Цивільний кодекс Росії Стаття 52. Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ). Співвідношення статуту та установчого договору

Уповноважений органхоче притягнути організацію (ІП) до відповідальності за порушення містобудівних норм при будівельних роботах(реконструкції, капремонт і т.п.) за договором, укладеним на торгах

Організація (ІП) заперечує притягнення до відповідальності за порушення (в т.ч. повторне) містобудівних норм при будівельних роботах (реконструкції, капремонті тощо) за договором, укладеним на торгах

Організація (ІП) заперечує притягнення до відповідальності за інженерні дослідження, підготовку проектної документації, будівництво, реконструкцію, капремонт без членства в СРО

1. Будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт регулюється цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Роботи за договорами про будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва, укладених із забудовником, технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди, регіональним оператором (далі також - договір будівельного підряду), повинні виконуватися лише індивідуальними підприємцями або юридичними особами особами, які є членами саморегулівних організацій у галузі будівництва, реконструкції, капітального ремонтуоб'єктів капітального будівництва, якщо інше не встановлено цією статтею. Виконання робіт із будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва за такими договорами забезпечується фахівцями з організації будівництва (головними інженерами проектів). Роботи з договорів про будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва, укладених з іншими особами, можуть виконуватися індивідуальними підприємцями або юридичними особами, які не є членами таких саморегулівних організацій.

(Див. текст у попередній редакції)

2.1. Індивідуальний підприємець або юридична особа, які не є членами саморегулівних організацій у галузі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, можуть виконувати роботи за договорами будівельного підряду, укладеними із забудовником, технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди, регіональним оператором, у разі, якщо розмір зобов'язань щодо кожного з таких договорів не перевищує трьох мільйонів рублів.

2.2. Не потрібне членство у саморегулівних організаціях у галузі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва:

1) державних та муніципальних унітарних підприємств, у тому числі державних та муніципальних казенних підприємств, державних та муніципальних установу разі укладання ними договорів будівельного підряду з федеральними органами виконавчої влади, державними корпораціями, які здійснюють нормативно-правове регулюванняу відповідній галузі, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, у віданні яких перебувають такі підприємства, установи, чи разі виконання такими підприємствами, установами функцій технічного замовника від імені зазначених федеральних органів виконавчої, державних корпорацій, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;

2) комерційних організацій, у статутних (складених) капіталах яких частка державних та муніципальних унітарних підприємств, державних та муніципальних автономних установ становить понад п'ятдесят відсотків, у разі укладання такими комерційними організаціями договорів будівельного підряду із зазначеними підприємствами, установами, а також із федеральними органами виконавчої влади, державними корпораціями, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, які передбачені пунктом 1 цієї частини та у віданні яких знаходяться зазначені підприємства, установи, або у разі виконання такими комерційними організаціями функцій технічного замовника від імені зазначених підприємств, установ, федеральних органів виконавчої, державних корпорацій, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;

3) юридичних осіб, створених публічно-правовими утвореннями (за винятком юридичних осіб, передбачених пунктом 1 цієї частини), у разі укладання зазначеними юридичними особами договорів будівельного підряду у встановлених сферах діяльності (в областях, з метою здійснення діяльності у яких створено такі юридичні особи) ), а також комерційних організацій, у статутних (складених) капіталах яких частка зазначених юридичних осіб становить понад п'ятдесят відсотків, у разі укладання такими комерційними організаціями договорів будівельного підряду із зазначеними юридичними особами або у разі виконання такими комерційними організаціями функцій технічного замовника від імені зазначених юридичних осіб осіб;

4) юридичних осіб, у статутних (складених) капіталах яких частка публічно-правових утворень становить понад п'ятдесят відсотків, у разі укладання зазначеними юридичними особами договорів будівельного підряду з федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, у встановлених сферах діяльності яких зазначені юридичні особи здійснюють статутну діяльність, або у разі виконання зазначеними юридичними особами функцій технічного замовника від імені цих федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також комерційних організацій у статутних (складених) капіталах яких частка зазначених юридичних осіб становить понад п'ятдесят відсотків, у разі укладання такими комерційними організаціями договорів будівельного підряду із зазначеними федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, юридичними особами або у разі виконання такими комерційними організаціями функцій технічного замовника від імені зазначених федеральних органів виконавчої, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, юридичних;

(Див. текст у попередній редакції)

3. Особою, яка здійснює будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва (далі - особа, яка здійснює будівництво), може бути забудовником або індивідуальним підприємцем або юридичною особою, що уклали договір будівельного підряду. Особа, яка здійснює будівництво, забезпечує дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі зазначених робіт та несе відповідальність за якість виконаних робіт та їх відповідність вимогам проектної документації та (або) інформаційної моделі (у разі, якщо формування та ведення інформаційної моделі є обов'язковими відповідно до вимог цього Кодексу).

