Як влаштувати страйк. Приклад комунарів Ford Юридична консультація. Страйк на робочому місці - права учасників, правове регулювання, порядок проведення Страйк вимоги

Працівникам законом гарантується право на страйк, тобто тимчасову добровільну відмову від виконання трудових обов'язків(Ч. 4 ст. 37 Конституції РФ, абз. 13 ч. першої ст. 21, ч. четверта ст. 398 ТК РФ). Страйк одна із способів вирішення колективного трудового спору (год. перша ст. 409 ТК РФ). Тобто приводом для страйку можуть стати неврегульовані розбіжності між працівниками та роботодавцями з питань:
- Встановлення та зміни умов праці;
– укладання, зміни та виконання колективних договорів;
- Відмови роботодавця врахувати думку виборного представницького органу працівників при прийнятті локальних нормативних актів.
Таким чином, колективна суперечка завжди пов'язана з публічними розбіжностями, обговоренням, встановленням або зміною будь-яких правил (апеляційне ухвалу Верховного Суду РФ від 25 травня 2015 р. № 3-АПГ15-2). Цим він відрізняється від індивідуального трудового спору, що виникає за порушення прав окремих працівників і передбачає застосування вже встановлених норм.

Предметом страйку неможливо знайти вимоги, пов'язані виключно з . Такі розбіжності вирішуються судом під час розгляду індивідуального трудового спору (ухвала Верховного Судна РФ від 14 травня 2010 р. № 44-Г10-17).
Призупинення роботи у зв'язку з невиплатою заробітної плати понад 15 днів за статтею 142 ТК РФ не є страйком. Це форма самозахисту працівниками своїх прав (ст. 142 абз. 2 ч. другий ст. 352 ТК РФ).

Заходи попередні страйку

Страйку працівників передують певні заходи. Якщо працівники порушать вимоги, які закон пред'являє до одного з етапів, роботодавець може вимагати визнати страйк незаконним.

Висунення вимог

Колективна трудова суперечка починається з того, що працівники та їх представники висувають свої вимоги, затверджують їх на зборах чи конференції, фіксують письмово та направляють роботодавцю. Такі збори будуть правомочними, якщо на них присутні більше половини працюючих, а конференція – якщо на ній присутні не менше двох третин обраних делегатів. Якщо провести збори чи конференцію неможливо, то профспілкова організація може затвердити своє рішення, зібравши більше половини підписів співробітників на свою користь (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Розгляд вимог

Роботодавець повинен розглянути вимоги працівників та прийняти за ними рішення. На це він має два робочі дні. Рішення потрібно оформити у письмовій формі та направити до відповідного представницького органу співробітників. Якщо роботодавець не погодиться з вимогами працівників або не повідомить їх про своє рішення, виникає колективна трудова суперечка.

Примирливі процедури

Наявність колективної суперечки не дає співробітникам права одразу розпочати страйк. Це крайня міра на роботодавця. Потрібно спробувати вирішити суперечку за участю примирної комісії, посередника чи трудового арбітражу.
Комісія примирення складається з рівної кількості представників з одного та іншого боку. Рішення про створення примирної комісії роботодавець оформляє наказом, а представник працівників – рішенням. Треті особи чи сторонні організації туди не включаються. Комісія може ухвалити рішення, а може не досягти згоди. У такому разі сторони повинні перейти до переговорів про запрошення посередника або передачу спору до трудового арбітражу. Однак і ці переговори не завжди є результативними. Буває, що працівники чи роботодавець ухиляються від участі у кожній процедурі. Це є підставою для послідовного переходу до наступної стадії. Якщо в результаті суперечка не розглянула навіть трудовий арбітраж, то вважається, що примирні процедури не призвели до розбіжностей. У наведеній ситуації суд, швидше за все, визнає страйк незаконним, оскільки його оголосили без примирливих процедур (ухвала Верховного Суду РФ від 7 вересня 2012 р. № 83-АПГ12-5).

Порядок ухвалення рішення про страйк

Працівники можуть ухвалити таке рішення у випадках, коли:
- Примирливі процедури не призвели до вирішення колективного трудового спору;
– роботодавець не виконує угоди, які досягнуті сторонами під час вирішення спору;
- Працедавець не виконує рішення трудового арбітражу.
Рішення про проведення страйку ухвалюють не менше половини працівників на зборах чи конференції. Щодо кворуму, то тут діють ті ж самі правила, що й для затвердження вимог. На зборах обов'язкова присутність більше половини від загальної кількості працівників, а на конференції – не менш як дві третини делегатів. Якщо кворум не дотримано, то рішення про страйк незаконне (ухвала Верховного Суду РФ від 2 березня 2012 р. № 66-Г12-2).

