jusqu'en 2013 inclus, cette procédure était appelée attestation.

Lors de la programmation du SAUT, il convient de tenir compte des dispositions transitoires prévues à l'art. 27 de la loi n° 426-FZ. Si l'entreprise jusqu'en 2014. Si des lieux de travail ont été attestés, alors dans le cas général, le SOUT ne peut être réalisé que 5 ans à compter de la date de certification. Cependant, dans tous les cas Le SOUT pour tous les lieux de travail sur la base de la nouvelle réglementation doit être réalisé avant le 31/12/2018.

Les employeurs doivent compléter une évaluation spéciale des conditions de travail avant la fin de 2018

Conformément à la partie 6 de l'article 27 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 426-FZ «sur l'évaluation spéciale des conditions de travail», tous les employeurs doivent, en priorité, procéder à une évaluation spéciale sur les lieux de travail dangereux et dangereux. facteurs de production nocifs. Sur tous les autres lieux de travail, y compris ceux de bureau, il est permis de procéder à une évaluation spéciale par étapes. Dans ce cas, la dernière étape devra être réalisée au plus tard le 31 décembre 2018. Ainsi, toutes les entreprises et les entrepreneurs individuels qui ont embauché des salariés sont tenus de procéder à une évaluation spéciale en 2018 et, sur la base de ses résultats, d'indiquer la classe des conditions de travail dans les contrats de travail.

Pour certaines catégories emplois énumérés dans la partie 6 de l'art. 10 de la loi n ° 426-FZ, le SOUT doit être effectué en priorité, sans tenir compte du calendrier de la certification précédemment effectuée (lettre du ministère du Travail du 08.12.2014 n ° 15-1 / B- 1829). Ce sont les endroits suivants :

1. Pour les salariés éligibles à la retraite anticipée.
2. Pour les salariés qui bénéficient de diverses prestations "pour nocivité".
3. Lieux où des conditions de travail nocives (dangereuses) étaient auparavant établies.

L'employeur, ayant choisi un organisme pour la conduite du SAUT, conclut avec celui-ci un contrat de droit civil. Dans le cadre du contrat, le client est tenu de fournir à l'entrepreneur tous Documents requis et d'autres informations pour évaluer les conditions de travail et les facteurs de production nocifs (dangereux).

Identification et mesure des facteurs nocifs (dangereux)

La procédure SOUT elle-même commence par l'identification des facteurs de production nocifs ou dangereux. La méthodologie pour mener une évaluation spéciale des conditions de travail y fait référence:

1. Microclimat (température, humidité, pression).
2. Rayonnement de divers types (y compris ionisant).
3. Facteurs physiques (bruit, vibration)
4. Facteurs chimiques et biologiques.

L'identification est réalisée par un expert d'un organisme spécialisé, puis validée par une commission créée par l'employeur.

Si des facteurs nocifs (dangereux) ont été identifiés, ils doivent être mesurés et classés. La procédure d'évaluation et les valeurs standard sont reflétées dans la Méthodologie d'évaluation spéciale des conditions de travail n ° 33n.

Selon les résultats de l'évaluation, les emplois sont divisés en quatre classes:

1. Optimal (grade 1) - il n'y a pas de facteurs indésirables ou leur influence se situe dans des limites de sécurité.
2. Admissible (grade 2) - l'impact des facteurs peut être neutralisé pendant le repos normal à la fin du travail.
3. Nocif (grade 3) - l'exposition à des facteurs peut entraîner le développement de maladies professionnelles, la récupération nécessite un long repos. Cette classe est divisée en 4 degrés, en fonction de l'intensité de l'exposition à des conditions de travail nocives.
4. Dangereux (classe 4) - les facteurs menacent la vie d'un employé ou peuvent entraîner le développement de maladies professionnelles sous une forme aiguë.

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Enregistrement des résultats de l'évaluation spéciale

Sur la base des résultats du SOUT, un rapport est établi (article 15 de la loi n° 426-FZ), qui comprend :

1. Informations sur l'organisation qui a mené le SOUT
2. Une liste des lieux de travail contrôlés indiquant les facteurs nocifs (dangereux) identifiés.
3. Protocoles de recherche.
4. Informations sur les classes de conditions de travail pour les lieux de travail.
5. Protocole d'évaluation de l'efficacité de l'équipement de protection appliqué sur les lieux de travail où cela est nécessaire.
6. Liste des mesures de protection du travail.

Le rapport doit être signé par tous les membres de la commission et approuvé par son président.

Utilisation des résultats SOUT

Dans les 3 jours à compter de la date d'approbation, le client du SUT doit informer l'organisme qui a réalisé l'étude et envoyer une copie du document approuvé à son adresse.

L'employeur doit informer les employés des résultats du SOUT dans les 30 jours calendaires à compter de la date d'approbation du rapport (clause 5, article 15 de la loi 426-FZ).