(Див. текст у попередній редакції)

3.1. Забудовник має право здійснювати будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва самостійно за умови, що він є членом саморегулівної організаціїу галузі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, якщо інше не передбачено цією статтею, або із залученням інших осіб за договором будівельного підряду.

(Див. текст у попередній редакції)

3.2. У разі надання дозволу на окремі етапи будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва або у разі виділення етапів будівництва, реконструкції лінійного об'єкта, інших об'єктів капітального будівництва, що входять до складу лінійного об'єкта, відповідно до частини 3.3 цієї статті індивідуальні підприємці або юридичні особи, які є членами саморегулівної організації у галузі будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва (якщо інше не передбачено цією статтею), можуть залучатися забудовником або технічним замовником на підставі договору будівельного підряду на здійснення окремих етапів будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва.

(Див. текст у попередній редакції)

3.3. За рішенням забудовника або технічного замовника етапи будівництва, реконструкції лінійного об'єкта, інших об'єктів капітального будівництва, що входять до складу лінійного об'єкта, можуть бути виділені після отримання дозволу на будівництво об'єкта шляхом внесення змін до проектної документації відповідного об'єкта у порядку, встановленому цим Кодексом.

4. При здійсненні будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва на підставі договору будівельного підряду із забудовником або технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди, регіональним оператором зазначені особи повинні підготувати земельну ділянку для будівництва та (або) об'єкт капітального будівництва для реконструкції чи капітального ремонту, а також передати індивідуальному підприємцюабо юридичній особі, з якими укладено такий договір, матеріали та результати інженерних розвідок, проектну документацію, дозвіл на будівництво. За потреби припинення робіт або їх зупинення більш ніж на шість місяців забудовник або технічний замовник повинні забезпечити консервацію об'єкта капітального будівництва.

(Див. текст у попередній редакції)

5. У разі, якщо відповідно до цього Кодексу під час здійснення будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва передбачено державний будівельний нагляд, забудовник або технічний замовник заздалегідь, але не пізніше ніж за сім робочих днів до початку будівництва, реконструкція об'єкта капітального будівництва має направити до уповноважених на здійснення державного будівельного нагляду федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або Державну корпорацію з атомної енергії "Росатом" (далі - органи державного будівельного нагляду) повідомлення про початок таких робіт, до якого додаються такі документи:

(Див. текст у попередній редакції)

1) копія дозволу на будівництво;

2) проектна документація у повному обсязі, а у випадках видачі дозволу на окремий етап будівництва, реконструкції в обсязі, необхідному для здійснення відповідного етапу будівництва;

(Див. текст у попередній редакції)

3) копія документа про винесення територію ліній відступу від червоних линий;

4) загальний та спеціальні журнали, в яких ведеться облік виконання робіт;

5) позитивний висновок експертизи проектної документації у разі, якщо проектна документація об'єкта капітального будівництва підлягає експертизі відповідно до статті 49 цього Кодексу.

(Див. текст у попередній редакції)

5.1. Особа, яка здійснює будівництво, має право не подавати документи, передбачені пунктами 1 та 5 частини 5 цієї статті. У цьому випадку органи державного будівельного нагляду самостійно вимагають зазначені документи (відомості, що містяться в них) в органі, що видав дозвіл на будівництво.

(Див. текст у попередній редакції)

5.2. У разі внесення змін до проектної документації, яка отримала позитивний висновок експертизи проектної документації, відповідно до частин 3.8 та 3.9 статті 49 цього Кодексу після отримання дозволу на будівництво об'єкта капітального будівництва забудовник або технічний замовник не пізніше десяти робочих днів з дня затвердження таких змін відповідно з частинами 15.2 та 15.3 статті 48 цього Кодексу направляє їх до органів державного будівельного нагляду.

5.3. У випадках, встановлених Урядом Російської Федерації, документи (їхні копії або відомості, що містяться в них), зазначені в пунктах 1 - 5 частини 5 цієї статті, надаються забудовником або технічним замовником у формі інформаційної моделі.