Якщо провести збори чи конференцію неможливо, то профспілка може ухвалити рішення, зібравши більше половини підписів працівників на підтримку страйку. Відсутність необхідної кількості підписів також є підставою для визнання страйку незаконним (ухвала Верховного Суду РФ від 28 березня 2014 р. № 33-АПГ14-3).

Роль представницького органу працівників

Його роль полягає в тому, що він висуває пропозицію щодо проведення страйку. Оголосити страйк самостійно він не має права. Однак це вимога часто порушується представниками працівників.

Попередження про страйк

Попередження про страйк має бути наділене в письмову форму. На практиці документ оформляють у вигляді рішення про страйк або протокол загальних зборів або конференцію працівників, на якій це рішення приймалося. Роботодавцю зазвичай надсилають копію рішення чи протоколу. Копія повинна бути надіслана не пізніше п'яти робочих днів до початку страйку. Порушення цього терміну тягне за собою визнання її незаконною.
Роботодавець, який отримав копію рішення чи протоколу, має перевірити у ньому наявність обов'язкових відомостей. Якщо якийсь із них відсутній, суд визнає страйк незаконним (ОВС РФ від 2 липня 2004 р. № 43-Г04-21).

Дії роботодавця при отриманні попередження про страйк

Отримавши попередження про страйк, роботодавець повинен повідомити про це відповідний державний орган. Залежно від виду колективної суперечки це може бути державна інспекціяпраці регіону чи орган виконавчої суб'єкта РФ (комітет із праці, міністерство праці та інших.).
Потім потрібно вивчити протокол чи рішення про оголошення страйку та перевірити терміни. Працівники не можуть розпочати страйк не пізніше двох місяців з дня ухвалення рішення про його проведення.

Далі роботодавцю слід запитати документи, які підтвердять факт проведення загальних зборів чи конференції працівників та дозволять перевірити дотримання кворуму та повноваження учасників зборів. Хоча представницький орган працівників не зобов'язаний направляти такі документи, варто спробувати. Часто до ухвалення рішення залучають осіб, які не є співробітниками організації, у підписних листах не конкретизують мету збору підписів, не ставлять їх розшифрування чи ініціали. Це не дозволяє зрозуміти, хто саме і за ухвалення якого рішення голосував (ухвала Верховного Суду РФ від 7 вересня 2012 р. № 83-АПГ12-5).

Крім того, слід звернути увагу на забезпечення мінімуму необхідних робіту період страйку. Він є обов'язковим у випадках, коли діяльність організації пов'язана з безпекою людей, забезпеченням їх здоров'я та життєво важливих інтересів. Кожна галузь має свій перелік мінімуму необхідних робіт. Якщо працівники не узгодять або не виконають вимогу про мінімальний обсяг робіт, коли це необхідно, то суд може призупинити страйк (ч. 8 ст. 412 ТК РФ).

За страйкуючими співробітниками роботодавець повинен зберегти місце роботи та посаду. Заробітну плату за цей період він має право не виплачувати, за винятком оплати за працю, що виконується в рамках обов'язкового мінімумуробіт.
Також слід пам'ятати про випадки, коли страйк не допускається. Якщо роботодавець бачить, що страйк незаконний, оголошено з порушенням термінів і процедур, він має право оскаржити його до верховного суду республіки, крайової, обласної, суду міста федерального значення, автономної області та автономного округу.

Чи можна покарати страйкуючих працівників

Участь у страйку не є порушенням трудової дисципліни(Ч. 1ст. 414 ТК РФ). За це співробітників не можна притягнути до дисципринарної відповідальності, а тим більше звільнити. Винятком є ​​ситуація, коли суд визнав страйк незаконним і зобов'язав працівників його припинити. У цьому випадку працівники повинні приступити до роботи не пізніше наступного дня після отримання копії рішення суду, що набрало чинності. Якщо вони не дотримуються цього обов'язку, то їх можна притягнути до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, основні моменти при страйку працівників такі:
1. Приводом для страйку можуть стати колективні розбіжності між працівниками та роботодавцем, наприклад, з питань зміни системи оплати праці та преміювання, умов праці та ін.
2. Отримавши письмове попередження про страйк, роботодавець повинен повідомити про це інспекцію праці та державний орган свого регіону. Якщо є сумніви щодо законності страйку, можна звернутися до суду.
3. У період страйку працівника не можна звільнити чи притягнути до дисциплінарної відповідальності. Винятком є ​​випадок невиконання обов'язку припинити страйк за рішенням суду. Пропозиції щодо мінімуму необхідних робіт на період проведення страйку

Схожих статей наразі немає.