Les salariés dont les emplois sont reconnus comme nuisibles ont droit à divers avantages et indemnités prévus par la loi (retraite préférentielle, majorations au tarif, réduction du temps de travail, congés supplémentaires, etc.)

Dans le même délai (30 jours), l'employeur doit publier les résultats du SOUT sur son site Internet. La publication est soumise à des informations sur les classes établies pour les lieux de travail et les mesures en cours pour la protection du travail.

Pour les emplois pour lesquels des facteurs de production indésirables n'ont pas été identifiés, ou pour les emplois affectés à la classe 1 ou 2, l'employeur, dans les 30 jours ouvrables, présente une déclaration de conformité aux conditions de travail à la division régionale du ministère du travail (article 11 de la loi 426-FZ, arrêté du ministère du Travail RF du 7 février 2014 n° 80n).

En outre, l'employeur doit notifier les résultats de l'évaluation spéciale de la FSS de la Fédération de Russie (paragraphe 18, clause 2, article 17 de la loi du 24 juillet 1998 n ° 125-FZ «Sur l'assurance sociale obligatoire ...» ). La FSS utilise ces informations pour prendre des décisions concernant des rabais ou des majorations sur le taux d'assurance pour cet employeur.

Le 1er janvier 2014, les dispositions de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ "sur l'évaluation spéciale des conditions de travail" (ci-après - loi N 426-FZ) sont entrées en vigueur. Les modifications introduites par cette loi constituent la prochaine étape de la mise en œuvre de la Stratégie de développement du système de retraite jusqu'en 2030, approuvée en 2012. Cette loi intéresse les payeurs de primes d'assurance qui utilisent le travail des travailleurs dans des conditions de travail nocives et dangereuses.

Rappelons qu'à compter du 1er janvier 2013, afin d'assurer les droits à pension des catégories de retraités éligibles à la retraite anticipée, il a été institué une obligation de payer des primes d'assurance à un taux supplémentaire pour le financement de la partie assurantielle des pensions de travail pour certaines catégories d'assurés en ce qui concerne les paiements et autres rémunérations en faveur des assurés occupés dans les types de travail concernés avec des conditions de travail préjudiciables et pénibles.

La liste des personnes bénéficiant d'une pension de vieillesse préférentielle (c'est-à-dire avant l'âge de 60 ans pour les hommes et de 55 ans pour les femmes) est établie par la loi fédérale N 173-FZ "Sur les pensions de travail dans Fédération Russe"(Clause 1, article 27) (ci-après - Loi N 173-FZ). La liste spécifiée prévoit les types de professions dans lesquelles le travail est effectué dans des conditions nocives, difficiles ou dangereuses.

À cet égard, la loi prévoit le droit aux pensions dans certains cas à partir de 45 ans - pour les femmes, à partir de 55 ans - pour les hommes. Par conséquent, la période de perception d'une pension pour ces catégories peut être de 10 ans plus longue que celle généralement établie pour les retraités - "non privilégiés". Or, dans le système de retraite qui fonctionnait jusqu'en 2013, l'employeur ne supportait pas les surcoûts dus à la présence d'emplois "préjudiciables". Dont la conséquence a été, d'une part, l'insécurité des retraites anticipées ressources financières, et d'autre part, le manque d'intérêt de l'employeur à améliorer les conditions de travail de ses salariés.

Dans le même temps, la précédente législation sur les pensions prévoyait la nomination de pensions préférentielles sur la base de listes et non d'une image réelle des conditions de travail. Ainsi, les pensions "précoces" étaient versées aux frais des employeurs dont les salariés partaient à la retraite dans les délais généralement établis.

A partir du 1er janvier 2013, les employeurs de personnes ayant droit à une retraite anticipée pour les motifs prévus aux alinéas. 1-18 de la loi fédérale N 173-FZ, sont tenus de transférer à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour financer la partie assurance des primes d'assurance complémentaire de la pension de travail aux taux établis par l'art. 58.3 de la loi fédérale N 212-FZ.

Dans le même temps, la partie 4 de l'article susmentionné a établi que les payeurs de primes d'assurance sont exemptés du paiement des primes d'assurance à des taux supplémentaires sur la base des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail effectuée de la manière établie par une loi fédérale distincte. Cependant, une telle loi n'est apparue que fin 2013 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2014.

À cet égard, la loi fédérale n° 421-FZ du 28 décembre 2013 a modifié certains actes législatifs de la Fédération de Russie, notamment l'art. 58.3 "Taux supplémentaires des primes d'assurance pour certaines catégories de payeurs de primes d'assurance à partir du 1er janvier 2013" de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ (ci-après - loi N 212-FZ). En outre, la loi N 421-FZ contient des dispositions indépendantes qui déterminent la possibilité et le moment de l'utilisation des résultats de l'attestation des lieux de travail effectuée avant l'entrée en vigueur de la loi N 426-FZ.