6. Особа, яка здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва відповідно до завдання на проектування, проектної документації та (або) інформаційної моделі (у разі, якщо формування та ведення інформаційної моделі є обов'язковими відповідно до вимог цього) Кодексу), вимогами до будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва, встановленими на дату видачі поданого для отримання дозволу на будівництво містобудівного плану земельної ділянки, дозволеним використанням земельної ділянки, обмеженнями, встановленими відповідно до земельного та іншого законодавства Російської Федерації, вимогами технічних регламентів та вимог цьому забезпечувати безпеку робіт для третіх осіб та довкілля, виконання вимог безпеки праці, збереження об'єктів культурної спадщини. Особа, яка здійснює будівництво, також зобов'язана забезпечувати доступ на територію, на якій здійснюються будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва, представників забудовника, технічного замовника, особи, відповідальної за експлуатацію будівлі, споруди або регіонального оператора, органів державного будівельного нагляду, надавати їм необхідну документацію, проводити будівельний контроль, забезпечувати ведення виконавчої документації, сповіщати забудовника, технічного замовника, особу, відповідальну за експлуатацію будівлі, споруди або регіонального оператора, представників органів державного будівельного нагляду про строки завершення робіт, що підлягають перевірці, забезпечувати усунення виявлених недоліків. і не приступати до продовження робіт до складання актів про усунення виявлених недоліків, забезпечувати контроль за якістю будівельних матеріалів, що застосовуються.

(Див. текст у попередній редакції)

7. Відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, допускається лише на підставі новозатвердженої забудовником, технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди або регіональним оператором проектної документації після внесення до неї відповідних змін відповідно до цього Кодексу, у тому числі у порядку, передбаченому частинами 3.8, склад та порядок ведення виконавчої документації, форма та порядок ведення загального та спеціальних журналів, у яких ведеться облік виконання робіт, порядок здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту, порядок консервації об'єкта капітального будівництва можуть встановлюватися нормативними правовими актами Російської Федерації.

Цивільний кодекс РФ, поряд із прийнятими відповідно до нього федеральними законами, є основним джерелом цивільного законодавства в Російській Федерації. Норми цивільного права, які у інших нормативно-правових актах, що неспроможні суперечити Цивільному кодексу. Цивільний кодекс РФ, робота з якого розпочалася наприкінці 1992 р., і спочатку йшла паралельно з роботою над російською Конституцією 1993 р. - зведений закон, що з чотирьох частин. У зв'язку з величезним обсягом матеріалу, що вимагав включення до Цивільного кодексу, було прийнято рішення приймати його частинами.

Перша частина Цивільного кодексу РФ, введена в дію з 1 січня 1995 р., (за винятком окремих положень), включає три з семи розділів кодексу (розділ I «Загальні положення», розділ II «Право власності та інші речові права», розділ III "Загальна частина зобов'язального права"). У цій частині Цивільного кодексу РФ, містяться основні норми цивільного права та його термінологія (про предмет і загальні засади цивільного права, статус його суб'єктів (фізичних та юридичних осіб)), об'єкти цивільного права ( різних видахмайна та майнових прав), угодах, представництві, позовній давності, праві власності, а також про загальні засади зобов'язального права.

Друга частина Цивільного кодексу РФ, що є продовженням і доповненням частини першої, ведена в дію з 1 березня 1996 р. Вона повністю присвячена розділу IV кодексу "Окремі види зобов'язань". Грунтуючись на загальних засадах нового громадянського права Росії, закріплених у Конституції 1993 р. та частини першої Цивільного кодексу, частина друга встановлює розгорнуту систему норм про окремі зобов'язання та договори, зобов'язання із заподіяння шкоди (деліктах) та безпідставне збагачення. За змістом і значенням частина друга Цивільного кодексу РФ - великий етап у створенні нового цивільного законодавства Російської Федерації.

Третя частина Цивільного кодексу РФ включає у собі розділ V «Спадкове право» і розділ VI «Міжнародне приватне право». Порівняно із законодавством, яке діяло до набрання чинності 01 березня 2002 р. частини третьої Цивільного кодексу РФ, серйозні зміни зазнали норм про спадкування: додано нові форми заповітів, розширено коло спадкоємців, а також коло об'єктів, які можуть переходити в порядку спадкового спадкоємства; запроваджено докладні норми щодо охорони спадщини та управління ним. Розділ VI Цивільного кодексу присвячений регулюванню цивільно-правових відносин, ускладнених іноземним елементом, є кодифікацією норм міжнародного приватного права. Даний розділ, зокрема, містить норми про кваліфікацію юридичних понять при визначенні застосовного права, про застосування права країни з множинністю правових систем, про взаємність, зворотне відсилання, встановлення змісту норм іноземного права.

