Як здійснюється індексація. Практичні поради роботодавцям щодо індексації заробітної плати. Типові помилки. Що таке індексація боргу за рішенням суду

Навіть високий посадовий оклад може значно зменшитися з допомогою інфляції. Щоб цього не сталося, державою передбачено розрахунок. Цей механізм повинен спрацьовувати через те, що дорожчають товари, які входять до споживчого кошика (необхідних для нормального існування людини). Закон зобов'язує роботодавця вчасно проводити індексацію зарплати – це пом'якшує наслідки інфляції для працівників. Розрахунок індексації зарплати не є милістю роботодавця стосовно працівників, це його обов'язок. У разі ухилення від її проведення керівника організації може бути притягнуто до суду.

Види індексації

Існує два види індексації заробітної плати:

• Ретроспективний. Оклади індексуються після підвищення ціни товари.
• Попереджувальний. Зарплати індексуються з прогнозування майбутнього зростання цін.

Хто має право на перерахунок

У деяких випадках керівництво намагається ввести працівників в оману, запевняючи, що всі інфляційні індексації належать лише працівникам бюджетних організацій. Це не відповідає дійсності. Закон зобов'язує до перерахунку зарплат з урахуванням інфляції всі організації та об'єднання, що діють на території Російської Федерації. Відмінність лише у тому, що у комерційних структурах порядок індексації зарплати прописаний і колективному, і трудовому договорах. Отже, керівники приватних організацій самі обирають порядок та процедуру проведення індексації, закон вимагає лише самого факту проведення.

Чим загрожує неіндексування

Керівник організації, який ігнорує вимогу законодавства про індексування грошових виплат працівникам, буде .

Штраф може бути різним:

• Людина, яка займає керівну посаду, заплатить штраф від 1000 до 5000 рублів.
• Малий підприємець (не юридична особа) зазнає збитків у сумі до 5 000 рублів (ст. 5.27 КоАП).
• Керівник, має статус юридичної особи, буде оштрафований на 30 000 – 50 000 рублів.

Кримінальну відповідальність для порушників не передбачено, але суми штрафів досить чутливі. Компанія, помічена в таких порушеннях, піддаватиметься частішим перевіркам і пильній увазі контролюючих служб. Тож роботодавцю простіше простежити, як нараховується індексація заробітної плати працівникам підприємства та чи це вчасно відбувається.

Підсумуємо

• Під час розрахунку індексації на зарплату не беруться до уваги суми матеріальної допомоги працівникові.
• При індексуванні зарплати одному співробітнику мають бути проіндексовані зарплати всіх працівників.

Індексовані зарплати не будуть повністю перекривати ціни, що підвищилися, на товари першої необхідності. Індексація покликана трохи пом'якшити розрив між одержуваними грошимата можливістю людям на них прожити.

Під індексацією зазвичай розуміють планове підвищення оплати праці всіх працівників організації, спричинене щорічною інфляцією та підвищенням цін на товари першої необхідності. Своєчасне індексування зарплати – це обов'язок керівника, за ухилення від неї він може легко потрапити до суду. Необхідність підвищення рівня реального змісту заробітної плати викладено у Російській Федерації.

Як правильно проводити індексацію на підприємстві? Якими державними законами та локальними актами регулюється цей процес? І чи зобов'язані приватні роботодавці поряд із бюджетними організаціями турбуватися про регулярне підвищення заробітної плати?

Індексація та її причини

Відповідно до статті Трудового кодексу № 134 будь-які державні органита інші підприємства зобов'язані регулярно індексувати зарплату своїх працівників відповідно до рівня зростання споживчих цін. Однак у зазначеній статті не йдеться ні про те, як розрахувати індексацію, ні про терміни її проведення та конкретні процедури. Більш чіткі вказівки містяться у листі Роструда № 1073-6-1 від 19.04.10. У ньому йдеться про те, що правила індексації роботодавець зобов'язаний закріпити в локальних актах компанії або в її окремих положеннях.

За нормами трудового права заробітну плату зовсім не зобов'язані завжди прирівнювати до рівня інфляціїтобто до середнього зростання цін на товари першої необхідності. Організація навіть має орієнтуватися на регулярні публікації Росстату про зростання цін. Але роботодавці практично завжди керуються саме цим показником через його зручність.

Крім цього, на розрахунок впливають інші чинники:

• зростання цін у конкретному суб'єкті РФ;
• рівень інфляції, позначений як федеральними, і місцевими законами;
• рівень зростання прожиткового мінімуму працездатного населення (і з Росії, і з регіону).

Крім статті 134 ТК РФ порядок проведення індексації регулюється нормами колективного трудового договору, і навіть різними локальними актами та угодами. На жаль, конкретний пункт про індексацію зарплат працівників можна знайти лише у положеннях та локальних актах великих корпорацій. Але навіть у цьому випадку нерідко використовується зручне формулювання «за наявності фінансових можливостей».

Індексація зарплати працівників бюджетної сфери проводиться за рахунок коштів державної скарбниці, індексація пенсійних виплат – за рахунок, індексація соціальних допомог – за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування.