Donc, la première chose à laquelle vous devez faire attention:

La procédure d'application des taux supplémentaires de primes d'assurance à partir du 1er janvier 2014 est liée non seulement au fait des paiements en faveur de personnes employés dans les types de travaux spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ), mais aussi avec les résultats de la classification des conditions de travail sur les lieux de travail dans ces types de travail selon le degré de nocivité et de danger.

De l'histoire de la question

Jusqu'au 01.01.2014, la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail était déterminée par les documents suivants :

- Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 26 avril 2011 N 342n "portant approbation de la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail";

- Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 31 août 2007 N 569 "portant approbation de la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail";

- R 2.2.2006-05 "Lignes directrices pour l'évaluation hygiénique des facteurs dans l'environnement de travail et le processus de travail. Critères et classification des conditions de travail (approuvé par Rospotrebnadzor le 29.07.2005).

En fonction du degré d'écart des conditions de travail réelles par rapport aux normes établies, les conditions de travail ont été divisées en 4 classes selon le degré de nocivité et de danger :

1ère classe - optimale ;

2e classe - acceptable ;

3e classe - nocives (en même temps, les conditions de travail nocives ont été divisées en 4 degrés de nocivité : 1er degré de la 3e classe (3.1), 2e degré de la 3e classe (3.2), 3e degré de la 3e classe (3.3) , 4e degré de la 3e classe (3.4));

La 4e classe est dangereuse.

Ainsi, les employeurs qui ont procédé à la certification avant le 1er janvier 2014, selon les résultats de la certification des lieux de travail pour les conditions de travail, se sont vu attribuer exactement ces classes (sous-classes).

Selon la partie 5 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, les résultats de la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail sont valables jusqu'à la fin de leur période de validité, mais pas plus que jusqu'au 31 décembre 2018 inclus.

Depuis le 01/01/2014, une évaluation particulière des conditions de travail est réalisée par rapport aux lieux de travail. La procédure de sa mise en œuvre est établie par la loi N 426-FZ, entrée en vigueur le 1er janvier 2014.

Noter! Conformément à la clarification du ministère du Travail de la Russie en date du 7 mars 2014, l'obligation faite aux fonctionnaires des organes de contrôle de l'État aux employeurs de procéder immédiatement à une évaluation spéciale des conditions de travail ou à une attestation des lieux de travail est déraisonnable.

Conformément à la loi fédérale N 421-FZ en Code du travail La Fédération de Russie a apporté des modifications qui suppriment la procédure d'attestation des lieux de travail pour les conditions de travail et introduisent une procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail.

Conformément à la loi fédérale N 426-FZ, une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée conformément à la méthodologie de sa mise en œuvre, approuvée par l'organe exécutif fédéral responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de du travail, compte tenu de l'avis de la commission tripartite russe sur la réglementation des relations sociales et du travail.

La méthodologie spécifiée a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 24 janvier 2014 N 33n et est sur enregistrement d'état au ministère de la Justice de la Russie. Dans le même temps, les résultats de la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail sont valables 5 ans à compter de la date de son achèvement, mais pas plus que jusqu'au 31 décembre 2018 et peuvent être utilisés par les employeurs aux fins établies par la loi fédérale. N 426-FZ, à l'exception de l'exonération du paiement des cotisations d'assurance à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie à un taux supplémentaire.

Le concept d'évaluation spéciale des conditions de travail

L'article 3 de la loi N 426-FZ définit qu'une évaluation spéciale des conditions de travail est un ensemble unique de mesures mises en œuvre de manière cohérente pour identifier les facteurs nocifs et (ou) dangereux dans l'environnement de travail et le processus de travail et évaluer le niveau de leur impact sur le employé. Sur la base des résultats de cette évaluation spéciale, des classes (sous-classes) de conditions de travail sur les lieux de travail sont établies.

Conformément à la loi N 426-FZ, les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail peuvent être utilisés dans toutes les procédures dans le domaine de la protection du travail, dont la mise en œuvre est obligatoire pour tous les employeurs. Il s'agit de l'élaboration et de la mise en place de mesures visant à améliorer les conditions de travail des salariés ; sur la fourniture d'équipements de protection individuelle aux employés ; sur l'organisation des examens médicaux obligatoires; établir des garanties et des indemnisations appropriées pour les employés, etc. Une liste complète des possibilités d'utilisation des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail est donnée à l'art. 7 de la loi N 426-FZ.