Четверта частина Цивільного кодексу (введена в дію з 1 січня 2008 р.) повністю складається з розділу VII «Права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації». Її структура включає загальні положення - норми, які відносяться до всіх видів результатів інтелектуальної діяльності та засобів індивідуалізації або до значного числа їх видів. Включення до складу Цивільного кодексу РФ норм про права на інтелектуальну власність дозволило краще скоординувати ці норми із загальними нормами цивільного права, а також уніфікувати термінологію, що використовується у сфері інтелектуальної власності. Ухвалення четвертої частини Цивільного кодексу РФ завершило кодифікацію вітчизняного цивільного законодавства.

Цивільний кодекс РФ пройшов перевірку часом і великою практикою застосування, проте, економічні правопорушення, які часто скоюються під прикриттям норм цивільного права, виявили недостатню завершеність у законі низки класичних цивільно-правових інститутів, таких як недійсність угод, створення, реорганізація та ліквідація юридичних осіб, поступка вимог та переведення боргу, заставу та ін., що зумовило необхідність внесення до Цивільного кодексу РФ низки змін системного характеру. Як було зазначено одним із ініціаторів внесення таких змін, Президент РФ Д.А. Медведєвим, «Сформована система потребує не перебудови, корінної зміни, … а вдосконалення, розкриття її потенціалу та вироблення механізмів реалізації. Цивільний кодекс вже став і має залишатися основою становлення та розвитку у державі цивілізованих ринкових відносин, ефективним механізмом захисту всіх форм власності, а також прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб. Кодекс не вимагає докорінних змін, але подальше вдосконалення цивільного законодавства є необхідним…»<1>.

18 липня 2008 р. було видано Указ Президента РФ N 1108 «Про вдосконалення Цивільного кодексу Російської Федерації», у якому було поставлено завдання розробки концепції розвитку цивільного законодавства Російської Федерації. 7 жовтня 2009 р. Концепція була схвалена рішенням Ради з кодифікації та вдосконалення російського законодавствата підписана Президентом РФ.

________
<1>Див: Медведєв Д.А. Цивільний кодекс Росії - його роль розвитку ринкової економікита створення правової держави // Вісник цивільного права. 2007. N 2. Т.7.

1. Юридичні особи, за винятком господарських товариств та державних корпорацій, діють на підставі статутів, що затверджуються їх засновниками (учасниками), за винятком випадку, передбаченого пунктом 2 цієї статті.

Господарське товариство діє на підставі установчого договору, який укладається його засновниками (учасниками) та до якого застосовуються правила цього Кодексу про статут юридичного лиця.

Державна корпорація діє на підставі федерального законупро таку державну корпорацію.

2. Юридичні особи можуть діяти на підставі типового статуту, затвердженого уповноваженим державним органом Відомості про те, що юридична особа діє на підставі типового статуту, затвердженого уповноваженим державним органом, зазначаються у єдиному державному реєстрі юридичних осіб.

Типовий статут, затверджений уповноваженим державним органом, не містить відомостей про найменування, фірмове найменування, місце знаходження та розмір статутного капіталуюридичного лиця. Такі відомості зазначаються у єдиному державному реєстрі юридичних.

3. У випадках, передбачених законом, установа може діяти на підставі єдиного типового статуту, затвердженого його засновником або уповноваженим ним органом для установ, створених для провадження діяльності у певних сферах.

4. Статут юридичної особи, затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи, повинен містити відомості про найменування юридичної особи, її організаційно-правову форму, місце її знаходження, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також інші відомості, передбачені законом для юридичних осіб, що відповідають організаційно -правової форми та виду. У статутах некомерційних організацій, статутах унітарних підприємств та у передбачених законом випадках у статутах інших комерційних організацій повинні бути визначені предмет та цілі діяльності юридичних осіб. Предмет та певні цілі діяльності комерційної організаціїможуть бути передбачені статутом також у випадках, якщо за законом це не є обов'язковим.

5. Засновники (учасники) юридичної особи мають право затвердити регулюючі корпоративні відносини(пункт 1 статті 2) та не є установчими документами внутрішній регламент та інші внутрішні документи юридичної особи.

У внутрішньому регламенті та інших внутрішніх документах юридичної особи можуть бути положення, які суперечать установчому документу юридичної особи.

6. Зміни, внесені до установчих документів юридичних осіб, набувають чинності для третіх осіб з моменту державної реєстрації установчих документів, а у випадках, встановлених законом, з моменту повідомлення органу, що здійснює державну реєстрацію, про такі зміни. Однак юридичні особи та їх засновники (учасники) не мають права посилатися на відсутність реєстрації таких змін у відносинах з третіми особами, які діяли з урахуванням таких змін.