Як проіндексувати зарплатню на підприємстві?

Порядок індексації відповідно до норм трудового законодавства вказується у відповідному нормативному документі(Локальний акт). Якщо він щойно був розроблений, всі співробітники неодмінно повинні з ним ознайомитися і розписатися в цьому факті. Аналогічно, при прийнятті на роботу нового співробітника його знайомлять із цим нормативним актом. Відомості про індексацію прописуються й у трудовому договорі, а зі збільшенням рівня зарплати через індексацію складаються додаткові угоди щодо нього.

Порядок проведення індексації наступний:

1. прийняття локального акта чи внесення правок до вже існуючого документа (нормативний колективний договір, положення);
2. ознайомлення працівників підприємства із текстом документа під розпис;
3. видання керівником наказу про проведення індексації (та ознайомлення з ним персоналу);
4. затвердження штатного розкладу та положення про оплату праці з відповідними змінами;
5. підписання з працівниками додаткової угоди до трудового договору(Зі зміненим рівнем оплати праці).

Є 2 способи індексації заробітної плати – ретроспективнийі очікуваний. У першому випадку індексація проводиться заднім числом, з урахуванням рівня цін. Очікувана індексація проводиться заздалегідь, ще до публікації Росстатом поточного рівня інфляції.

Формула індексації оплати праці

Для індексування зарплати використовується проста формула:

І = Д * I пц/100,

• І- Рівень індексації,
• Д– рівень доходу співробітника, який буде проіндексовано,
• Іпц- Індекс споживчих цін (публікується Росстатом, можна подивитися в інтернеті).

Є кілька способів розрахунку рівня інфляції під час проведення індексації – фактичний, прогностичний та преміальний. Фактична інфляція - Це реальна інфляція за минулий рік. Так, при зарплаті 50000 рублів та інфляції на рівні 4,5% зарплата збільшиться на 2250 рублів (50000*4,5: 100) і становитиме 52250 рублів.

Прогностична інфляція використовує прогнозований рівень підвищення цін. Якщо фактична інфляція за підсумком буде вищою за прогнозовану, то з наступного року робиться перерахунок зарплати, тобто працівникові відразу видається недостача сума. Інакше різниця разово вилучається із зарплати співробітника.

При преміальної індексації рівень підвищення споживчих цін взагалі ігнорується. Працівнику, який за рік не мав серйозних зауважень, доган та інших дисциплінарних стягнень, оклад збільшується на довільний відсоток чи заданий у локальних нормативних актах коефіцієнт.

Приклад розрахунку рівня індексації

Для прикладу як розрахунковий період візьмемо квартал (метод поквартальної індексації), який ґрунтується на вже відомому рівні інфляції. Припустимо, що поквартальна інфляція у 2017 році порівняно з груднем 2016 року склала:

• березень – 0,34%;
• червень – 0,59%;
• вересень – 1,02%;
• грудень – 0,97%.

Розрахунок індексації може вестись як за рівнем окладу, так і за рівнем середньої щоденної зарплати. Наприклад, зарплата співробітника на грудень 2016 року становила 52 300 рублів. Поквартальна індексація заробітної плати на підставі інфляції 2017 року виглядатиме так:

• з 1 квітня 2017 року - 52300 рублів * 1,0034 = 52448 рубля;
• з 1 липня 2017 року - 52448 рублів * 1,0059 = 52757 рубля;
• з 1 жовтня 2017 року - 52757 рублів * 1,0102 = 53295 рублів;
• з 1 січня 2019 року - 53295 рублів * 1,0097 = 53812 рублів.

У результаті заробітна плата в 2017 році збільшилася з 52300 до 53812 рублів, тобто на 1512 рублів. Аналогічним буде розрахунок підвищення рівня оплати праці, але з урахуванням денної ставки, а чи не щомісячного окладу. Разом з заробітною платоюроботодавець зобов'язаний своєчасно індексувати та відпускні.

Для розрахунку відпускних та компенсацій за невикористані дні відпустки суму нарахованої зарплати ділять на 12. Підсумковий результат поділяють на середню кількість календарних днівна місяці, прийняте на федеральному рівні – 29,3.

Чи зобов'язані комерційні організації проводити індексацію?

Говорить про обов'язок своєчасно індексувати зарплату керівників і бюджетних організацій та приватного бізнесу. Але трактувати положення цієї статті можна не зовсім однозначно, як зазначають багато юристів. У ній сказано, що реальний рівень зарплати має перебувати відповідно до зростання споживчих цін. І в цьому правилі немає винятків для приватних компаній.

Різниця в тому, що бюджетні організаціїпри індексації зарплати керуються нормами інших федеральних та місцевих законів, а приватний бізнес– локальними актами. Перші джерела є публічними і загальнодоступними, тому виконувати їх необхідно неухильно. Локальні акти, навпаки, мають чинність лише всередині підприємства, тому виконувати їх необов'язково. За цим ніхто не стежить. Так вважають самі керівники цих компаній та деякі юристи.

Чи зобов'язані приватні фірми індексувати оплату праці? Однозначно так. За законом різниці немає.