Якщо Вам набридла мізерна зарплата, приниження на роботі, хамство начальника та постійні загрози звільнення, і ви хочете діяти, спробуйте сформувати групу з рішучих людей. Поговорити з друзями, з тими, кому Ви довіряєте, проаналізуйте свої можливості. Будь-який страйк може бути успішним лише тоді, коли він підготовлений ініціативними людьми.

Легально, через суд чи інші адміністративні органи зазвичай нічого досягти неможливо. Будь-яка велика компаніямає достатній адміністративний ресурс, щоб виграти судовий процес. Ще раз - всі чинні закони написані буржуями та начальниками, і служать їхнім інтересам. Нас здебільшого не захищають папірці, колективні договори, суди. Якби в суді можна було довести робочу правду, якби працівників захищали колективні договорижиття вже давно було б зовсім іншим. Навіть якщо ми навчимося використовувати той чи інший закон у своїх інтересах, влада його згодом просто скасує.

Бізнес має владу, зв'язки. Він розуміє лише одну мову – мову сили. А сила в наших руках, доки начальники не вирахували і не звільнили активних людей. Тому нехай група, яка підготувала страйк, і ті, хто забажає до неї приєднатися, діють таємно від начальства. Зберігайте та розширюйте зв'язки у трудовому колективі, шукайте людей, на яких можна покластися. Наступний страйк стане успішним лише якщо він буде несподіваним для начальства.

Дрібні та середні начальники нічим не кращі за начальників великих. Нема рації їх слухати. Не можна їм довіряти. Усі вони – частина єдиного цілого, єдиної команди. Щоб виграти, треба говорити з ними з позиції сили.

Начальники не повинні бути присутніми при обговоренні робочими умов, що висуваються, при обговоренні ходу страйку і т.д. Начальство запрошують на переговори, коли робітниками вже погоджено, прийнято та заявлено свою позицію. Якщо в ході переговорів у робітників виникли коливання, потрібно на час вирішення протиріч прогнати начальників або, на крайній край, відійти вбік і все обговорити, а потім знову повернутися до переговорів.

Начальники проситимуть - зрозуміти їхнє становище, врахувати їхні проблеми. Не можна піддаватися на це прийом. Все начальство – сволота! Вони грабують, обманюють, обраховують, принижують та звільняють нас. Вони ніколи не розуміють нашого становища. Навіщо нам брати до уваги їх?

Офіційно зареєстрована профспілка вас не врятує. Якщо ви ще не в курсі – багато чиновників із профспілок пов'язані з начальством і не хочуть з ним сваритися. Інші можуть співчувати робітникам, але через те, що вони «засвітилися» з начальством, мало чим зможуть допомогти. Для організації боротьби вони не потрібні.

Активісти, які готують страйк, не повинні привертати увагу начальства. Група (підпільний робочий союз, страйковий комітет тощо) діє анонімно, таємно від начальства, дотримується заходів безпеки.

Домовитеся про те, як діятимете. У потрібний момент, наприклад перед початком зміни, разом зверніться до всіх інших робітників із закликом не розпочинати роботу. Якщо справа піде, потрібно буде провести збори, які сформулюють основні вимоги до начальства, оберуть страйком, який координуватиме перебіг страйку.

Страйк має бути несподіванкою для начальства. Найгірше, що можна зробити - заздалегідь повідомити начальство про страйк чи загрожувати страйком.Начальство заздалегідь вживе належних заходів, а тих, хто кидає порожні погрози – звільнять.

Страйк найкраще починати в найбільш незручний та найвідповідальніший для начальства момент (зірвати важливе замовлення або ту роботу, припинення якої спричиняє зупинку сусідніх ділянок).

Потрібно, щоб інші підрозділи (цехи) бачили страйк. Потрібно намагатися переконати їх підтримати вас. Чим більше учасників страйку і чим більше підрозділів до нього залучено, тим більша ймовірність успіху. Потрібно узгодити вимоги із працівниками інших підрозділів (цехів), які захочуть приєднатися до страйку. Це життєво важливе. Іноді робітники думають: вибити з начальства зарплату для свого підрозділу (цеху) простіше, ніж для всього трудового колективу компанії та й яка нам справа до інших підрозділів. Але практика показує, що все навпаки: що більше учасників страйку, то більшим є страх роботодавця, тим більше шансів робітників домогтися виконання своїх вимог. Якщо діяти за принципом солідаризму – «я допоможу тобі, а ти мені завтра», можна досягти успіху. Якщо діяти за принципом – кожен сам за себе (моя хата з краю), то шансів набагато менше.

Весь хід страйку має контролюватись зборами робітників - учасників страйку. Найважливіші рішення мають приймати лише загальні збори. Потрібно обрати страйковий комітет (рада), який би координував перебіг страйку. Але пам'ятайте, що збори ніколи не повинні випускати з рук права приймати рішення з усіх основних питань.