Коментар до статті 52 Цивільного Кодексу РФ

1. Коментована стаття присвячена установчим документам ЮЛ – їх видам (п. 1), змісту (п. 2), змін (п. 3). Зазвичай ЮЛ діють виходячи з статуту і лише у обумовлених законом випадках - виходячи з установчого договору (установчого договору та статуту). Так, на підставі статуту діють господарські товариства (п. 3 ст. 89 з урахуванням п. 3 ст. 95, п. 3 ст. 98 ЦК), кооперативи (п. 1 ст. 108, п. 2 ст. 116 ЦК) , фонди (п. 4 ст. 118 ЦК) та зі зрозумілої причини ЮЛ, створювані одним засновником (абз. 3 п. 1 ст. 52); виходячи з установчого договору діють господарські товариства (ст. ст. 70, 83 ДК); на підставі статуту та установчого договору діють об'єднання ЮЛ (п. 1 ст. 122 ЦК), а також громади нечисленних народів (ст. 6.1 Закону про некомерційні організації, п. 3 ст. 8 ФЗ від 20 липня 2000 р. N 104-ФЗ "Про загальних принципахорганізації громад корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого СходуРосійської Федерації "(Відомості Верховної. 2000. N 30. Ст. 3122)).

Примітно, що Закон про некомерційні організації (п. 1 ст. 14) розглядає установчий договір і як основний установчий документ (в асоціаціях та спілках), і як факультативний установчий документ, який може укладатися додатково до статуту лише за бажанням засновників (у некомерційних партнерствах) та автономних некомерційних організаціях).

Виникненню деяких статутних ЮЛ передує укладення договору про їх створення, який, будучи договором простого товариства (гл. 55 ЦК), припиняється зі створенням даного ЮЛ і не є його установчим документом (п. 1 ст. 89, п. 1 ст. 98 ЦК) ). Установчий договір укладається кількома засновниками (учасниками) ЮЛ, а статут - затверджується засновником чи засновниками (учасниками) ЮЛ (абз. 2, 3 п. 1 ст. 52).

Відомі та інші установчі документи. Так, окремі некомерційні організації і лише у випадках, передбачених законом, можуть діяти на підставі загального положення про організації цього виду (абз. 1 п. 1 ст. 52 ЦК, п. 1 ст. 14 Закону про некомерційні організації). Відомі випадки, коли ЮЛ у принципі немає установчих документів, зазначених у п. 1 ст. 52: у держкорпораціях їх замінює спеціальний закон, на підставі якого дані організації створюються та діють та який визначає особливості їх правового становища (п. 3 ст. 7.1 Закону про некомерційні організації).

2. Закон пред'являє до змісту установчих документів ЮЛ ряд обов'язкових вимог(П. 2 ст. 52). Серед універсальних відомостей, які мають бути в установчих документах будь-якого ЮЛ, – його найменування та місце знаходження (див. також п. 3 ст. 54 ЦК), порядок управління його діяльністю. До спеціальних належать: а) відомості, передбачені законом для ЮЛ відповідного виду (див., зокрема, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 83, п. 2 ст. 89, п. 1 ст. 95, п. .3 ст. б) предмет і мети діяльності (для некомерційних організацій, унітарних підприємств, а передбачених законом випадках - й інших комерційних організацій).

Предмет та цілі діяльності мають бути визначені в установчих документах лише тих ЮЛ, які мають спеціальну правоздатність згідно із законом (п. 1 ст. 49 ЦК). У всіх інших випадках ніхто не може зобов'язати засновників (учасників) ЮЛ зробити це, проте самі вони можуть передбачити певні предмет та цілі діяльності ЮЛ, навіть якщо за законом це не є обов'язковим. У всякому разі, визначення в установчих документах ЮЛ його предмета та мети діяльності свідчить про його спеціальну правоздатність, проте при виході за межі спеціальної правоздатності, передбаченої законом, застосовується ст. 168 ЦК, а при виході за межі спеціальної правоздатності, передбаченої установчими документами, – ст. 173 ЦК.