Бюджетні організації проводять індексації, спираючись на рівень інфляції та різні закони, що видаються федеральною, місцевою та муніципальною владою. Керівники приватних підприємств розраховують підвищуючі коефіцієнти самостійно, причому вони не обов'язково повинні бути прив'язані до рівня інфляції або інших офіційних даних, пов'язаних зі зростанням цін.

Відповідальність за ухилення від зобов'язань

Обов'язок індексувати оплату праці своїх співробітників лежить на керівниках підприємств не лише у рамках Трудового кодексу, а й відповідно до ухвали Конституційного суду № 2618-О від 19.11.2015. Однак далеко не всі з них неухильно виконують цей припис. Особливо це актуально для приватного бізнесу.

Якщо заробітна плата не підвищується разом із зростанням інфляції, то працівники мають право повідомити про порушення до районного суду чи Державну інспекціюпраці, виходячи з . Проте задля доказу правоти своєї позиції необхідно, щоб механізм індексації було прописано у колективному договорі чи іншому локальному акті, а й у трудовому договорі. А з цим якраз і є складність, тому що мало в яких компаніях йдеться про індексацію хоча б у офіційних документах. Це питання слід уточнювати ще етапі прийому працювати.

За відмову від індексації зарплати та порушення інших посадових обов'язківпокладено таке покарання:

• для посадових осіб- Від 1000 до 5000 рублів;
• для юридичних осіб- Від 30000 до 50000 рублів;
• для індивідуальних підприємців- Штраф до 5000 рублів.

Величина штрафів несуттєва, але неприємна. Крім того, заяви працівників до Державної інспекції з праці можуть ініціювати низку перевірок, у ході яких можуть бути виявлені й інші, значно серйозніші порушення.

Періодичність індексації також встановлюється у локальних нормативних актах чи державних джерелах права. Зазвичай це у разі, коли індекс споживчих ціни основну продукцію перевищив 101%. Перерахунок робиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем опублікування офіційного індексу інфляції.

Крім того, що своєчасна індексація оплати праці – це обов'язок кожного керівника, слід пам'ятати і про те, що такий механізм суттєво підвищує рівень лояльності працівників. Індексація зарплати є відмінним засобом нагадати співробітникам, що роботодавець піклується про їх благополуччя та їхнє реальні доходи. І нехтувати ним не слід.

Одним із найбільш актуальних питань для багатьох роботодавців, бухгалтерів та простих працівників є індексація заробітної плати у 2019 році. При цьому слід пам'ятати про те, що індексацію заробітної плати у державних та бюджетних установ, і навіть індексацію зарплати у некомерційних і комерційних організаціях проводять у різний спосіб і методами. Все це слід враховувати роботодавцям, адже за непроведення індексації заробітної плати у 2019 році законодавством передбачено відповідальність і відмовлятися від її проведення підприємцям не можна.

Індексація заробітної плати у 2019 році – закони та правові нормативи

У сфері трудових взаємин російське законодавствозабезпечує практичний захист та реалізацію прав працівників у різний спосіб. У тому числі, до основних прав кожного працівника належить право на індексацію заробітної плати відповідно до підвищення рівня реальних цін та інфляції для забезпечення подолання негативних наслідків зазначених впливів. Правове регулювання даних питань у загальному контекстіпокладається насамперед на положення Трудового кодексу РФ і розкривається в наступних статтях цього нормативного документа:

• Ст.22. У цій статті встановлюються основні обов'язки роботодавця. Серед них немає прямої вказівки на необхідність підвищення реальної заробітної плати співробітника, проте встановлюється пряма відповідальність роботодавця та обов'язок дотримуватися положень трудового законодавства.
• Ст.46. Положення цієї статті регламентують структуру колективної угоди між співробітниками та роботодавцями, зокрема – передбачають обов'язкову вказівку у чинному колективному договорі інформації про заходи та способи забезпечення реального підвищення зарплат працівників.
• Ст.130. Нормативи, викладені у ній, порушуються питання забезпечення трудящим певних соціальних гарантійу зв'язку з ведеться трудовою діяльністю, і навіть встановлюються безпосередні види гарантій у питаннях оплати праці, яких і підвищення зарплати.
• Ст.134. Саме ця стаття однозначно регулює обов'язок роботодавців забезпечувати індексацію зарплати у 2019 році та інших тимчасових відрізках, також покладаючи можливість правового регулюванняпраці бюджетників та держслужбовців на окремі законодавчі акти.

Прямої вказівки на обов'язок індексації для небюджетних організацій безпосередньо ТК РФ не передбачає. Тим не менш, роз'яснення різних державних органів та рішення судових інстанцій, аж до Конституційного суду РФ встановлюють, що роботодавці незалежно від форми власності та організаційно-правової структури зобов'язані проводити індексацію зарплат. Єдиний виняток у цьому питанні відноситься до бюджетників, для яких на цю процедуру можуть впливати окремі федеральні закони та інші нормативні акти.