Entre autres choses, l'ampleur de la décote (surtaxe) du taux d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles dépend également des résultats de cette évaluation spéciale. Sur la base des résultats de l'évaluation spéciale, le montant du tarif est déterminé auquel les cotisations supplémentaires à la Caisse de pensions de la Fédération de Russie sont payées. Conformément à l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (telle que modifiée par la loi du 28 décembre 2013 N 421-FZ), selon la classe et la sous-classe de "nocivité", la valeur du tarif peut aller de 0 à 8 %.

L'obligation d'organiser et de financer une évaluation spéciale des conditions de travail incombe à l'employeur (partie 1 de l'article 8 de la loi N 426-FZ, article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Une évaluation spéciale n'est pas effectuée en ce qui concerne les conditions de travail des travailleurs à domicile et des travailleurs à distance, ainsi que des employés qui ont noué des relations de travail avec des employeurs - des personnes qui ne sont pas des entrepreneurs individuels.

La loi N 426-FZ n'établit pas d'autres exceptions. Et cela signifie que si la question de la nécessité d'une attestation des lieux de travail de bureau était controversée (lettre du ministère du Travail de la Russie du 04/08/2013 N 15-1-859), elle est maintenant résolue sans ambiguïté - les conditions de travail à de tels les lieux de travail font obligatoirement l'objet d'une évaluation spéciale.

La procédure pour effectuer une évaluation spéciale

Conformément à la loi N 426-FZ, les principales étapes d'une évaluation spéciale du travail sont les suivantes :

— préparation à une évaluation spéciale des conditions de travail;

— identification des facteurs de production potentiellement nocifs et (ou) dangereux ;

— déclarer la conformité des conditions de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail ;

— recherche (essais) et mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux;

– enregistrement des résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail.

Phase préparatoire

Une évaluation spéciale des conditions de travail devrait être effectuée par l'employeur en collaboration avec un organisme spécialisé attiré par lui sur la base d'un contrat de droit civil. Les exigences pour de telles organisations sont données à l'art. 19 de la loi N 426-FZ.

Tout d'abord, ils doivent être inscrits au registre, dont la procédure de constitution est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les documents statutaires de l'organisation procédant à l'évaluation devraient contenir une indication de sa mise en œuvre en tant que principale ou l'une des activités d'une évaluation spéciale des conditions de travail.

En outre, l'organisation doit compter au moins cinq experts ayant reçu un certificat d'expert pour le droit d'effectuer des travaux sur une évaluation spéciale des conditions de travail, dont au moins un expert ayant une formation spécialisée dans l'une des spécialités - un médecin généraliste hygiène, docteur en médecine du travail, docteur en laboratoire de recherche sanitaire et hygiénique. De plus, pour cette organisation, il est obligatoire d'avoir un laboratoire d'essais accrédité (centre) en tant qu'unité structurelle.

La loi établit le principe d'indépendance des organismes procédant aux expertises particulières. Conformément à l'art. 22 de la loi N 426-FZ, que l'organisation soit ou non inscrite au registre, elle ne peut procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail si ses dirigeants et autres fonctionnaires sont fondateurs entités juridiques sur les lieux de travail desquels une évaluation spéciale est effectuée. Il est impossible de confier la conduite d'une cotisation spéciale à une société solidaire, y compris si les proches (parents, conjoints, enfants, frères, sœurs, ainsi que frères, sœurs, parents, enfants des conjoints et conjoints des enfants) des les fondateurs de l'organisation y occupent des postes de direction, dont il est nécessaire d'évaluer les conditions de travail.

Au stade préparatoire, l'employeur doit d'abord conclure un contrat de droit civil avec un ou plusieurs des organismes spécialisés susmentionnés. De plus, l'organisation doit créer une commission chargée de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail et d'approuver le calendrier de cet événement.

Le nombre de membres de cette commission doit être impair. La composition précise de la loi n'est pas définie. Si nous parlons d'une petite entreprise, la commission comprend l'employeur - un entrepreneur individuel personnellement, pour les organisations - le chef de l'organisation, d'autres représentants autorisés de l'employeur, incl. spécialiste de la protection du travail, syndicalistes, etc.

Étant donné que non seulement le montant du tarif supplémentaire dépend des résultats de l'évaluation spéciale, mais également du droit à une pension de retraite anticipée pour un employé particulier, il semble logique d'inclure dans une telle commission un spécialiste de la mise en œuvre du travail sur les prévoyance vieillesse (en règle générale, il s'agit d'un employé du service du personnel).

L'opportunité d'inclure un tel spécialiste est évidente, par exemple, lors de l'établissement d'une liste d'emplois pour lesquels une évaluation spéciale doit être effectuée, indiquant des emplois similaires, ainsi que lors de l'établissement d'une liste de facteurs de production nocifs et (ou) dangereux sur les lieux de travail prévues dans les listes d'emplois concernés, en tenant compte de ceux dont la pension de travail de vieillesse est attribuée en avance et qui font l'objet de recherches (tests) et de mesures.