Установчі документи ЮЛ можуть містити інші відомості, крім тих, про які закон говорить прямо. Відповідно до п. 3 ст. 14 Закону про некомерційні організації установчі документи некомерційної організації повинні визначати її найменування, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно-правову форму, місце її знаходження, порядок управління діяльністю, предмет та мету діяльності, відомості про філії та представництва, права та обов'язки членів, умови та порядок прийому до членів некомерційної організації та виходу з неї (у разі якщо організація має членство), джерела формування її майна, порядок внесення змін до установчих документів, порядок використання майна при ліквідації некомерційної організації та інші положення відповідно до закону. Окремо закон визначає, які відомості повинен містити установчий договір, зрозуміло, якщо він існує та є установчим документом (абз. 2 п. 2 ст. 52 ЦК, абз. 2 п. 3 ст. 14 Закону про некомерційні організації).

3. Відповідно до п. 3 ст. 52 до установчих документів можуть вноситись зміни, всі вони підлягають реєстрації (докладніше див. гл. VI Закону про реєстрацію юридичних осіб). Для третіх осіб (які не є учасниками ЮЛ) такі зміни зазвичай набувають юридичної сили з моменту їх реєстрації. Якщо в реєстрації змін ще немає, але треті особи вже взяли їх до уваги і вступили у відносини з ЮЛ з урахуванням цих змін, бажано не формально-юридичний, а фактичний момент: у цьому випадку ЮЛ та їх засновники (учасники) не мають права посилатися на відсутність реєстрації змін.

У випадках, встановлених законом, ЮЛ подає до реєструючого органу за місцем знаходження повідомлення про внесення змін до установчих документів, рішення про їх внесення та самі зміни, а реєструючий орган у строк не більше ніж 5 днів з моменту отримання такого повідомлення вносить запис до ЄДРЮЛ; у таких випадках зміни до установчих документів набувають для третіх осіб юридичної сили не з моменту реєстрації змін, а вже з повідомлення реєструючого органу (ст. 19 Закону про реєстрацію юридичних осіб). Така повідомча процедура стосується, наприклад, змін відомостей про філії та представництва ЮЛ (п. 5 ст. 5 Закону про товариства з обмеженою відповідальністю, п. 6 ст. 5 Закону про акціонерних товариствах, п. 5 ст. 5 Закону про унітарні підприємства).

(У ред. Федерального закону від 05.05.2014 N 99-ФЗ)

(У ред. Федеральних законів від 29.06.2015 N 209-ФЗ, від 03.07.2016 N 236-ФЗ)

Державна корпорація діє виходячи з федерального закону про таку державну корпорацію.

(абзац запроваджено Федеральним законом від 03.07.2016 N 236-ФЗ)

2. Юридичні особи можуть діяти на підставі типового статуту, затвердженого уповноваженим державним органом. Відомості про те, що юридична особа діє на підставі типового статуту, затвердженого уповноваженим державним органом, зазначаються у єдиному державному реєстрі юридичних осіб.

Типовий статут, затверджений уповноваженим державним органом, не містить відомостей про найменування, фірмове найменування, місце знаходження та розмір статутного капіталу юридичної особи. Такі відомості зазначаються у єдиному державному реєстрі юридичних.

(п. 2 в ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 209-ФЗ)

4. Статут юридичної особи, затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи, повинен містити відомості про найменування юридичної особи, її організаційно-правову форму, місце її знаходження, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також інші відомості, передбачені законом для юридичних осіб, що відповідають організаційно -правової форми та виду. У статутах некомерційних організацій, статутах унітарних підприємств та у передбачених законом випадках у статутах інших комерційних організацій мають бути визначені предмет та цілі діяльності юридичних осіб. Предмет та певні цілі діяльності комерційної організації можуть бути передбачені статутом також у випадках, якщо за законом це не є обов'язковим.

(У ред. Федеральних законів від 23.05.2015 N 133-ФЗ, від 29.06.2015 N 209-ФЗ)

5. Засновники (учасники) юридичної особи мають право затвердити регулюючі корпоративні відносини (пункт 1 статті 2) та не є установчими документами внутрішній регламент та інші внутрішні документи юридичної особи.

6. Зміни, внесені до установчих документів юридичних осіб, набувають чинності для третіх осіб з моменту державної реєстрації установчих документів, а у випадках, встановлених законом, з моменту повідомлення органу, який здійснює державну реєстрацію, про такі зміни. Однак юридичні особи та їх засновники (учасники) не мають права посилатися на відсутність реєстрації таких змін у відносинах з третіми особами, які діяли з урахуванням таких змін.