Слід пам'ятати, що індексація заробітних плат може проводитись у різний спосіб і на підставі різних показників. Однак у будь-якому разі роботодавці мають реалізовувати тими чи іншими методами підвищення зарплат.

Безпосередньо індексація заробітної плати ніяк не пов'язана з МРОТ, проте законодавчі нормативи дозволяють роботодавцям використовувати саме цей показник при розрахунку індексації. Але також необхідно пам'ятати, що незалежно від показника індексації зарплата працівників у 2019 році має бути не меншою, ніж МРОТ, встановлений на цей рік. Відповідно при підвищенні МРОТ у всіх працівників, які раніше отримували зарплату менше за його рівень, має збільшитися сума коштів, які вони отримують.

Індексація заробітної плати у 2019 році для державних установ та бюджетних організацій

Працівники бюджетної сфери та держслужбовці у питаннях заробітної плати часто покладаються на положення окремих відомчих документів. При цьому у зв'язку з наслідками економічної кризи, згідно з положеннями ФЗ №68 від 06.04.2015, протягом останніх роківіндексація заробітної плати держслужбовців не проводилась. Проте з 1 січня 2019 року дія мораторію на підвищення зарплати бюджетників закінчилась. Тому індексацію заробітної плати держслужбовців у 2019 році було проведено з 1 січня 2019 року. При цьому розмір підвищення зарплат бюджетників та держслужбовців був прив'язаний до індексу інфляції та становить 4%.

Слід пам'ятати, що з 1 січня 2019 року у Росії діє новий МРОТ. При цьому незалежно від організації або установи, де працює громадянин РФ або іноземець, його зарплата не може бути нижчою, ніж МРОТ, а отже розмір реального підвищення зарплат може значно перевищити в результаті показники індексації в 4% для багатьох працівників бюджетних установ.

Під індексацію зарплати у 2019 році всього підпадають понад 2 мільйони бюджетників та держслужбовців, тому скасування мораторію стало для багатьох вельми гарною новиною. Особливо для тих категорій, які не потрапили під минулу, вибіркову індексацію зарплат, яка торкнулася лише окремих категорійдержавних службовців та бюджетних працівників. Індексація 2019 року, на відміну від неї, торкнулася всіх без винятку працівників.

Індексація заробітної плати у 2019 році для комерційних та некомерційних організацій

Найбільші питання у роботодавців та простих співробітників викликає індексація заробітної плати у 2019 році для суб'єктів господарювання позабюджетної сфери. Насамперед це забезпечується досить широкими вимогами статті 134 ТК РФ, яка передбачає, що порядок індексації та підвищення зарплат працівників у позабюджетних організаціях встановлюється трудовими договорами, колективним договором, або ж локальними нормативними актами підприємства. На підставі цього деякі роботодавці, кадрові фахівці та бухгалтери вважають, що індексація є правом, а не обов'язком роботодавця, проте це не так.

Роз'ясненнями у цьому питанні можуть бути такі документи:

• Ухвалу Конституційного суду №2618-О від 19.11.2015.
• Лист Роструда №1073-6-1 від 19.04.2010.
• Лист Роструда №14-3/В-1135 від 26.12.2017.

Всі вони, а також низка інших роз'яснювальних та інформативних актів свідчать про те, що працівники мають невід'ємне право на підвищення реального рівня заробітної плати.

Однак слід також зазначити, що роботодавець має і певні свободи у питаннях проведення індексації зарплат. Зокрема, він самостійно встановлює період для проведення індексації, методику, за якою обчислюватиметься її обсяг та спосіб нарахування. За відсутність індексування роботодавцям загрожує відповідальність, а у разі виявлення факту залишення заробітних плат на тому самому рівні співробітники мають право подавати скарги до трудової інспекції.

Слід зазначити, що державні органи також вважають обов'язковою наявність у роботодавців та локальних нормативних актів, які б регулювали порядок проведення індексації зарплат працівників. Звільнено від таких обов'язків лише мікропідприємства – можуть заміщати будь-які локальні нормативи зазначенням необхідної інформації у трудових договорах із працівниками.

Як розрахувати індексацію зарплати позабюджетної організації у 2019 році

Як згадувалося раніше, роботодавець сам має право визначати порядок індексації зарплат співробітників. При цьому він може вказувати відомості про індексацію як у локальних нормативних актах, так і в колективній угоді чи договорі або безпосередньо в тексті трудових договорів з працівниками. Крім цього, він має право встановлювати різні періоди для проведення індексації, якими можуть бути:

• Один рік.Цей термін є максимальним, протягом якого може проводитися індексація зарплати в комерційних організаціях. Тобто – дана процедура має проводитися щонайменше раз на рік. З огляду на процесуальний характер оформлення індексації найбільш логічною дією з боку роботодавця буде ініціація даної процедури в останньому місяці року.
• Півроку.Роботодавець має право індексувати зарплати кожні півроку. Це дозволяє диверсифікувати динаміку витрат підприємства та підвищити мотивацію працівників, а також забезпечити стабільне зростання добробуту працівників.
• Квартал.Індексація зарплати в комерційних організаціях у 2019 році щокварталу також є поширеною практикою серед російських роботодавців.
• Місяць.Це – мінімальний термін, щодо якого може проводитись індексація зарплат працівників, оскільки саме місячні показники зростання споживчих цін публікуються офіційними установами. Крім цього, часта індексація зарплат вимагатиме надмірних кадрових витрат і підвищить процесуальне навантаження як на саме підприємство, так і на його працівників.