Окремих робітників-делегатів страйкома легко залякати, пригрозивши їм звільненням, або підкупити, тому вони можуть ухвалити рішення на користь начальства. А це невигідно всім іншим. Якщо делегати не виконують вказівки зборів, замініть їх.

Нехай начальство веде переговори з загальними зборами! Або ж, нехай представники робітників звітують про свої переговори, а збори вирішують, схвалюють вони їхні дії чи ні. Якщо ні - нехай збори відкликають їх та замінять.

Поки робітники разом, вони сильні. Кожен поодинці начальство розчавить. Під час одного із страйків директор зажадав - скажіть, хто у вас головний, я з ним говоритиму. Робітники відповіли – головного у нас немає, поговори з усіма. В результаті після страйку, який тривав тиждень, нікого не звільнили.

вити. Під час одного із страйків директор зажадав - скажіть, хто у вас головний, я з ним говоритиму. Робітники відповіли – головного у нас немає, поговори з усіма. В результаті після страйку, який тривав тиждень, нікого не звільнили.

Після страйку не пишіть жодних пояснень, з начальством поодинці нічого не обговорюйте, говоріть з ним тільки на людях. Не дозволяйте принижувати себе і залякувати. І пам'ятайте: будь-яка змова з ворогом – це зрада.

Під час або після страйку можуть приїхати депутати, урядовці мерії. Вони пообіцяють допомогу, почнуть умовляти робітників виявити гнучкість на переговорах. Потім на телебаченні вони представлятимуть справу так, ніби рух організовано. Ніколи не вірте політикам, щоб вони не говорили. Усі депутати, чиновники та ін. – бюрократи, які хочуть стати ще більшими начальниками. Для них страйкарі – гарматне м'ясо, привід для самореклами, засіб для проведення виборчої кампанії. Не вірте чиновникам, не вірте депутатам.

Повертайтеся до роботи, якщо начальство виконає всі вимоги, чекаючи зручного моменту для нового страйку, щоб вибити з начальства нові поступки.

Що ще можна зробити під час страйку, крім самого страйку

Відомо, що пенсіонери, які перекривали дороги, здобули відновлення значної частини своїх пільг. Подивіться на Францію, Іспанію. Там страйкарі часто досягають своєї мети під час захоплення підприємств. Робіть висновки. Вберіть передовий досвід.

Стаття 409. Право на страйк

Відповідно до статті 37 Конституції Російської Федераціївизнається право

працівників на страйк як спосіб вирішення колективного трудового спору.

Якщо примирні процедури не призвели до вирішення колективного трудового

спору чи роботодавець (його представники) чи представники роботодавців ухиляються

від участі у примирних процедурах, не виконують угоди, досягнутої в ході

вирішення колективного трудового спору, або не виконують рішення трудового арбітражу,

що має обов'язкову для сторін силу, то працівники чи їхні представники мають право

приступити до організації страйку, за винятком випадків, коли відповідно до частин

першої та другої статті 413 цього Кодексу з метою вирішення колективного трудового

спору страйк не може бути проведено.

(Частина друга в ред. Федерального законувід 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Участь у страйку є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі

або відмови від участі у страйку.

Особи, які примушують працівників до участі або відмови від участі у страйку, несуть

дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальністьу порядку, встановленому

цим Кодексом, іншими федеральними законами.

Представники роботодавця не мають права організовувати страйк і приймати в ньому

Стаття 410. Оголошення страйку

Рішення про оголошення страйку приймається зборами (конференцією) працівників

організації (філії, представництва або іншого відокремленого структурного

підрозділи), індивідуального підприємцяна пропозицію представницького

органу працівників, раніше уповноваженого ними на дозвіл колективного трудового

Рішення про участь працівників даного роботодавця у страйку, оголошеному

професійним союзом (об'єднанням професійних спілок), що приймається

зборами (конференцією) працівників даного роботодавця без проведення примирних

процедур.

Збори працівників даного роботодавця вважаються правомочними, якщо на ньому

є не менше половини від загальної кількості працівників. Конференція працівників

даного роботодавця вважається правочинним, якщо на ній присутні не менше двох третин

делегатів конференції.

Роботодавець зобов'язаний надати приміщення та створити необхідні умови для

проведення зборів (конференції) працівників та не має права перешкоджати його (її)

проведення.

Рішення вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше половини

працівників, які присутні на зборах (конференції). За неможливості проведення

зборів (скликання конференції) працівників представницький орган працівників має право

затвердити своє рішення, зібравши підписи більше половини працівників на підтримку проведення

страйки.

Після п'яти календарних днівроботи примирної комісії може бути одноразово

оголошено годинний попереджувальний страйк, про який роботодавець має бути

попереджений у письмовій формі не пізніше ніж за три робочі дні.