Ce travail nécessite la connaissance de la législation sur la préretraite, la pratique de son application aux salariés d'une organisation où une évaluation particulière des conditions de travail est effectuée, et conformément à la loi N 426-FZ, ces listes sont établies par un expert de l'organisme effectuant l'évaluation spéciale, qui peut ne pas avoir une telle expérience.

Avant le début des travaux d'évaluation des conditions de travail, la commission doit approuver la liste des emplois soumis à évaluation. Dans ce cas, il est nécessaire d'indiquer lesquels d'entre eux sont similaires.

Il s'agit d'emplois remplissant simultanément les conditions suivantes :

- ils doivent être situés dans un ou plusieurs locaux de production similaires (zones de production) ;

- équipés des mêmes systèmes de ventilation, de climatisation, de chauffage et d'éclairage ;

- les salariés travaillent dans le même métier, poste, spécialité. Leurs fonctions de travail sont les mêmes, ainsi que l'horaire de travail. Et lorsqu'ils font leur fonctions officielles ils utilisent les mêmes équipements de production, outils, montages, matériaux et matières premières. Dans le même temps, ils sont dotés des mêmes équipements de protection individuelle.

S'il existe des emplois similaires, une évaluation spéciale des conditions de travail n'est effectuée que pour 20 % d'entre eux (mais pas moins de deux emplois) et ses résultats sont appliqués à tous les emplois similaires.

Dans le même temps, une seule carte d'évaluation spéciale des conditions de travail est remplie. Cette règle permettra à l'employeur d'économiser 80 % d'emplois similaires sur la réalisation d'une évaluation spéciale.

Identification des conditions nuisibles

Tous les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux identifiés lors de l'évaluation des conditions de travail font l'objet de recherches (tests) et de mesures. Leur liste est formée par la commission sur la base des exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail, des caractéristiques processus technologique et les équipements de production, les matériaux et les matières premières utilisés.

Les résultats des études (tests) et mesures antérieures des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux, ainsi que les suggestions des salariés sont également pris en compte.

L'identification des facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux est le processus de comparaison des facteurs de l'environnement de production et du processus de travail identifiés sur le lieu de travail avec les facteurs prévus par le classificateur des facteurs nocifs et dangereux de l'environnement de production et du processus de travail.

Si aucun facteur nocif ou dangereux n'est identifié sur le lieu de travail, les conditions de travail sur celui-ci sont reconnues par la commission comme acceptables et les études (tests) et les mesures des facteurs de l'environnement de production et du processus de travail ne sont pas effectuées.

Dans le même temps, l'employeur est tenu de soumettre une déclaration de conformité des conditions de travail aux exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail pour ces lieux de travail (une telle déclaration est valable cinq ans).

Mais si la commission les identifie comme nocifs ou dangereux, des recherches (tests) et des mesures des facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux identifiés sont assignées.

Il convient de noter que l'identification n'est pas effectuée en ce qui concerne les emplois occupés par les salariés dont les professions (postes, spécialités) sont incluses dans les listes, compte tenu du fait que la nomination anticipée d'une pension de travail de vieillesse est effectuée, ainsi que comme occupés par des employés qui, conformément aux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires, offrent des garanties et des compensations pour le travail dans des conditions nocives et (ou) dangereuses. Dans le même temps, la commission décide de mener des recherches (tests) et de mesurer les facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux sur ces lieux de travail.

Tous les facteurs identifiés, potentiellement nocifs ou dangereux font l'objet de recherches (tests) et de mesures. La liste de ces facteurs est établie par la commission, sur la base des exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail, des caractéristiques du processus technologique et de l'équipement de production, des matières premières et des matériaux utilisés, des résultats des études précédentes (tests) et des mesures de la facteurs de l'environnement de travail et du processus de travail, ainsi que sur la base des propositions des employés.

La recherche (essais) et la mesure des valeurs réelles des facteurs nocifs ou dangereux sont effectuées par le laboratoire d'essais (centre) de l'organisation qui procède à une évaluation spéciale des conditions de travail.

Sur la base des résultats d'études (tests) et de mesures pertinentes, chaque lieu de travail se voit attribuer une classe (sous-classe) appropriée de conditions de travail en fonction de son degré de "nocivité".

Classification des conditions de travail

Les conditions de travail selon le degré de nocivité et de danger sont divisées en quatre classes : optimales, admissibles, nocives et dangereuses.

Des conditions optimales sont reconnues dans lesquelles il n'y a pas d'impact sur le corps du travailleur de facteurs nocifs ou dangereux ou les niveaux de leur impact sont minimes et des conditions préalables sont créées pour maintenir un haut niveau d'efficacité (1re classe).