Механізми, відповідно до яких проводиться індексація, можуть відрізнятися. Зокрема, роботодавці мають право встановлювати індексацію зарплати співробітників, ґрунтуючись на наступних показниках:

• МРОТ. Прив'язка індексації до зміни розмірів МРОТ чи прожиткового мінімуму, які з 1 січня 2019 року стають ідентичними, допускається для російських роботодавців. У такому разі індексація проводиться відповідно до пропорційної зміни МРОТ щоразу при зміні даного показника або у визначений в іншому порядку період, але не рідше одного разу на рік, та за умови, що загальний розмір індексації не буде нижчим, ніж індекс зростання споживчих цін.
• Рівень інфляції Роботодавець має право орієнтуватися при індексації зарплати співробітників на прогнозовані на наступний звітний період показники інфляції. Однак ключовою вимогою в даному питанні є той факт, що незалежно від інфляції розмір індексації не може бути нижчим, ніж індекс зростання споживчих цін.
• Індекс зростання споживчих цін. У 2017 році цей показник склав 4%, відповідно, у 2019 році зарплата має бути проіндексована як мінімум на цей відсоток. При цьому слід пам'ятати, що цей показник є ключовим щодо дотримання або недотримання роботодавцем вимог законодавства.

Оскільки індексації підлягає заробітна плата співробітників, що включає велику кількість різних доходів, роботодавець має право вибирати, які складники зарплати будуть індексуватися. Головною вимогою у разі є лише відповідність загального підвищення заробітку працівників індексу споживчих цін. Крім цього, роботодавець має право індексувати зарплати та за іншими показниками, а також з іншими відсотками та сумами підвищень за умови, що вони не будуть нижчими за встановлені вимоги законодавця.

Роботодавець має право використовувати для індексації та стимулюючі виплати – якщо за підсумками року фактичні оклад та тарифна ставка не підвищувалися, але було забезпечене необхідне підвищення зарплати кожного співробітника відповідно до нормативів за рахунок преміювання та інших стимулюючих виплат, то до відповідальності роботодавця притягнути не можуть.

Порядок проведення індексації зарплати на підприємстві у 2019 році

Проведення індексації зарплати працівників у 2019 році вимагає від роботодавця дотримання досить суворого порядку дій. При цьому необхідно враховувати обов'язковість низки процесуальних процедур та наявності певних внутрішніх документів. Так, порядок дій для проведення індексації зарплати на підприємстві у 2019 році може виглядати так:

1. Роботодавець встановлює нормативні акти, відповідно до яких може проводитись індексування заробітної плати у 2019 році або на постійній основі. Найчастіше таким нормативним актом є положення про індексацію заробітної плати.
2. Так як заробітна плата відноситься до обов'язкової інформації, що фіксується у трудовому договорі, з кожним співробітником необхідно укласти додаткова угода, Що змінює зміст трудового договору
3. За фактом підвищення заробітної плати роботодавцем видається відповідний наказ. У тексті наказу може бути зазначено як загальний перелік співробітників, яким підвищується зарплата, так і допускається можливість складання наказу по кожному з працівників окремо.
4. У штатний розклад, що діє на підприємстві, вносяться відповідні зміни, пов'язані зі зміною розмірів зарплати працівників.
5. У разі, якщо на підприємстві раніше діяли інші нормативні акти, що регламентують індексацію або просто розмір заробітної плати трудящих, до них також мають бути внесені відповідні зміни.

Відповідальність за неіндексування заробітної плати у 2019 році

Якщо роботодавець не здійснить своєчасно індексацію заробітної плати, він може бути притягнутий за ці дії до адміністративної відповідальності. Розглядається ця відповідальність положеннями статті 5.27 КпАП РФ. Так, ця стаття передбачає накладення штрафу у розмірі від 1 до 5 тис. рублів для керівників підприємства або індивідуальних підприємців або інших, відповідальних за встановлення порядку нарахування зарплати осіб, та від 30 до 50 тис. рублів для безпосередньо суб'єктів господарювання, які мають статус юридичної особи .

Якщо роботодавець фактично забезпечив індексацію заробітної плати шляхом премій, підвищення окладів та тарифних ставок, але не має локальних нормативних актів, що регулюють порядок її надання, єдиним заходом, який вживається щодо нього, може бути розпорядження трудової інспекціїпро обов'язкове впровадження даних локальних документів.

Слід зазначити, що у ситуаціях, коли заробітна плата не була проіндексована, а співробітник звернувся до суду, може бути ухвалено також рішення про стягнення на користь працівника недоотриманого ним доходу та додаткових компенсацій. Однак судова практика щодо даному питаннює неоднозначною та має приклади звільнення роботодавця від таких виплат.