При проведенні попереджувального страйку орган, що його очолює, забезпечує

мінімум необхідних робіт (послуг) відповідно до цього Кодексу.

Про початок майбутнього страйку роботодавець має бути попереджений у

письмовій формі пізніше ніж за десять календарних днів.

У рішенні про оголошення страйку зазначаються:

перелік розбіжностей сторін колективного трудового спору, що є підставою

для оголошення та проведення страйку;

дата і час початку страйку, її передбачувана тривалість та

передбачувана кількість учасників. При цьому страйк не може бути розпочато пізніше

двох місяців з дня ухвалення рішення про оголошення страйку;

найменування органу, який очолює страйк, склад представників працівників,

уповноважених на участь у примирних процедурах;

пропозиції щодо мінімуму необхідних робіт (послуг), що виконуються в період

проведення страйку працівниками організації (філії, представництва чи іншого

відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця.

Роботодавець попереджає про майбутній страйк відповідний

державний орган із врегулювання колективних трудових спорів.

У разі, коли страйк не було розпочато у строк, визначений рішенням про

оголошенні страйку, подальше вирішення колективного трудового спору

здійснюється у порядку, встановленому статтею 401 цього Кодексу.

Стаття 411. Орган, який очолює страйк

Страйк очолює представницький орган працівників. Орган, який очолює

страйк, який має право скликати збори (конференції) працівників, отримувати від

роботодавця інформацію з питань, що стосуються інтересів працівників, залучати

спеціалістів для підготовки висновків із спірних питань.

Орган, який очолює страйк, має право призупинити страйк. Для

відновлення страйку не потрібно повторного розгляду спору примирливого

комісією чи трудовому арбітражі. Роботодавець та відповідний державний

орган з врегулювання колективних трудових спорів повинні бути попереджені про

поновлення страйку не пізніше ніж за три робочі дні.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Стаття 412. Обов'язки сторін колективного трудового спору під час страйку

У період проведення страйку сторони колективного трудового спору зобов'язані

продовжити вирішення цієї суперечки шляхом проведення примирливих процедур.

Роботодавець, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуваннята орган,

який очолює страйк, повинні вжити залежних від них заходів щодо забезпечення в період

страйки громадського порядку, збереження майна роботодавця та працівників, а

також роботи машин та обладнання, зупинка яких представляє безпосередню

загрозу життю та здоров'ю людей.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перелік мінімуму необхідних робіт (послуг), що виконуються під час проведення

страйки працівниками організацій (філій, представництв чи інших відокремлених)

структурних підрозділів), індивідуальних підприємців, діяльність яких

пов'язана з безпекою людей, забезпеченням їхнього здоров'я та життєво важливих інтересів

суспільства, у кожній галузі (підгалузі) економіки розробляється та затверджується

федеральним органом виконавчої влади, на який покладено координацію та

регулювання діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки,

узгодження з відповідним загальноросійським професійним союзом. У випадку,

якщо в галузі (підгалузі) економіки діє кілька загальноросійських

професійних спілок, перелік мінімуму необхідних робіт (послуг) затверджується за

узгодження з усіма діючими в галузі (підгалузі) економіки загальноросійськими

професійними спілками. Порядок розробки та затвердження переліку мінімуму

необхідні роботи (послуг) визначається Урядом Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації на основі переліків

мінімуму необхідних робіт (послуг), розроблених та затверджених відповідними

федеральними органами виконавчої влади, розробляє та затверджує по

погодження з відповідними територіальними об'єднаннями організацій

професійних спілок (об'єднаннями професійних спілок) регіональні переліки

мінімуму необхідних робіт (послуг), що конкретизують зміст та визначають

порядок застосування федеральних галузевих переліків мінімуму необхідних робіт (послуг)

біля відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Мінімум необхідних робіт (послуг), що виконуються у період проведення страйку

працівниками організації (філії, представництва чи іншого відокремленого структурного

підрозділи), індивідуального підприємця, визначається угодою сторін

колективного трудового спору спільно з органом місцевого самоврядування на основі

переліків мінімуму необхідних робіт (послуг) у п'ятиденний термін з дня ухвалення рішення

про оголошення страйку. Включення виду робіт (послуг) до мінімуму необхідних робіт

(послуг) має бути мотивовано ймовірністю заподіяння шкоди здоров'ю чи загрозою

життя громадян. У мінімум необхідних робіт (послуг) не можуть бути включені роботи

(послуги), які не передбачені відповідними переліками мінімуму необхідних робіт

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

У разі недосягнення угоди мінімум необхідних робіт (послуг) встановлюється

органом виконавчої суб'єкта Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Рішення зазначеного органу, що встановлює мінімум необхідних робіт (послуг),

може бути оскаржено сторонами колективного трудового спору до суду.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При незабезпеченні мінімуму необхідних робіт (послуг) страйк може бути

визнана незаконною.