Les conditions de travail sont considérées comme acceptables dans lesquelles le corps du travailleur est affecté par des facteurs nocifs ou dangereux, dont les valeurs des indicateurs ne dépassent pas les valeurs établies par les normes, ou des changements fonctionnels dans le corps du travailleur sont restaurés pendant la régulation repos ou au début du quart de travail suivant (2e classe).

Des conditions nocives peuvent être considérées lorsque les niveaux d'exposition à des facteurs nocifs ou dangereux dépassent les valeurs établies par les normes (normes d'hygiène) (3e classe). Comme pour la certification des lieux de travail, quatre sous-classes de conditions de travail dangereuses sont prévues (3.1-3.4).

Conditions de travail dangereuses - conditions de travail caractérisées par la présence de facteurs nocifs ou dangereux, dont les niveaux sont susceptibles de mettre en danger la vie d'un employé pendant toute ou une partie de la journée de travail (poste de travail), et les conséquences de leur exposition fournissent un risque élevé de développer une maladie professionnelle aiguë dans la période activité de travail(4e année).

Déclaration de conformité

La loi N 426-FZ prévoit une nouvelle procédure - déclaration de conformité des conditions de travail, c'est-à-dire confirmation par l'employeur de la conformité des conditions de travail sur son lieu de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail.

Ainsi, si des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux sur le lieu de travail ne sont pas identifiés, les conditions de travail sur ce lieu de travail sont reconnues par la commission comme acceptables.

Dans le même temps, aucune étude (test) et mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux n'est effectuée.

Pour ces emplois, inspection du travail une déclaration de conformité des conditions de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail est soumise. Le formulaire et la procédure de soumission d'une telle déclaration seront approuvés par le ministère du Travail de la Fédération de Russie.

Cette déclaration est valable cinq ans. Le délai prévu est calculé à compter de la date d'approbation du rapport d'évaluation particulière des conditions de travail.

Dans le même temps, si pendant la durée de validité de cette déclaration un accident survient chez un salarié employé sur un lieu de travail «admissible» ou si une maladie professionnelle est détectée, la déclaration est résiliée en ce qui concerne ce lieu de travail, c'est-à-dire un accident imprévu. une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée.

En revanche, si au cours des cinq années désignées aucun accident, etc., ne se produit avec les employés, la validité de la déclaration est automatiquement prolongée pour les cinq années suivantes.

Résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail

Un organisme procédant à une évaluation spéciale à l'issue de tous les travaux établit un rapport (article 15 de la loi N 426-FZ). Il contient des informations sur l'entreprise qui procède à l'évaluation spéciale, ainsi que des copies de documents confirmant qu'elle satisfait aux exigences nécessaires.

Le rapport contient une liste des lieux de travail où une évaluation spéciale a été effectuée, indiquant les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux qui ont été identifiés sur ces lieux de travail. De plus, le rapport comprend :

- des cartes d'appréciation particulière des conditions de travail délivrées pour des emplois spécifiques (une seule carte est établie pour des emplois similaires) ;

- des protocoles de recherche (essais) et de mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux identifiés ;

— protocoles d'évaluation de l'efficacité des EPI ;

- le procès-verbal de la commission contenant la décision sur l'impossibilité de mener des recherches (tests) et de mesurer certains métiers « dangereux » ;

- une fiche récapitulative d'une évaluation particulière des conditions de travail ;

- une liste de mesures visant à améliorer les conditions de travail et la protection du travail des travailleurs sur les lieux de travail desquels une évaluation spéciale des conditions de travail a été effectuée ;

— conclusions d'un expert d'un organisme procédant à une évaluation particulière des conditions de travail. Ce rapport d'évaluation particulière des conditions de travail est signé par tous les membres de la commission et approuvé par le président de la commission. La forme d'un tel rapport sera approuvée par le ministère du Travail et de la Protection sociale.

Ensuite, l'employeur, dans un délai de 30 jours calendaires à compter de la date d'approbation du procès-verbal, doit prendre connaissance du procès-verbal contre récépissé auprès de chaque salarié. Cette période ne comprend pas les périodes de maladie du salarié, les déplacements professionnels et les repos inter-équipes. Dans le même délai, il est nécessaire de publier des données récapitulatives sur l'évaluation spéciale des conditions de travail (classes (sous-classes nocives), mesures d'amélioration des conditions de travail) sur le site officiel de l'entreprise (si elle en a un). Les informations sur les résultats de l'évaluation des conditions de travail sont susceptibles d'être transférées à l'État fédéral Système d'Information en tenant compte des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail. L'obligation de transmettre ces informations incombe à l'organisation procédant à une évaluation spéciale des conditions de travail. Elle doit le faire dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la date d'approbation du rapport sur les résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail.