Крім цього, в судовій практиціз питань непроведення індексації заробітної плати також має місце та притягнення роботодавців до відповідальності за ухилення від сплати податків, оскільки непроведена індексація знижує розміри зарплати працівників порівняно з необхідною та, відповідно, зменшує обсяги обов'язкових податкових відрахувань.

Початок року – час, коли багато організацій проводять індексацію та підвищують заробітну плату своїм співробітникам. Здавалося б тут усе просто. Індексація – це підвищення розміру оплати праці у зв'язку із зростанням споживчих цін на товари та послуги.

Підвищення заробітної плати – це збільшення її розміру за рішенням роботодавця та за наявності фінансових можливостей. Однак багато хто плутає ці поняття. Що спільного між індексацією та підвищенням заробітної плати та в чому полягають відмінності? Як часто слід індексувати зарплату, а як часто підвищувати? Яку відповідальність зазнає роботодавець, якщо він не проводить індексацію?

Що спільного між індексацією та підвищенням оплати праці та в чому відмінності?

І індексація, і підвищення заробітної плати спрямовані збільшення її розміру. Індексація має на меті забезпечити підвищення купівельної спроможності зарплати. За своєю індексацією є державну гарантію з оплати праці працівників (ст. 130 ТК РФ, ухвалу Конституційного Суду РФ № 913-О-О).

Підвищення зарплати ставить перед собою ті самі цілі. У той самий час індексація формально перестав бути підвищенням зарплати, оскільки реальне зміст оплати праці у своїй залишається незмінним. Індексація є лише методом захисту доходу працівників від інфляції.

У разі підвищення зарплати відбувається її збільшення порівняно з тією, що була встановлена ​​раніше. Крім цього, існують інші відмінності між цими поняттями (таблиця нижче).

Відмінності індексації та підвищення заробітної плати

Критерій оцінки	Індексація заробітної плати	Підвищення заробітної плати
Ступінь обов'язковості	Обов'язкова для будь-якого роботодавця: як для бюджетних, так і для комерційних організацій	Не обов'язкова, проводиться за бажанням роботодавця
Коло осіб, яким забезпечується збільшення заробітної плати	Проводиться щодо всіх співробітників організації (ухвала Конституційного Суду РФ № 913-О-О)	Проводиться щодо співробітника(ів), якого роботодавець обирає самостійно
Чинники, які впливають збільшення заробітної плати	Зростання споживчих цін на товари та послуги	Рішення роботодавця та наявність у нього фінансових можливостей
Коефіцієнти, що використовуються при збільшенні заробітної плати	Індекс споживчих цін, публікований на сайті Росстату, розмір інфляції, встановлений офіційно	Будь-які показники, встановлені роботодавцем самостійно

Як часто потрібно індексувати зарплату, а як часто підвищувати?

Увага!

Якщо у локальних актах відсутній порядок індексації зарплати, роботодавець може бути притягнутий до відповідальності, навіть якщо щороку підвищує посадові оклади (рішення Заводського районного суду м. Новокузнецька Кемеровської області від 13 жовтня 2011 р. у справі № 12-153/11)

Частота та періодичність проведення індексації зарплати у Трудовому кодексі не встановлено. Водночас, якщо офіційно зафіксовано зростання споживчих цін, індексувати заробітну плату необхідно.

Порядок цієї процедури для бюджетників встановлюється трудовим законодавством, а комерційних організацій – колективним договором, угодами, локальними нормативними актами (ст. 134 ТК РФ).

Якщо такі положення відсутні у документах організації, то в них необхідно внести відповідні зміни (лист Роструда від 19 квітня 2010 р. № 1073-6-1).

Насправді часто буває, що у локальному акті компанії зазначено порядок індексації, проте обраний фінансово-економічний показник її проведення. У такій ситуації при зверненні працівника зі скаргою суд може застосувати індекс зростання споживчих цін, розрахований органами державної статистики (касаційне ухвалу Верховного суду Республіки Башкортостан від 8 лютого 2012 р. у справі № 33-1256/2012).

У деяких випадках порядок індексації та показник, обов'язковий до застосування, може бути передбачений галузевими угодами. Так, для деяких роботодавців передбачено обов'язок забезпечувати щоквартальну індексацію розмірів заробітної плати відповідно до зростання споживчих цін на товари та послуги (за даними Росстату).

Зазвичай індексація заробітної плати відбувається у таких випадках:

• підвищення МРОТ (коли заробітна плата співробітників виявляється нижчою за рівень МРОТ);
• збільшення рівня інфляції;
• зростання споживчих цін у своєму регіоні;
• зростання прожиткового мінімуму працездатного населення Росією чи регіоні;
• інфляція, зафіксована у законі про федеральному бюджеті чи законі про бюджет регіону.

У свою чергу підвищення заробітної плати є правом, а не обов'язком роботодавця і тому може бути проведене будь-коли незалежно від будь-яких факторів. Найчастіше співробітникам підвищують зарплату у випадках:

• збільшення показників продуктивності праці працівників організації;
• підвищення виручки підприємства;
• якщо це передбачено у колективному договорі чи іншому локальному акті.