Стаття 413. Незаконні страйки

Відповідно до статті 55 Конституції Російської Федерації є незаконними

і не допускаються страйки:

а) у періоди запровадження військового чи надзвичайного стану чи особливих заходів у

відповідно до законодавства про надзвичайний стан; в органах та організаціях

Збройних сил Російської Федерації, інших військових, воєнізованих та інших

формування, організації (філії, представництва або інші відокремлені)

структурних підрозділах), які безпосередньо відають питаннями забезпечення оборони

країни, безпеки держави, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних,

протипожежних робіт, попередження або ліквідації стихійних лих та надзвичайних

ситуацій; в правоохоронних органів; в організаціях (філіях, представництвах або

інших відокремлених структурних підрозділах), які безпосередньо обслуговують окремо

небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої та невідкладної медичної

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

б) в організаціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних

підрозділах), безпосередньо пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення

(енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, водопостачання, газопостачання,

авіаційний, залізничний та водний транспорт, зв'язок, лікарні), у тому випадку, якщо

проведення страйків створює загрозу обороні країни та безпеці держави, життя та

здоров'ю людей.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Право на страйк може бути обмежене федеральним законом.

Страйк за наявності колективного трудового спору є незаконним, якщо він

була оголошена без урахування термінів, процедур та вимог, передбачених цим

Кодексом.

Рішення про визнання страйку незаконним приймається верховними судамиреспублік,

крайовими, обласними судами, судами міст федерального значення, судами автономної

області та автономних округів за заявою роботодавця чи прокурора.

Рішення суду доводиться до відома працівників через орган, який очолює

страйк, який зобов'язаний негайно проінформувати учасників страйку про рішення

Рішення суду про визнання страйку незаконним, що набрало законної сили, підлягає

негайного виконання. Працівники зобов'язані припинити страйк і розпочати роботу не

пізніше наступного дня після вручення копії зазначеного рішення суду органу,

очолює страйк.

У разі створення безпосередньої загрози життю та здоров'ю людей суд має право

страйк, що не почався, відкласти на строк до 30 днів, а почався - призупинити на той

У випадках, що мають особливе значення для забезпечення життєво важливих інтересів

Російської Федерації чи окремих її територій, Уряд Російської Федерації

вправі призупинити страйк до вирішення питання відповідним судом, але не більше

ніж десять календарних днів.

Частина дев'ята втратила чинність. - Федеральний закон від 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Стаття 414. Гарантії та правове становищепрацівників у зв'язку з проведенням

страйки

Участь працівника у страйку не може розглядатися як порушення

трудової дисципліни та підстави для розірвання трудового договору, за винятком

випадків невиконання обов'язку припинити страйк відповідно до частини шостої

статті 413 цього Кодексу.

Забороняється застосовувати до працівників, які беруть участь у страйку, заходи дисциплінарної

відповідальності, за винятком випадків, передбачених частиною шостою статті 413

цього Кодексу.

На час страйку за працівниками, що беруть участь у ньому, зберігаються місце роботи та

посаду.

Роботодавець має право не виплачувати працівникам заробітну платуза час їх

участі у страйку, за винятком працівників, зайнятих виконанням обов'язкового

мінімуму робіт (послуг).

вирішення колективного трудового спору, можуть бути передбачені компенсаційні

виплати працівникам, які беруть участь у страйку.

Працівникам, які не беруть участі у страйку, але у зв'язку з його проведенням не мали

можливості виконувати свою роботу і тим, хто заявив у письмовій формі про початок у зв'язку з цим

простою, оплата простою не з вини працівника проводиться у порядку та розмірах, які

передбачені цим Кодексом. Роботодавець має право перекладати вказаних

працівників на іншу роботу у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Колективним договором, угодою чи угодами, досягнутими під час

вирішення колективного трудового спору, може бути передбачено більш пільговий

порядок виплат працівникам, які не беруть участь у страйку, ніж передбачений цим

Кодексом.

У процесі врегулювання колективної трудової суперечки, включаючи проведення

страйку, забороняється локаут - звільнення працівників з ініціативи роботодавця у зв'язку з

за їх участю в колективному трудовій суперечціабо у страйку.

Стаття 416. Відповідальність за ухилення від участі в процедурах примирення,

невиконання угоди, досягнутої в результаті примирної процедури,

невиконання чи відмова від виконання рішення трудового арбітражу

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представники роботодавця, які ухиляються від отримання вимог працівників та

участі у примирних процедурах, у тому числі не надають приміщення для

проведення зборів (конференції) з висунення вимог, оголошення страйку або

що перешкоджають його (її) проведенню, притягуються до дисциплінарної відповідальності

відповідно до цього Кодексу або адміністративної відповідальності в порядку,

який встановлений законодавством Російської Федерації про адміністративні

правопорушення.