La fréquence de l'évaluation spéciale

En règle générale, une évaluation spéciale des conditions de travail sur le lieu de travail est effectuée au moins une fois tous les cinq ans (partie 4 de l'article 8 de la loi N 426-FZ).

En même temps, à l'art. 17 de la loi N 426-FZ, une liste de cas est donnée lorsque cette évaluation spéciale doit être effectuée de manière non planifiée (par exemple, lorsque des lieux de travail nouvellement organisés sont mis en service ; l'employeur reçoit un ordre pertinent de l'inspecteur du travail de l'État ; lors d'un changement de processus technologique, le remplacement d'équipements de production pouvant affecter le niveau d'exposition à des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux pour les travailleurs et dans certains autres cas).

Paiement des primes d'assurance pour un tarif supplémentaire basé sur les résultats de la certification et de l'évaluation spéciale

Si le payeur effectue des paiements et autres rémunérations en faveur de personnes employées dans les types de travail spécifiés aux alinéas 1 à 18 du paragraphe 1 de l'art. 27 de la loi N 173-FZ, puis, à partir de 2014, en lien avec les résultats de la classification des conditions de travail sur les lieux de travail à ces emplois, plusieurs options sont possibles :

Option 1

Le payeur n'a pas procédé à la certification des lieux de travail et à une évaluation spéciale des conditions de travail. Dans ce cas, la force H. 1 Article. 58.3 de la loi N 212-FZ en ce qui concerne les paiements et autres rémunérations en faveur des personnes employées dans les types de travail spécifiés au sous-al. 1 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, les taux supplémentaires suivants pour les primes d'assurance à la Caisse de pension s'appliquent (voir tableau 1).

Tableau 1

En ce qui concerne les paiements et autres rémunérations en faveur des personnes employées dans les types de travail spécifiés au sous-al. 2-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, en vertu de la partie 2 de l'article 58.3 de la loi N 212-FZ pour les employeurs, les taux supplémentaires suivants de primes d'assurance à la Caisse de pension sont appliqués (voir tableau 2).

Tableau 2

Option 2

Le payeur a des résultats valides d'attestation des lieux de travail pour les types de travail spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle les conditions de travail sur ces lieux de travail sont reconnues comme optimales ou acceptables.

Dans ce cas, en vertu de la partie 4 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, avant d'établir une classe de conditions de travail sur les lieux de travail spécifiés de la manière prescrite par la loi N 426-FZ, le payeur calcule et paie les primes d'assurance aux taux supplémentaires établis par les parties 1, 2 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (c'est-à-dire au taux de 6% ou 4%).

Ainsi, l'exonération du paiement des primes d'assurance pour un tarif supplémentaire n'est possible que sur la base des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail, mais pas sur la base des résultats de la certification.

Variante 3

Le payeur a des résultats valides d'attestation des lieux de travail pour les types de travail spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle les conditions de travail sur ces lieux de travail sont reconnues comme nocives et (ou) dangereuses.

Dans ce cas, en vertu de la partie 5 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, le payeur calcule et paie les primes d'assurance aux taux supplémentaires établis par la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (voir tableau 3).

Tableau 3

Variante 4

Le payeur dispose des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail sur les lieux de travail pour les types de travail visés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle ces emplois sont affectés à des catégories de conditions de travail conformément à la loi N 426-FZ.

Ensuite, le payeur calcule et paie les primes d'assurance à des taux supplémentaires établis par la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (voir tableau 4).

Tableau 4

Classe de condition de travail	Sous-classe de conditions de travail	Taux de prime d'assurance complémentaire
Permis
Optimal

Droits à pension en transition

Avant l'établissement d'une catégorie de conditions de travail sur les lieux de travail pour le travail spécifié au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, les périodes de ce travail peuvent être incluses dans la durée de service, donnant droit à la nomination anticipée d'une pension de vieillesse du travail uniquement si l'employeur paie des primes d'assurance supplémentaires. Délais de "grâce" qui ont eu lieu après le 1er janvier 2013 conformément au paragraphe 3 de l'art. 27 de la loi N 173-FZ sont pris en compte pour la constitution d'une pension anticipée dans le cas où la classe de conditions de travail sur les lieux de travail spécifiés correspondait à une classe de conditions de travail nocives et (ou) dangereuses établie sur la base des résultats de une évaluation spéciale.

Si une telle évaluation n'a pas encore été réalisée et que l'employeur ne dispose que des résultats de l'attestation des lieux de travail réalisée selon les règles antérieurement existantes, une disposition transitoire est prévue : cet état de fait n'empêche pas la prise en compte dans l'ancienneté donnant droit à la constitution anticipée d'une pension de vieillesse, périodes d'emploi sur ces lieux de travail soumises à l'accumulation et au paiement des primes d'assurance par l'assuré aux taux applicables.