Як індексувати зарплату, якщо в організації немає колективного договору?

За відсутності колективного договору роботодавець може встановити порядок і частоту індексації заробітної плати у будь-якому іншому локальному акті, наприклад, у положенні про оплату праці (зразок нижче). Зазвичай індексація проводиться виходячи з наказу керівника організації (зразок нижче).

Слід звернути увагу на те, що роботодавець, видаючи розпорядження про підвищення заробітної плати працівника у зв'язку з індексацією, не може застосовувати форму наказу про переведення (№ Т-52)2, якщо трудова функція співробітника та структурний підрозділ, у якому він працює, не змінюються.

Чи потрібно укладати додаткову угоду з працівником під час індексації його зарплати?

Умови оплати праці (у тому числі розмір тарифної ставкиабо окладу ( посадового окладу) працівника, доплати, надбавки та заохочувальні виплати) є обов'язковими для включення до трудового договору (абз. 5 ч. другий ст. 57 ТК РФ). Тому щоразу при індексації посадового окладу співробітника слід укладати додаткову угоду до трудового договору та вказувати новий розмір посадового окладу (ставки).

У угоді необхідно послатися норму локального акта про індексацію як у підставу зміни обсягу оплати праці (ст. 134 ТК РФ).

Інфляція – це привід для індексації

Працівник у позовній заявіможе прямо посилатися інфляцію як у підставу проведення індексації зарплати. Наявність інфляції вважається загальновідомим фактом і підлягає доведенню у суді. Роз'яснення про це міститься в багатьох рішеннях (ухвала Санкт-Петербурзького міського суду від 21 березня 2011 р. № 3866, ухвала Московського міського суду від 16 листопада 2010 р. у справі № 33-32596, ухвала президії Санкт-Петербурзького міського суду від 13 2008 № 44г-36).

Умова про індексацію може утримуватися у трудовому договорі, укладеному прийому працювати (зразок нижче). Якщо ця умова не була спочатку включена до документа, то роботодавець може вчинити так:

• укласти додаткову угоду до трудового договору, передбачивши в ній умову про індексацію зарплати. Цей варіант підходить організаціям, які не планують часто змінювати порядок проведення індексації;
• оформляти додаткову угоду при кожній індексації заробітної плати, вказуючи у ній конкретний коефіцієнт індексації та посилання на пункт локального нормативного акта. Цей спосіб є оптимальним для компаній, які часто змінюють порядок індексації в локальному нормативному акті.

Яка відповідальність загрожує роботодавцю, якщо він забуває проводити індексацію?

Багато роботодавців навмисно не проводять індексацію заробітної плати. За таке порушення передбачено адміністративну відповідальність.

Якщо умова про індексацію зарплати є у колективному договорі чи галузевій угоді, але роботодавець її проводить, він буде притягнутий до адміністративної відповідальності як штрафу від 3000 до 5000 рублів (ст. 5.31 КоАП РФ).

Якщо ж індексація не передбачено в локальному акті і відповідно не проводиться, то на керівника організації можуть накласти штраф у розмірі від 1000 до 5000 рублів, на організацію - у розмірі від 30 000 до 50 000 рублів (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) .

Крім цього, роботодавець, який не проводить індексацію, може понести матеріальні витрати, Якщо працівник звернеться до суду з відповідним позовом (ст. 236, 391 ТК РФ). Суд може зобов'язати організацію виплатити працівникові належні йому за індексацією суми за кілька років (рішення Північно-Курильського районного суду Сахалінської області від 19 лютого 2013 р. у справі № 2-16/2013).

Запам'ятайте головне

Зазначають експерти, які взяли участь у підготовці матеріалу:

Катерина Шестакова- К. ю. н., генеральний директорТОВ « Актуальний менеджмент»(Москва):

– Індексація заробітної плати на відміну її підвищення є обов'язком роботодавця. Навіть якщо в організації регулярно підвищують заробітну плату працівникам, не проводячи індексацію, це призводить до порушення трудового законодавства.

Лалі Читанова– адвокат, партнер Адвокатського бюро «ВАСІЛЬЄВ та партнери» (Москва):

– Якщо в організації немає колективного договору, то умови, порядок та періодичність проведення індексації можна відобразити у будь-якому локальному акті. Це може бути положення про оплату праці, індексацію заробітної плати тощо.

Олена Шевченко– юрист, експерт журналу «Кадрова справа»:

– Під час проведення індексації роботодавець має оформити з працівником додаткову угоду до трудового договору. Це потрібно робити щоразу, коли компанія змінює розмір заробітної плати.

1 Пункт 27 Галузевої угоди щодо організацій друку, телерадіомовлення та засобів масових комунікацій між Федеральним агентством з друку та масових комунікацій та Російською профспілкою працівників культури на 2012–2014 роки, затвердженою Російською профспілкою працівників культури, Росдрук 7 грудня 2011
2 Коли облік ведеться за формами, затвердженою постановоюДержкомстату Росії від 5 січня 2004 р. № 1

Розкажемо, як проіндексувати зарплатню, щоб уникнути проблем із трудінспекцією. Наведемо можливі способи індексації. Як має виглядати інструкція щодо індексації зарплати.