Представники роботодавця та працівників, винні у невиконанні зобов'язань щодо

угоді, досягнутій внаслідок примирливої ​​процедури, а також винні у

невиконання або відмовляються від виконання рішення трудового арбітражу,

притягуються до адміністративної відповідальності у порядку, встановленому

законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Стаття 417. Відповідальність працівників за незаконні страйки

Працівники, які приступили до проведення страйку або не припинили його на

наступний робочий день після доведення до органу, який очолює страйк,

рішення суду, що набрало законної сили, про визнання страйку незаконним або про

відстрочення або про призупинення страйку можуть бути піддані дисциплінарному стягненню

порушення трудової дисципліни.

(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представницький орган працівників, який оголосив і не припинив страйк після

визнання її незаконною, зобов'язаний відшкодувати збитки, заподіяні роботодавцю незаконною

страйком, за рахунок власних коштів у розмірі, визначеному судом.

Стаття 418. Ведення документації під час вирішення колективного трудового спору

Дії сторін колективного трудового спору, угоди та рішення, що приймаються в

у зв'язку з вирішенням цієї суперечки, оформлюються протоколами представниками сторін

колективного трудового спору, примирними органами, органом, який очолює

За офіційною статистикою страйку в Росії поодинокі. У 2017 році Росстат зафіксував лише одну, у 2013-2016 роках - від двох до п'яти на рік. Будь-який роботодавець за таких статистичних даних не дуже турбуватиметься про ризик виникнення страйку на підприємстві. І що менше підприємство, то менше подібного ризику. Проте важливо не лише правильно оцінювати ризик проведення працівниками страйку, а й заздалегідь мати хоча б загальне уявлення про можливі дії роботодавця в такій ситуації, а також цілі та засоби вирішення проблеми, що виникла з колективом.

Що таке страйк

Право на страйк реалізується у порядку, встановленому главою 61 Трудового кодексуРФ (далі - ТК РФ).

Не варто недооцінювати наслідки страйку. Фактично будь-який страйк — це зрив планів, завдань, обсягів виробництва. Все це у будь-якому випадку має винятково негативні наслідки для роботодавця.

Але не всякий страйк є законним.

Який страйк може бути визнаний законним

Суд визнає страйк законним, якщо працівники правильно його організували. Розглянемо докладніше етапи підготовки та оголошення страйку.

Етап 1Примирливі процедури (ст. 401 ТК РФ). Це є обов'язковий етап.

Етап 2Вироблення вимог та затвердження їх на відповідних зборах (конференції) працівників (ч. 2 ст. 399 ТК РФ).

Право висування вимог (ч. 1 ст. 399 ТК РФ) мають працівники та їх представники, визначені відповідно до ст. 29-31 та ч. 5 ст. 40 ТК РФ.

Обов'язковою є наявність кворуму на зборах, на яких затверджуються вимоги, — більше половини працюючих, для конференції — не менше двох третин обраних делегатів.

Якщо потрібного кворуму немає – збори неправомірні!

Якщо провести збори (скликати конференцію) працівників неможливо, представницький орган працівників має право затвердити своє рішення, зібравши підписи більше половини працівників на підтримку висунутих їм вимог (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Етап 3Виклад вимог письмово.

У рішенні про оголошення страйку необхідно зазначити:

Перелік розбіжностей сторін колективного трудового спору, що є підставою для оголошення та проведення страйку;

Дату та час початку страйку;

Передбачувана кількість учасників;

Найменування органу, який очолює страйк;

склад представників працівників, уповноважених на участь у примирних процедурах;

Пропозиції щодо мінімуму необхідних робіт (послуг), що виконуються під час проведення страйку працівниками організації (філії, представництва чи іншого відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця.

Етап 4Подання вимог роботодавцю.

Таким правом має представницький орган працівників (ч. 1 ст. 410 ТК РФ), раніше уповноважений працівниками на вирішення колективного трудового спору.

Якщо трудовий колектив упустив будь-який із зазначених етапів затвердження вимог та повідомлення про майбутній страйк, роботодавець зможе оскаржити його в суді.

ЯК ВИЗНАТИ страйк незаконним

Найчастіше перше, що спадає на думку роботодавцю, який отримав повідомлення про майбутній страйк: чи можна якось припинити страйк? Так, така можливість є: якщо суд визнає страйк незаконним.