Romans de législation du travail

Il convient de noter les changements qui ont affecté le contenu du contrat de travail.

Il est obligatoire d'inclure dans le contrat de travail les conditions de garantie et d'indemnisation pour le travail dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, si l'employé est embauché dans des conditions appropriées, en indiquant les caractéristiques des conditions de travail sur le lieu de travail, ainsi que les conditions de travail conditions sur un lieu de travail particulier. Au numéro conditions additionnelles le contrat de travail comprend un accord sur la pension complémentaire non publique pour un employé (article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Conformément à la rédaction actuelle de l'art. 92 du Code du travail de la Fédération de Russie pour les travailleurs qui travaillent dans des conditions dangereuses du 3e ou 4e degré ou dans des conditions dangereuses, un temps de travail réduit est établi, c'est-à-dire pas plus de 36 heures par semaine.

La durée du temps de travail d'un employé spécifique est déterminée par le contrat de travail conformément à l'accord sectoriel (intersectoriel) et à la convention collective, en tenant compte des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail. Sur la base d'un accord de branche (interprofessionnel) et d'une convention collective, ainsi que de l'accord écrit du salarié, établi par la conclusion d'un accord séparé pour Contrat de travail, la durée des heures de travail spécifiées à l'al. 5 heures 1 art. 92 du Code du travail de la Fédération de Russie, peut être augmenté, mais pas plus de 40 heures par semaine avec le paiement à l'employé d'une compensation monétaire établie séparément de la manière, du montant et aux conditions établies par les accords sectoriels (intersectoriels), conventions collectives.

En outre, pour les salariés occupés à des travaux aux conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, un accord de branche (interprofessionnel), une convention collective, accord supplémentaire un contrat de travail peut prévoir une augmentation de la durée maximale autorisée par la loi du travail journalier (poste), sous réserve du temps de travail hebdomadaire maximal pour une semaine de travail de 36 heures - jusqu'à 12 heures, pour une semaine de travail de 30 heures ou moins - jusqu'à 8 heures (h 3 article 94 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Lors du récapitulatif des heures de travail des employés employés dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, la période comptable ne peut pas dépasser trois mois (partie 1 de l'article 104 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Nouvelles règles pour les congés supplémentaires

À nouvelle éditionénoncées et l'art. 117 du Code du travail de la Fédération de Russie, selon lequel un congé payé supplémentaire annuel est accordé aux employés dont les conditions de travail sur leur lieu de travail, selon les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail, sont classées comme conditions nocives travail 2, 3 ou 4 degrés ou conditions de travail dangereuses. La durée minimale du congé payé supplémentaire annuel pour les salariés visés au paragraphe 1 du présent article est de 7 jours calendaires.

La durée du congé payé supplémentaire annuel d'un salarié particulier est fixée par le contrat de travail, en tenant compte des dispositions de l'accord sectoriel (intersectoriel), de la convention collective et des résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail. Sur la base d'un accord de branche (interprofessionnel) et de conventions collectives, ainsi que de l'accord écrit du salarié, établi par la conclusion d'un accord séparé du contrat de travail, la partie du congé annuel payé supplémentaire qui dépasse le minimum la durée de ce congé peut être remplacée par une compensation pécuniaire établie séparément selon les modalités, le montant et les conditions établis par l'accord sectoriel (intersectoriel) et les conventions collectives.

Conclusion

Les procédures d'étude des conditions de travail sur les lieux de travail présentant des conditions de travail nocives ou dangereuses sont actuellement combinées et unifiées: l'employeur effectue une fois une étude du lieu de travail de ses employés et les résultats cette étude peut être utilisé à la fois pour payer les primes d'assurance à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie et pour fournir d'autres garanties et indemnisations aux employés.

L'évaluation particulière des conditions de travail est un outil universel pour passer de l'approche "liste" de l'octroi de garanties et d'indemnisations à une approche qui ne prend en compte, à ces fins, que l'impact réel sur l'organisme du travailleur des effets nocifs ou dangereux facteurs de l'environnement de production et du processus de travail.

Cette approche permettra de résoudre objectivement la question du droit à une pension préférentielle, ainsi que la nécessité de compenser les conditions de travail néfastes (dangereuses) pour un employé particulier sur un lieu de travail particulier. Dans le même temps, c'est précisément cette approche qui vise à motiver économiquement les employeurs à investir dans l'amélioration des conditions de travail et de la protection des travailleurs, y compris afin d'optimiser leurs coûts futurs. Puisque la mise en place du concept de cotisation spéciale offre aux employeurs la possibilité, par des mesures organisationnelles et techniques visant à améliorer les conditions de travail en milieu de travail, de modifier le montant des primes d'assurance et, dans certains cas, d'en être dispensés.