Роботодавець зобов'язаний щорічно індексувати зарплату через зростання споживчих цін на товари та послуги. Про це Роструд повідомив на своєму офіційному сайті rostrud.ru. Але Трудовий кодексне містить правил індексації заробітної плати.

• Важлива стаття:

Тому більшість компаній підвищувати зарплатню не поспішає. Якщо календарному році споживчі ціни зросли, а індексації зарплати був, компанії загрожує штраф до 50 000 крб. Директору – до 5000 руб. (Ч. 1 ст. 5.27 ТК). Таке попередження зробив нещодавно Мінпраці.

Чи для всіх обов'язкова індексація та інструкція з індексації зарплати

Індексація – не єдиний спосіб забезпечити підвищення зарплати. Підвищувати зарплату можна іншими способами. Наприклад, збільшити оклади та виплатити премії, вважає Верховний суд(п. 10 Огляду № 4 (2017), затв. Президією Верховного суду 15.11.2017).

В Огляді судді вказали, що Трудовий кодекс не передбачає вимог щодо механізму індексації. Тому комерційні компанії мають право вибрати будь-які порядок і умови індексації залежно від конкретних обставин, специфіки діяльності та рівня платоспроможності.

Суд розглянув таку суперечку. Внутрішніми документами роботодавець встановив правила індексації, якими вона залежала від підсумків роботи компанії протягом року. Цих показників компанія не досягла, тож зарплату не проіндексувала. Незважаючи на це, роботодавець фактично забезпечував підвищення доходів працівників.

Апеляція зобов'язала компанію проіндексувати заробітну плату на індекс споживчих цін. Верховний суд з таким підходом не погодився та направив справу на новий розгляд. Апеляційний суд не врахував локальних актів, які встановлюють механізм індексації.

Суди на місцях також роблять висновок, що обов'язок роботодавця з індексації не є безумовним. Все залежить від конкретних факторів, у тому числі економічних показниківорганізації (апеляційні ухвали Кемеровського обласного суду від 01.06.2017 у справі № 33-5940/2017, Іркутського обласного суду від 22.12.2016 у справі № 33-16711/2016, Хабаровського краєвого суду 3-2007). 2015 та ін.).

Проте безпечніше підвищувати зарплатню саме шляхом індексації. Під час перевірки інспектори спочатку подивляться локальні нормативні акти роботодавця - чи є там порядок індексації. А потім - чи дотримується роботодавця цього порядку. Якщо порядку немає або він не дотримується, отже, роботодавця притягають до відповідальності.

Як індексувати зарплатню

Під час розробки положення про оплату праці роботодавець може встановити величину індексації з індексу зростання споживчих цін, зростання прожиткового мінімуму працездатного населення, рівня інфляції.

Зразок. Формулювання про індексацію у положенні про оплату праці або колективний договір (інструкція з індексації зарплати)

Індексувати зарплату можна і без прив'язки до цих показників. Наприклад, встановити фіксований розмір підвищення. Потрібно визначити також періодичність індексації зарплати – місяць, квартал, рік.

Зазвичай усі доплати та надбавки, що входять до системи оплати праці, компанія визначає у відсотках до окладу. Тому для індексації зарплати достатньо збільшити її постійну частину.

Додатково можна вказати інші умови. Наприклад, фінансовий результатдіяльності компанії, яка дозволить підвищити працівникам зарплату.

Наведемо можливі методи індексації зарплати.

Індекс зростання споживчих цін на товари та послуги. Коефіцієнт індексації за 2017 визначте як результат перемноження індексів за кожен місяць. Використовуйте офіційні дані Росстату (gks.ru/Офіційна статистика/Ціни/Споживчі ціни).

Рівень підвищення МРОТ чи прожиткового мінімуму. З 1 липня 2017 року МРОТ дорівнює 7800 руб. З 2018 року – 9489 руб. Коефіцієнт індексації з становитиме 1,22 відсотка (9489 ₽: 7800 ₽). Порядок розрахунку коефіцієнта виходячи із прожиткового мінімуму аналогічний.

Прогноз зростання споживчих цін. Індексувати зарплату можна на показник зростання споживчих цін на товари та послуги за прогнозами Мінекономрозвитку.

Рівень інфляції На 2018 рік рівень інфляції становитиме 4 відсотки (ст. 1 Федерального закону від 19.12.2016 № 415-ФЗ). Коефіцієнт індексації – 1,04.

приклад. Як проіндексувати зарплатню та скласти

Компанія щорічно індексує зарплату всім працівникам на рівень інфляції, встановлений федеральним законом. Такий порядок закріплено у положенні про оплату праці компанії. З 2018 року підвищили зарплату на 4 відсотки. Зразок наказу нижче.

У 2017 році оклад майстра будівельної ділянкидорівнював 40 000 руб. З 2018 року його оклад становитиме 41 600 руб. (40 000 ₽ × 1,04).