На підставі ст. 413 ТК РФ

Відповідно до ст. 55 Конституції РФ незаконно проводити страйк:

У всіх організаціях в особливих умовах (військовий чи надзвичайний стан);

В органах та організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військових, воєнізованих та інших формуваннях, правоохоронних органах;

Організаціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо:

тих, хто веде питання забезпечення оборони країни, безпеки держави, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, протипожежних робіт, попередження або ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій;

Ті, хто обслуговує особливо небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої та невідкладної медичної допомоги;

Пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення (енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, водопостачання, газопостачання, авіаційний, залізничний та водний транспорт, зв'язок, лікарні), у разі, якщо проведення страйків створює загрозу обороні країни та безпеці держави, життю та здоров'ю людей.

Зв'яжіться з вашою профспілкою.Якщо ви перебуваєте в організації трудящих, то перед страйком необхідно з нею зв'язатися. Вам допоможуть як порадою, так підказкою про те, яким саме вимогам повинен відповідати ваш страйк, щоб отримати підтримку від профспілки.

Пам'ятайте, що страйки бувають різні.Універсально успішних способівдомогтися свого не існує, тому вибір того, як саме ви страйкуватимете, визначить ваша ситуація.

• Пікет. Коли ви бачили натовпи з плакатами, які щось вигукують і вимагають, то, ймовірно, ви бачили саме пікет. Суть проста – люди збираються в адміністрації та скандують, скандують, скандують… Вважається, що це одна з найефективніших форм страйків. Крім того, пікет – ще й спосіб привернути увагу до проблеми до, власне, страйку.
• Безкоштовна робота. Суть у тому, що працювати все продовжують… але гроші з клієнтів уже не беруть (або беруть, але наймізерніший), що особливо характерно для сфери послуг. Наприклад, коли водії автобусів у Португалії зажадали збільшення зарплати, вони почали возити всіх безкоштовно. Так вони вбили двох зайців – і жадібних наймачів покарали, і громадську підтримку отримали.
• Лікарняні. Іноді трапляється - зовсім випадково - так, що всі співробітники відділу або навіть фірми раптом хворіють... в той самий день. Робота, зрозуміло, постає. У минулому так страйкували медики.

Не беріть до уваги результати, яких хочете досягти страйком.Чи бачите, ваші наймачі зовсім не зобов'язані зупиняти виробництво на час страйку. Більше того, вони мають повне право найняти вам заміну. Відповідно, перед початком страйку слід визначитися, заради чого ви все це починаєте - саме від цього і може залежати, чи збережете ви роботу після страйку.

Поділіться вашими планами страйку з іншими робітниками.Цілком ймовірно, що не один ви обурюєтеся з приводу умов праці. Намагайтеся залучити на свій бік якнайбільше працівників, постарайтеся заручитися підтримкою лідерів трудових організаційна міському та федеральному рівнях. Можливо, ви навіть отримаєте підтримку різних громадських груп.

Виберіть керівників страйку.Власне, керівники на те й керівники, що керуватимуть процесом: формуватимуть різні комітети, найматимуть адвокатів та вирішуватимуть питання юридичного характеру, прийматимуть важливі рішення, ведуть запис подій тощо. Якщо загалом, то на частку керівників випадає розпланувати, організувати та вести страйк у досягненні цілей.

Розподіліть за учасниками страйку ті чи інші ролі.До речі, зовсім не обов'язково діяти за цією статтею, адже ваші обставини можуть вимагати іншого. Наприклад, вам може бути потрібно, щоб завдання зв'язків із громадськістю та залучення коштів знаходилися у віданні однієї людини і т.д. Загалом коли почнете формувати ті чи інші комітети, знайдіть добровольців (або призначте людей), які найкраще підійдуть для виконання того чи іншого завдання. А завдання такі:

• Переговори. За цим напрямком працюватимуть люди, якими доведеться спілкуватися безпосередньо з вашим посібником. Вони будуть пред'являти вимоги страйкуючих (а також брати участь у їхньому остаточному формулюванні) та обговорювати їх з роботодавцями.
• Пікетування. Люди, які займаються цим завданням, організовуватимуть пікети, займаючись формуванням груп, вибором десятників-сотників, створенням розкладу пікетів, а також наданням пікетувальникам всього необхідно - плакатів, транспарантів тощо. Також відділ пікетування має стежити, щоб пікети відповідали букві закону.
• Зв'язки із громадськістю. Ця група буде зайнята донесенням цілей страйку до інших робітників та громадськості, а також доведенням до відома страйкуючих новин, пов'язаних із страйком, підтримкою бойового духу за допомогою різної агітації, боротьби зі чутками та привертанням уваги ЗМІ.
• Фінансування. Люди, які займатимуться цим, будуть відповідальні за гроші, на які ви страйкуєте. Скажімо, можна створити фонд, з якого виплачуватиметься допомога тим працівникам, які самі не можуть платити за своє житло, кошти для покриття медичних послугі таке інше.