Коментарі до статті

1. Установчі документи відповідно до законодавства та поряд з ним визначають правове становище (правовий статус) даної юридичної особи. Який саме документ із перелічених у абз.1 п.1 цієї статті визнається установчим для тієї чи іншої юридичної особи, визначено відповідним законом. Так, для акціонерного товариства це лише статут (п.3 ст.98 ЦК та п.1 ст.11 Закону про акціонерні товариства), хоча йому і передує укладення договору між засновниками (п.1 ст.98 ЦК). У господарських товариствах такими документами є установчі договори (п.1 ст.10, п.1 ст.83 ЦК); у товариствах з обмеженою відповідальністю - одночасно і установчий договір, та статут (п.1 ст.89 та п.3 ст.95 ЦК); те саме стосується асоціацій (спілок) юридичних осіб (п.1 ст.122 ЦК). Відповідно до ст.14 Закону про некомерційні організації їх установчими документами є: статут, затверджений засновниками (учасниками) - для громадської або релігійної організації(об'єднання), фонду, некомерційного партнерства та автономної некомерційної організації; установчий договір, укладений їх членами, та затверджений ними статут - для асоціації чи спілки; рішення власника (тобто засновника) про створення установи та затверджений ним статут - для установи. У цьому ст.14 передбачає, що засновники (учасники) некомерційного партнерства чи автономної некомерційної організації вправі також укласти установчий договір, який у разі повинен, мабуть, вважатися установчим документом.
Установчий договір є по суті різновидом договору про спільної діяльності, передбаченого ст.1041 – 1054 ЦК; саме так його визначено у п.1 ст.98 ЦК, що регулює утворення акціонерного товариства.
Відповідно до Указу Президента РФ від 23 травня 1994 р. N 1003 "Про реформу державних підприємств" (Відомості Верховної, 1994, N 5, ст.393) постановою Уряду РФ затверджено Типовий статут казенного заводу (див. також ст.115 ЦК та комент.
У тих передбачених законом випадках, коли некомерційна юридична особа діє виходячи з загального становища організаціях цього виду (п.1 комент. статті), індивідуальний статут не требуется. Установчим документом у разі має бути визнано акт (це може бути договір), яким дана організація створюється, і цей акт має містити ті передбачені п.2 комент. статті відомості, яких немає і не може бути в загальному становищіпро організації цього виду (індивідуальне найменування, місце знаходження тощо).
Чи не суперечить ЦК затвердження індивідуальних Положень про окремих організаціях- юридичних осіб органами, до компетенції яких входить створення (освіта) відповідних організацій. Так, постановою Уряду РФ від 30 липня 1994 р. (Відомості Верховної, 1994, N 15, ст.1789) затверджено Положення про Політехнічний музей, постановою від 6 жовтня 1994 р. (Відомості Верховної, 1994, N 25, ст.2709) - Положення про Державний академічний Маріїнський театр. Такі Положення сутнісно рівнозначні статутам цих організацій, затвердженим їх засновниками.

2. Установчі документи обов'язкові не тільки для засновників, що уклали їх (установчий договір) або затвердили (статут) засновників, але і для всіх, хто вступає у відносини з даною юридичною особою, включаючи органи державної та муніципальної влади; деякі обмеження дії цього правила встановлені законом (ст. – ЦК про умови збереження в силі так званих позастатутних угод).
У випадках, коли відповідно до закону установчими документами юридичної особи визнаються і установчий договір, і статут, практика арбітражних судів визнає пріоритет статуту.

3. 3. Встановлені п.2 цієї статті вимоги до змісту установчих документів мають імперативний характер всім юридичних будь-який організаційно-правової форми. У відносинах окремих видівюридичних осіб законом передбачено додаткові вимоги (див., наприклад, п.2 ст.70 ЦК про повні товариства, п.3 ст.98 Закону про акціонерні товариства, ст.10 Закону про банки тощо). П.3 ст.14 Закону про некомерційні організації встановлює додаткові вимоги до змісту установчих документів некомерційних організацій незалежно від їхньої організаційно-правової форми.
До установчих документів можуть бути включені інші умови, які не передбачені законодавством, але не суперечать йому.
Правило, що міститься в п.2, про включення в перелічених у ньому випадках до установчих документів вказівки на предмет і мети діяльності юридичної особи пов'язано з встановленим ст.49 ЦК принципом спеціальної правоздатності відповідних юридичних осіб.

4. Установчі документи змінюються у порядку, передбаченому законом та самими документами. Рішення про зміну статуту приймається, як правило, найвищим органом юридичної особи або (щодо установ) його засновниками. У ряді випадків законом передбачено можливість зміни установчих документів рішенням суду (наприклад, п.1 ст.119 ЦК та п.3 ст.14 Закону про некомерційні організації – щодо статуту фондів, п.2 ст.72 ЦК – щодо установчого договору повного товариства).
Зміни реєструються тим самим органом і в тому самому порядку, що й самі юридичні особи. Відповідно до п.3 цієї статті зміни установчих документів стають обов'язковими для третіх осіб з їх державної реєстрації, а випадках, спеціально зазначених у законі, - з повідомлення реєструючого органу прийняття цих змін, тобто. практично від дня подання відповідних документів. Але якщо третя особа, дізнавшись про прийняті зміни, діяла з урахуванням цих змін, ні сама юридична особа, ні її засновники (учасники) не мають права посилатися на відсутність реєстрації та вимагати застосування старого статуту (установчого договору) без прийнятих змін.

Державна корпорація діє виходячи з федерального закону про таку державну корпорацію.

Типовий статут, затверджений уповноваженим державним органом, не містить відомостей про найменування, фірмове найменування, місце знаходження та розмір статутного капіталу юридичної особи. Такі відомості зазначаються у єдиному державному реєстрі юридичних.

4. Статут юридичної особи, затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи, повинен містити відомості про найменування юридичної особи, її організаційно-правову форму, місце її знаходження, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також інші відомості, передбачені законом для юридичних осіб, що відповідають організаційно -правової форми та виду. У статутах некомерційних організацій, статутах унітарних підприємств та у передбачених законом випадках у статутах інших комерційних організацій мають бути визначені предмет та цілі діяльності юридичних осіб. Предмет та певні цілі діяльності комерційної організації можуть бути передбачені статутом також у випадках, якщо за законом це не є обов'язковим.

5. Засновники (учасники) юридичної особи вправі затвердити регулюючі корпоративні відносини (пункт 1) і які є установчими документами внутрішній регламент та інші внутрішні документи юридичної особи.

6. Зміни, внесені до установчих документів юридичних осіб, набувають чинності для третіх осіб з моменту державної реєстрації установчих документів, а у випадках, встановлених законом, з моменту повідомлення органу, який здійснює державну реєстрацію, про такі зміни. Однак юридичні особи та їх засновники (учасники) не мають права посилатися на відсутність реєстрації таких змін у відносинах з третіми особами, які діяли з урахуванням таких змін.

Положення статті 52 ЦК України використовуються в наступних статтях:

Правоздатність юридичної особи
1. Юридична особа може мати цивільні права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим у його установчому документі (стаття 52), та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки.
Рішення про заснування юридичної особи
3. У рішенні про заснування юридичної особи вказуються відомості про заснування юридичної особи, затвердження її статуту, а у випадку, передбаченому пунктом 2 статті 52 ЦК України, про те, що юридична особа діє на підставі типового статуту, затвердженого уповноваженим державним органом, про порядок , розмір, способи та строки утворення майна юридичної особи, про обрання (призначення) органів юридичної особи.
Громадські та непублічні суспільства
затвердження не є установчими документами внутрішнього регламенту чи інших внутрішніх документів (пункт 5 статті 52) господарського товариства;
Установчий договір повного товариства
2. Установчий договір повного товариства повинен містити крім відомостей, зазначених у пункті 2 статті 52 ЦК України, умови про розмір та склад складеного капіталу товариства; про розмір та порядок зміни часток кожного з учасників у складеному капіталі; про розмір, склад, строки та порядок внесення ними вкладів; про відповідальність учасників за порушення обов'язків щодо внесення вкладів.
Установчий договір товариства на вірі
2. Установчий договір товариства на вірі повинен містити крім відомостей, зазначених у пункті 2 статті 52 ЦК України, умови про розмір та склад складеного капіталу товариства; про розмір та порядок зміни часток кожного з повних товаришів у складеному капіталі; про розмір, склад, строки та порядок внесення ними вкладів, їх відповідальність за порушення обов'язків щодо внесення вкладів; про сукупний розмір вкладів, які вкладаються вкладниками.
Створення товариства з обмеженою відповідальністю та його статут
Статут товариства з обмеженою відповідальністю повинен містити відомості про фірмове найменування товариства та місце його знаходження, розмір його статутного капіталу (за винятком випадку, передбаченого пунктом 2 статті 52 ДК РФ), склад та компетенцію його органів, порядок прийняття ними рішень (у тому числі рішень з питань, що приймаються одноголосно або кваліфікованою більшістю голосів) та інші відомості, передбачені законом про товариства з обмеженою відповідальністю.

Головна > Маркетинг

Цивільний кодекс Росії Стаття 52. Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ). Співвідношення статуту та установчого договору

Коментар до статті 52 Цивільного Кодексу РФ

Рекомендуємо також